○葉亞麗
(黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院 河南 鄭州 450063)
高鐵對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溢出效應(yīng)
○葉亞麗
(黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院 河南 鄭州 450063)
改革開放以來(lái),中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效,已形成各種運(yùn)輸方式銜接緊密的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。尤其近年來(lái)國(guó)家實(shí)施“四縱四橫”高速鐵路通道為加速中原經(jīng)濟(jì)區(qū)騰飛和一體化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高鐵是現(xiàn)代化大型交通基礎(chǔ)設(shè)施,其物理特性使其具有明顯的網(wǎng)絡(luò)屬性。同時(shí),它也是一種公共產(chǎn)品,具有很強(qiáng)的外部性。本文結(jié)合具體的發(fā)展規(guī)劃分析了隨著區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的強(qiáng)化,在集聚與擴(kuò)散作用下,高鐵將會(huì)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的正溢出效應(yīng)。
高鐵 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 溢出效應(yīng)
2020年我國(guó)高速鐵路將形成“四縱四橫”的骨干網(wǎng)絡(luò)格局,連接所有的省會(huì)城市和人口50萬(wàn)以上的大城市,營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)到1.6萬(wàn)千米。中國(guó)將建成的以北京為中心的8小時(shí)高速鐵路交通圈的“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)中“四縱”包括京滬客運(yùn)專線(京滬高鐵):北京-天津-濟(jì)南-徐州-蚌埠-南京-無(wú)錫—上海。京廣深客運(yùn)專線(京廣深高鐵):北京-石家莊-鄭州-武漢-長(zhǎng)沙-廣州-深圳。京哈客運(yùn)專線:北京-承德-朝陽(yáng)-阜新-沈陽(yáng)-(大連)—長(zhǎng)春—哈爾濱。滬杭福深客運(yùn)專線(東南沿??瓦\(yùn)專線):上海-杭州-寧波-臺(tái)州-溫州-福州-廈門-深圳?!八臋M”包括徐鄭蘭客運(yùn)專線:徐州-商丘-鄭州-洛陽(yáng)-西安-寶雞-蘭州。杭長(zhǎng)昆客運(yùn)專線:由杭長(zhǎng)客運(yùn)專線、長(zhǎng)昆客運(yùn)專線組成。青石太客運(yùn)專線:青島-濟(jì)南-石家莊-太原。寧漢渝蓉客運(yùn)專線:南京-合肥-武漢-重慶-成都。其中,“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)中的京廣深客運(yùn)專線(京廣深高鐵),徐鄭蘭客運(yùn)專線分別從南北、東西貫穿中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前,與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鏈接緊密的京廣深客運(yùn)專線(石家莊—鄭州段2012年12月26日通車,鄭州—武漢段2012年9月28日,)于2012年12月26日全線開通,徐鄭蘭客運(yùn)專線中鄭西高鐵在2010年1月28日開通,京滬高鐵2011年6月30日全縣開通。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,地理位置重要,糧食優(yōu)勢(shì)突出,市場(chǎng)潛力巨大,文化底蘊(yùn)深厚,在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。規(guī)劃范圍包括河南省全境,河北省邢臺(tái)市、邯鄲市,山西省長(zhǎng)治市、晉城市、運(yùn)城市,安徽省宿州市、淮北市、阜陽(yáng)市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺(tái)縣、潘集區(qū),山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣,區(qū)域面積28.9萬(wàn)平方公里。
高鐵對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正溢出效應(yīng)著重表現(xiàn)在對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。京廣深客運(yùn)專線和徐鄭蘭客運(yùn)專線將加快中國(guó)東西、南北城市走廊的形成和發(fā)展,為中西部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。這將提升中西部地區(qū)在全國(guó)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),也將增強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)其他地區(qū)的吸引力。通過(guò)人流的集中和物流的加速運(yùn)轉(zhuǎn),以及以高鐵建設(shè)為契機(jī)的相關(guān)站點(diǎn)區(qū)域的城市開發(fā),也將會(huì)提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí),也為大型企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更多選擇。通過(guò)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接和融合,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)效益的提高改造了有利條件。同時(shí),還會(huì)提高區(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)水平,改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。
