○ 張祝平

社會科學(xué)承載著“認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、資政育人、服務(wù)社會”的重要使命[1]，它的繁榮與發(fā)展取決于社會科學(xué)研究的深化，體現(xiàn)為社會公眾對社科基礎(chǔ)知識的理解、掌握和運用程度。深化社會科學(xué)普及工作，讓社會科學(xué)走向社會，其意義就在于展現(xiàn)和延伸社會科學(xué)的社會價值和功能，使人文社科成果面向群眾、惠及群眾、服務(wù)群眾，成為群眾的精神食糧，進而為“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供思想保證、精神動力和智力支持”[2]。

十余年來，在社會各界和廣大社科工作者的參與支持下，杭州的社會科學(xué)普及工作不斷拓展和深入，為實現(xiàn)更高起點上建設(shè)生活品質(zhì)之城、幸福和諧杭州發(fā)揮了應(yīng)有的作用，并在廣大人民群眾中產(chǎn)生了良好的影響。在全面深化改革的新時期，“人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強”，對社會科學(xué)知識表現(xiàn)出新的渴望和需求，同時，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)也對廣大群眾的人文社會科學(xué)素養(yǎng)提出了更高的要求[3]。這就需要我們進一步提高對深化普及社會科學(xué)及其對提升公眾素養(yǎng)重要性的認識，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容形式，力求虛功實做，努力解決好社會科學(xué)普及工作與當(dāng)下經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)“五大建設(shè)”協(xié)同推進之間的差距和不適應(yīng)等問題，特別是與廣大人民群眾日趨旺盛的精神文化需求之間的不適應(yīng)問題。也惟有如此，才能為杭州全面深化改革，實現(xiàn)高起點上的新發(fā)展注入更強大的動力。

一、杭州市社會科學(xué)普及工作的實踐及經(jīng)驗

十余年來，杭州市社科界認真貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》（中發(fā)〔2004〕3號)精神，緊緊圍繞各級黨委政府中心工作，依托杭州歷史人文資源和社科人才優(yōu)勢，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，務(wù)實創(chuàng)新，著力推進馬克思主義時代化、中國化、大眾化，探索實踐社會主義核心價值體系大眾化、具體化、生活化的“杭州路徑”，不斷提高社會科學(xué)普及工作的針對性、實效性和科學(xué)化水平，在服務(wù)杭州經(jīng)濟社會發(fā)展，提升城市文化生活品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)民眾人文社科素養(yǎng)提升和人文精神培育等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）以擴大影響覆蓋為重點，持續(xù)舉辦社科普及周（月）活動

自2002年以來，杭州市每年組織開展社科普及周（月）活動，并以此為抓手，推進社科普及內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，橫向延展、縱向拓展，不斷擴大社會覆蓋面和影響力。社科普及周（月）緊緊圍繞中央、省、市黨委政府中心工作，結(jié)合新形勢新任務(wù)，針對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，設(shè)計年度主題，通過論壇、講座、專題報告會、社科咨詢、展覽、知識競賽、贈送社科書籍等多種方式開展。為了提高實效、形成聲勢，全市上下通盤考慮、統(tǒng)一實施，市、區(qū)（縣、市）兩級聯(lián)動，各學(xué)會組織積極參與，形成了共同推進實施的工作格局。十余年來，全市共組織開展了廣場咨詢服務(wù) 600多項（次）；設(shè)立廣場咨詢服務(wù)展蓬1200多個；參與社科專家3500多人（次）；人文社科知識咨詢服務(wù)惠及約千萬人次；發(fā)放各類科普資料372000多份；舉辦社會科學(xué)普及專題講座300多場；展出宣傳圖板1300多幅。通過舉辦社科普及周（月）活動，全市的人文社科資源得到了有效整合，社科工作者的積極性不斷被激發(fā)，社科知識傳播的輻射面和影響力進一步擴大。

（二）以提升活動品質(zhì)為引領(lǐng)，精心打造各類社科論壇（講堂）

杭州市社科工作堅持“三貼近”，立足打造高端品牌，建立論壇（講堂）體系。一是打造“錢塘論壇”電視理論宣傳品牌欄目。“錢塘論壇”以杭州市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略決策和市委、市政府中心工作為重點，以干部群眾關(guān)注的理論、政策焦點和熱點、難點問題為抓手，通過對專家、學(xué)者、研究部門和實際工作部門領(lǐng)導(dǎo)的訪談，講理論議時弊、談?wù)呓怆y題，以喜聞樂見的方式傳播社科理論知識和政策主張，為群眾釋疑解惑，深受社會各界歡迎。節(jié)目至今已持續(xù)播出300多期。2003年，“錢塘論壇”被浙江省委宣傳部列為浙江省基層宣傳思想工作“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”100個成功實例的首位；2007年1月17日，中宣部輿情信息局編發(fā)的《宣傳信息清樣》，大篇幅介紹了杭州打造“錢塘論壇”品牌的成效和經(jīng)驗。自2011年起，“錢塘論壇”又推出公民價值觀、職業(yè)道德觀系列主題，比如針對醫(yī)務(wù)人員的“醫(yī)乃仁術(shù)”，針對文藝工作者的“藝德香馨”，針對教師職業(yè)道德觀的“為人師表”等，不斷探索創(chuàng)新推進社會主義核心價值觀的方式方法。二是立足推進杭州學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，開設(shè)了“西湖文史講堂”，旨在普及地方歷史文化知識，提高市民人文素養(yǎng)?！拔骱氖分v堂”依托杭州市的人文社科資源優(yōu)勢，定期邀請省內(nèi)致力于杭州地方歷史文化研究領(lǐng)域的著名專家學(xué)者，結(jié)合特定主題，以敘述的方式，重點就杭州地方歷史事件、歷史人物與聽眾進行面對面的交流與溝通，展示他們的最新發(fā)現(xiàn)，為杭州地方歷史文化愛好者提供高品質(zhì)的文化享受。各類論壇（講堂）精選主題、優(yōu)選專家學(xué)者、廣泛宣傳推介，特別是注重依托電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，構(gòu)建起了電視版、廣播版、網(wǎng)絡(luò)版、報刊版、圖書版和音像版等立體傳播體系，強化了社科普及的力度，增強了社會公眾的認知度和認同度。

（三）以創(chuàng)新理論宣傳載體為關(guān)鍵，深入推進開展科普下基層活動

杭州市于2007年組建成立了市級哲學(xué)社會科學(xué)宣講團，由市社科界知名專家、學(xué)者組成，旨在服務(wù)基層、服務(wù)大眾、服務(wù)社會。它的主要任務(wù)是普及社會科學(xué)知識，提高市民人文科學(xué)素養(yǎng)，共建共享“生活品質(zhì)之城”，推進和諧社會建設(shè)；主要服務(wù)對象是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位。2008-2009年，又先后在全市十三個區(qū)、縣（市）設(shè)立了30個“基層理論宣講點”。杭州市哲學(xué)社會科學(xué)宣講團成立以來，緊緊圍繞市委、市政府實際工作中的理論宣傳需求和項目決策的理論前沿動態(tài)，深入基層開展集中宣講活動。至今，已組織宣講300多場次，受眾達6萬余人次。社科理論下基層以講座為主要形式，堅持面向百姓宣講普及，推行“菜單式”服務(wù)，正日漸成為干部群眾信賴、分享的“流動課堂”。杭州市的社科理論下基層活動，多次得到省、市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和社會各界的高度認可，并引起媒體的廣泛關(guān)注，《中國社會科學(xué)報》、《浙江社科界》、《杭州日報》、《都市快報》、《西湖之聲》等對杭州市社科理論下基層宣講活動作了大量報道并給予了積極評價。

（四）以滿足群眾需求為動力，持續(xù)推出社科普及精品讀物

通過編寫優(yōu)秀科普讀物、制作影視專題片等方式，積極拓展人文社科基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和傳播路徑，提升公眾人文社科素養(yǎng)。例如，2011年9月，杭州市舉辦了以“修身明德 共建精神家園”為主題的第十屆社科普及周活動，借此平臺，杭州市社科聯(lián)通過西湖之聲舉辦了“社科知識大沖關(guān)”問答競猜，歷時近50天；向市民發(fā)放了2000余套社科聯(lián)組織編撰的《杭州社科知識1000題》科普讀物。2012年，市社科聯(lián)組織有關(guān)高校和社團組織的社科專家共同編撰了《杭州市社科知識普及叢書（第1輯）》，共10冊，包括禮儀篇、法律篇、財稅篇、統(tǒng)計篇、社保篇、金融篇、審計篇、檔案篇、城管篇、家教篇；2013年編撰出版了《杭州市社科知識普及叢書（第2輯）》，共10冊，包括歷史篇、文博篇、國土資源篇、物價篇、旅游篇、文化篇、保健篇（上、下）、世界語篇、翻譯篇。《叢書》將學(xué)術(shù)性、實用性、通俗性和知識性、趣味性、可讀性相融合，已成為杭州市社科界資政育人、服務(wù)社會的一種有效載體，也是杭州市社科界奉獻給全市人民的文化大餐，深受廣大市民歡迎，在社科普及中發(fā)揮了積極作用。《杭州市社科知識普及叢書》還被評為“全國優(yōu)秀社科普及讀物”。