高速鐵路將會(huì)促進(jìn)一些區(qū)域性服務(wù)業(yè)向周邊擴(kuò)散。高鐵的開通將是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整合旅游資源,聯(lián)合打造旅游精品路線,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的旅游資源,僅河南省已建成投入使用的景區(qū)景點(diǎn)就有300余處。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中菏澤、亳州、聊城、邯鄲、長(zhǎng)治、鄭州、洛陽(yáng)、開封、淮陽(yáng)、濟(jì)源、登封11個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。晉城、邢臺(tái)等城市亦擁有眾多旅游景點(diǎn)。邢臺(tái)素有“五朝古都、十朝雄郡”之稱,是世界上最古老的城市之一。晉城被譽(yù)為國(guó)際花園城市、國(guó)家園林城市。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主要區(qū)域河南省國(guó)際級(jí)景區(qū)最多,其中洛陽(yáng)龍門石窟、白馬寺、關(guān)林、嵩山少林寺、開封清明上河園、林州紅旗渠、焦作云臺(tái)山等15個(gè)景區(qū)景點(diǎn),進(jìn)入國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的行列;龍門石窟進(jìn)入了世界文化遺產(chǎn)名錄,中岳嵩山、焦作云臺(tái)山和內(nèi)鄉(xiāng)的寶天曼自然保護(hù)區(qū)分別被列入國(guó)家地質(zhì)公園和聯(lián)合國(guó)確定的世界生物保護(hù)圈。
然而,在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)眾多的旅游資源中只有鄭州的少林寺、洛陽(yáng)的龍門石窟,菏澤的牡丹園、宿州的靈璧石比較出名。其實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)除了功夫之旅,鄭州還有嵩山之美、宿州還有歷史悠久的國(guó)畫文化,都需要深度挖掘和廣泛宣傳。高鐵開通之前,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、分散,游客主要來(lái)自各城市周邊地區(qū),遠(yuǎn)程游客所占比例較小。而高鐵恰恰給中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游資源整合和開發(fā)較遠(yuǎn)距離的旅行市場(chǎng)提供了一個(gè)橋梁。由于高鐵使旅行時(shí)間極大縮短,旅游者可以借助高速鐵路實(shí)現(xiàn)在較遠(yuǎn)居住地與旅游景區(qū)(點(diǎn))之間的往返,所以形成沿線景區(qū)(點(diǎn))旅行者的聚集。同時(shí),交通條件的改進(jìn)將增強(qiáng)旅游企業(yè)在旅游資源豐富區(qū)域的集聚效應(yīng),挖掘形式多樣的旅游產(chǎn)品,從而促使旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
高鐵的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、客流的增長(zhǎng)及城市間交往的增加,都會(huì)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)沿線城市帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。高速鐵路的運(yùn)行,不僅帶動(dòng)了人流,刺激了消費(fèi),而且必將帶動(dòng)新一輪投資。與高鐵共生的一些商業(yè)項(xiàng)目,如賓館、百貨商店、游樂(lè)公園、步行街等,既為高速鐵路帶來(lái)客流,也可以利用高速鐵路的客流。這種高鐵模式既為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高鐵沿線城市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)便利條件和投資的吸引力,也會(huì)使所在城市迅速成為新的交通、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)中心。
以京廣深高鐵和鄭西高鐵的開通對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市鄭州商貿(mào)業(yè)的影響為例。鄭州自古就是商貿(mào)云集的聚散中心,流通渠道暢通,市場(chǎng)貨源豐富,商品交易繁榮,建有農(nóng)產(chǎn)品、服裝、紡織品、汽車、建材、小商品等全國(guó)性的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。京廣深高鐵和鄭西高鐵的開通運(yùn)營(yíng),將進(jìn)一步促成鄭州大交通、大物流、大流通局面,產(chǎn)生強(qiáng)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)流。具體表現(xiàn)在:一是高鐵的開通對(duì)商貿(mào)業(yè)的招商引資產(chǎn)生了推力。高鐵開通后,沿線城市利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加大招商引資力度,特別是在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面做了不懈努力。截止2013年11月底,鄭西高鐵沿線城市滎陽(yáng)(鄭州所轄縣級(jí)市)就引進(jìn)域外境內(nèi)資金98.58億元,同比增長(zhǎng)42%,其中引進(jìn)省外資金62.57億元,同比增長(zhǎng)57.6%,實(shí)際利用外資1.11億美元。二是對(duì)市場(chǎng)構(gòu)架產(chǎn)生了引力。鄭州高鐵東站運(yùn)行后,鄭東新區(qū)高鐵站商圈已經(jīng)強(qiáng)烈吸引著人們的視線,改變了車站周邊的投資環(huán)境,還給周邊地區(qū)的酒店、商業(yè)、餐飲等行業(yè)帶來(lái)更多商機(jī),尤其是對(duì)地產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了比較深遠(yuǎn)的影響。