（五）以完善社科普及組織網(wǎng)絡(luò)為抓手，扎實推進科普基地建設(shè)

認真落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《杭州市科學(xué)技術(shù)普及辦法》，積極貫徹《浙江省社科聯(lián)關(guān)于加強浙江省社科普及示范基地建設(shè)的若干意見》，高度重視科普陣地建設(shè)，制定實施《杭州市社會科學(xué)普及示范基地建設(shè)實施辦法（試行）》，依照“方向清晰、主題鮮明、目標(biāo)明確”的原則，按照“有場地、有人員、有活動”的要求分級分類建立了一批社科普及基地。目前，全市已建有省級、市級社科普及示范基地25家，并積極推動形成省級基地、市級基地、縣級基地三級網(wǎng)絡(luò)體系，每年開展“先進社科普及示范基地”和“社科普及示范基地先進工作者”評選表彰，定期對基地進行評估。社科普及示范基地根據(jù)各自特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、自然生態(tài)和人文資源實際，以報告、講座、咨詢、培訓(xùn)、展覽、圖書創(chuàng)作等多種多樣的形式開展人文社科知識普及活動。示范基地每年至少組織一場大型科普宣傳活動，定期向社會公布活動時間和活動內(nèi)容安排，主動吸引、組織公眾到社科普及示范基地接受社會科學(xué)普及教育，并積極與新聞媒體合作、做好基地社科普及工作的宣傳，擴大輻射面和影響力。

（六）以提高社科普及針對性為目標(biāo)，深入開展調(diào)查研究工作

為推進調(diào)查研究工作，杭州市社科聯(lián)建立了“進村入戶問情于民”的調(diào)研制度和“社會科學(xué)基層調(diào)研點”制度等，不定期組織社科工作者到“調(diào)研點”對接科研項目，了解基層干部和群眾真實需求，這為深入做好社科普及工作提供了鮮活的事例、可靠的材料和便捷有效的需求信息，增強了人文社科研究和普及工作的針對性、實效性。近兩年，圍繞推進社會主義核心價值體系大眾化這一主題，組織科研人員在“社會科學(xué)基層調(diào)研點”，先后開展了杭州不同社會階層核心價值觀認同、“最美小營人”、長運集團企業(yè)文化和臨安村級“文化禮堂”建設(shè)等專題調(diào)研，以及《社會主義核心價值的普及與實踐機制研究》、《高校大學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及對策研究——以杭州市為例》和《社會主義核心價值觀融入人心的路徑探討》等10多項課題研究。同時，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全社科普及規(guī)劃項目的管理體制機制，完善社科普及規(guī)劃項目的申報、立項、結(jié)題等管理制度，并推進了規(guī)劃項目成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。十余年來，杭州市連續(xù)5次蟬聯(lián)“全國大中城市先進社會科學(xué)界聯(lián)合會”，每年被評為省級科普先進集體。

十余年來，杭州社會科學(xué)發(fā)展的實踐表明，社會科學(xué)普及與社會科學(xué)研究具有不可分割性，做好社會科學(xué)的普及工作能有效延伸社會科學(xué)研究的價值和功能，同時激勵社科研究的深入廣泛開展。所以，深化社科普及工作是促進人文社會科學(xué)繁榮發(fā)展的應(yīng)有之義，是讓社會科學(xué)走向社會、傳播先進文化、弘揚科學(xué)精神，提高公眾素養(yǎng)的必然要求。當(dāng)然，社會科學(xué)的普及工作也是一門獨立的學(xué)問，有其自身的特點和規(guī)律。有效開展這項工作，需要我們對其功能定位和動作規(guī)律有準(zhǔn)確的界定和清醒的把握。第一，社科普及既要有高度，也要有廣度。所謂高度，即指社會科學(xué)普及工作要傳播符合先進文化發(fā)展要求的人文社科知識和相關(guān)研究成果，以弘揚社會主義主流文化為已任；所謂廣度，是指社科普及工作要堅持“三貼近”，體現(xiàn)大眾化，滿足廣大人民群眾對自身現(xiàn)實問題的關(guān)切和需求，同時要避免陷入低水平重復(fù)甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)，真正發(fā)揮好人文社科知識對人的精神成長所起到的引領(lǐng)和啟蒙作用。第二，人文社科知識的普及既要有一定的深度，也要能深入淺出。社會科學(xué)普及的基本前提是對相關(guān)問題進行研究，杭州市社科普及工作的積極成效，正是得益于廣大社科工作者的潛心研究和指導(dǎo)實踐，把社科理論成果以生動活潑、通俗易懂、喜聞樂見的形式向群眾傳播。第三，社科普及既要有專家的引領(lǐng)，也要有多方通力合作。社會科學(xué)普及是一項系統(tǒng)工程，需要有相關(guān)各方的協(xié)調(diào)配合，調(diào)動各方資源，通力合作，包括不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的合作，新聞出版單位的支持，基層單位的配合和參與等，只有相關(guān)各方優(yōu)勢互補、相互協(xié)同、各得其所，方可取得良好的社會效益。第四，社科普及既要有基本的保障，也要有高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。社會科學(xué)普及工作是一項公益事業(yè)，需要有一定的人、財、物的保障，同時，社科普及也是一項彈性較大的工作，靠的是專家學(xué)者對這項工作的熱愛、高度的責(zé)任感和鍥而不舍的擔(dān)當(dāng)精神。

二、社會治理視野下杭州社會科學(xué)普及工作的新探索

黨的十八屆三中全會吹響了我國進入全面深化改革新時期的號角，改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，杭州市委做出了《關(guān)于全面深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》。要全面深化改革，創(chuàng)新社會治理體系，不僅要重視社會硬環(huán)境建設(shè)，而且要更加重視公眾人文社科素養(yǎng)這一軟環(huán)境的建設(shè)，完善與社會治理現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的民主政治意識、法治精神、道德秩序、誠信體系和行為規(guī)范。而為公眾提供科學(xué)知識和思想方法，恰恰就是廣泛深入地普及社會科學(xué)的本質(zhì)要求。

（一）凝聚改革共識，激發(fā)創(chuàng)新活力

加強和創(chuàng)新社會治理是思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新以及將其付諸創(chuàng)新實踐的過程，社會普及就是在這一過程中不斷地將作為社會科學(xué)研究新成果的新知識、新發(fā)現(xiàn)以及新方法、新精神普及到全社會，為公眾所了解、取得公眾的認同，并引領(lǐng)其內(nèi)化為新觀念，得以用新思想、新方法來分析、認識和應(yīng)對各種社會現(xiàn)象和社會問題，轉(zhuǎn)化為社會各界共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù)的實際行動[4]。社會科學(xué)繁榮發(fā)展的現(xiàn)實也告訴我們，社會科學(xué)的研究成果，不應(yīng)當(dāng)成為理論家們自己欣賞的作品，而應(yīng)當(dāng)成為各行各業(yè)改革實踐的思想和行動指導(dǎo)[5]。但我們也看到，在現(xiàn)實生活中，一提到科普工作，人們往往想到的都是自然科學(xué)知識的普及，很難會想得到科普還包括了大量的社會科學(xué)知識的普及。有調(diào)查顯示，進入新世紀(jì)以來，公眾的社會生活與社會科學(xué)的關(guān)聯(lián)度呈快速提升的趨勢。諸多社會問題，如陋俗的復(fù)燃及在部分區(qū)域的盛行，社會矛盾的頻發(fā)，一些群體的消費需求畸形、發(fā)展失衡、價值觀念錯位等，在很大程度上折射出公眾人文社會科學(xué)素養(yǎng)的缺失，成為社會治理創(chuàng)新的障礙。歷史演進的事實也反復(fù)證明，經(jīng)濟和社會的改革發(fā)展，必須以先進的社會科學(xué)理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，并作為喚醒民眾、激發(fā)民眾活力的重要力量。社會科學(xué)普及正是連接科學(xué)理論、先進思想與民眾之間聯(lián)系的重要紐帶。