三是對(duì)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)生了張力。高鐵運(yùn)行后,來(lái)河南旅游觀光的數(shù)量與日俱增,鄭州商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員前往廣州、深圳、武漢等地考察學(xué)習(xí)的也不在少數(shù)。各種方式的交流溝通為鄭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新思維,加快了鄭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的步伐,有力提升了鄭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)參與區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,同時(shí)高鐵強(qiáng)大的人流量也必將對(duì)鄭州傳統(tǒng)的餐飲、住宿、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益。
高鐵基礎(chǔ)建設(shè)本身及其維護(hù)工程投資巨大,在建設(shè)過(guò)程中,多種生產(chǎn)要素被活化、利用,經(jīng)濟(jì)效果輻射強(qiáng)勁,而高鐵沿線各地將會(huì)成為這種經(jīng)濟(jì)效果輻射的主要承接者。以京廣客運(yùn)專線和徐鄭蘭客運(yùn)專線的交匯站鄭州東站為例。鄭州東站共設(shè)正線、到發(fā)線32條,站臺(tái)30座。總建筑面積39.2萬(wàn)m2,其中站房建筑面積15.0萬(wàn)m2,站臺(tái)雨篷面積7.8萬(wàn)m2,地鐵及橋下通道、停車場(chǎng)等共16.4萬(wàn)m2,項(xiàng)目投資75.0億元。而京滬高鐵在建設(shè)期間,平均每天產(chǎn)生的投資金額達(dá)到1.9億元,若按照鐵路建設(shè)投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套投資1∶10的比例,平均每天要消耗1萬(wàn)噸鋼筋、3.5萬(wàn)噸水泥、11萬(wàn)立方混凝土。以此推算,鄭西高鐵、京廣高鐵在、京滬高鐵建設(shè)過(guò)程中,對(duì)建筑材料和動(dòng)力燃料的大量需求,可對(duì)沿線地區(qū)如中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州、商丘、宿州等城市的能源采掘業(yè)、機(jī)車制造業(yè)、建材、機(jī)車零部件制造、通訊信號(hào)設(shè)備生產(chǎn)等配套設(shè)施與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到拉動(dòng)作用。另外,與此相關(guān)的運(yùn)輸設(shè)施制造加工業(yè)、多種控制系統(tǒng)和檢測(cè)系統(tǒng)的制造業(yè)等也將會(huì)得到發(fā)展,這些為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)、鋼材制造及新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)等第二次產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好條件。
構(gòu)建先進(jìn)高效的高鐵交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是當(dāng)今世界的潮流,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高鐵的建設(shè)使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各地區(qū)之間聯(lián)系越來(lái)越緊密,以政策為導(dǎo)向加強(qiáng)區(qū)域間的合作,破除行政區(qū)劃、地方政策束縛等行政性壁壘,實(shí)現(xiàn)高鐵沿線城市之間合作,使高鐵速度真正實(shí)現(xiàn)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果,形成規(guī)模效應(yīng)。
目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),東業(yè)西移,南資北移也已經(jīng)成為事實(shí)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。面對(duì)高鐵帶來(lái)的巨大機(jī)遇,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)先期應(yīng)根據(jù)自身人口,區(qū)位,市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)以承接全球及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主,營(yíng)造較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后來(lái)居上。
[1]國(guó)家發(fā)改委:中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2008]2901號(hào))[Z].2008-1O-31.
[2]大河網(wǎng):國(guó)家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃2012-2020[EB/OL].http://news. dahe.cn/2012/12-03/101800581.htm l,2012-12-03.
[3]周平、劉清香:京滬高鐵對(duì)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論,2012(1).
[4]徐玉萍:高速鐵路建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究[J].江西社會(huì)科學(xué),2011(12).
[5]殷平:高速鐵路與區(qū)域旅游新格局構(gòu)建——以鄭西高鐵為例[J].旅游學(xué)刊,2012(12).
本文系河南省政府決策招標(biāo)課題(2014142)、河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2014-qn-284)、黃河科技學(xué)院課題(KYSK201306)階段性成果。)