（二）引導(dǎo)信息良性傳播，擴大公民有序參與

社會科學(xué)素養(yǎng)包括政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)，以及與其相聯(lián)系的自由平等的政治觀念、社會參與的權(quán)利意識、社會規(guī)范的行為習(xí)慣和參與技能等等[6]。社會公眾參與社會治理有一個不斷走向成熟的過程，而社會公眾與行政領(lǐng)導(dǎo)者社會科學(xué)素養(yǎng)的同步提升，則是社會治理創(chuàng)新成敗和水平高低的關(guān)鍵因素之一。而公眾的社科素養(yǎng)的提升和人文精神的培育，僅僅依靠學(xué)校系統(tǒng)化的理論教育顯然是不夠的，更多的還是依賴于廣泛深入地社會科學(xué)普及，通過多渠道、多途徑、多形式廣泛的社會教育和紛繁復(fù)雜的社會生活實踐加以豐富、滋養(yǎng)和培育發(fā)展，使公眾逐步增強擔(dān)負社會治理責(zé)任的意識和能力。其中，社會科學(xué)普及的重要功能是引導(dǎo)信息傳播，讓社會主流的聲音為公眾所了解，為公眾提供解釋黨和政府方針政策的理論依據(jù)和分析社會現(xiàn)象的思想方法，理智地面對和解決各種社會問題，清醒地履行社會監(jiān)督義務(wù)，減少社會參與行為的盲目性[7]。

（三）拓展社科服務(wù)平臺，推動公眾自我教育

盡管社科普及量大面廣，但面對海量知識信息和塵世喧囂、紛繁復(fù)雜的社會，其傳播內(nèi)容還是相當(dāng)有限的，更難以及時、完整地給公眾以具體的傳授和指導(dǎo)。因此，創(chuàng)新載體，為公眾學(xué)習(xí)、掌握和運用社會科學(xué)知識搭建和拓展平臺就成為了社會普及的重要任務(wù)之一。這些平臺包括信息平臺、活動平臺、互助平臺等。所謂信息平臺，即在社科普及中要綜合運用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒，把握信息時代特點，把人文社科的基礎(chǔ)知識、改革發(fā)展領(lǐng)域的傾向性問題、新理論、新思想、新成果等通過各種媒介傳播出去，更好地滿足不同群體的精神文化需求，把選擇權(quán)交給公眾。所謂活動平臺的建設(shè)，是指要通過創(chuàng)新活動內(nèi)容、豐富活動形式，營造社科普及的氛圍，為公眾創(chuàng)造更多更好地學(xué)習(xí)、參與、分享、展示的機會，發(fā)揮人文社會科學(xué)“潛移默化、潤物無聲”的作用，同時促進人們對問題的理解思考，進而踐行優(yōu)秀理論成果，提升人文品格。而互助平臺的創(chuàng)建，其目的在于倡導(dǎo)、鼓勵和指導(dǎo)公眾建立社科普及小組、結(jié)對子等方式，相互學(xué)習(xí)，關(guān)注和探討共性的問題，通過自主交流和學(xué)習(xí)，解決對經(jīng)濟社會現(xiàn)象的疑惑，提升認識和理解水平。

（四）加強社會組織建設(shè)，提升專業(yè)化水平

社會科學(xué)普及工作涉及面廣泛，是一項長期、持久地面向廣大民眾的社會公共事業(yè)，需要有效地組織載體予以保障，特別是離不開廣大社會組織的支持和參與。改革開放以來，各級各類社會科學(xué)學(xué)會、協(xié)會、研究會、民間研究機構(gòu)等學(xué)術(shù)社團得到了長足發(fā)展，聚集了各領(lǐng)域的專家學(xué)者和實際工作部門的有識之士。事實證明，各類社科類社會組織是推動社科普及工作深入有效開展的重要依靠力量。經(jīng)驗表明，加強社科類社會組織建設(shè)，一方面需要社會組織有較好的專業(yè)化的社會科學(xué)研究基礎(chǔ)，也要具備較強的傳播能力以及有人格影響力的科普專門人才的匯集，這是社會科學(xué)大眾化、社會化、經(jīng)?；谋匾疤帷Ａ硪环矫?，需要政府有針對性地加大對社會組織的扶持力度。在新形勢下，要進一步“完善社會組織培育和管理體制機制，加大對社會組織的政策扶持和分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會組織作用”。只有這樣，才能有效激發(fā)社會組織活力，使其在深化社科普及這項工作中發(fā)揮應(yīng)有的、更大的作用。

[1]袁貴仁：《加強學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展》，《中國教育報》2004年11月5日。

[2][4][6]關(guān)穎：《提高科學(xué)素養(yǎng)，促進社會和諧——社科普及周談社會管理》，《天津日報》2011年8月29日。

[3]吳穎文：《社會科學(xué)普及立法的必要性》，光明網(wǎng)，http://www.gmw.cn/content/2008-09/09/content_834658.htm，2008-09-09。

[5]葉南客：《深入普及社會科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展》，《群眾》2007年第9期。

[7]關(guān)穎：《社會科學(xué)普及——社會管理創(chuàng)新中的奠基工程》，《理論與現(xiàn)代化》2012年第4期。