周何彪

（閩江學(xué)院， 福建 福州350108）

新形勢下高校教材管理面臨的突出困境及解決對策

周何彪

（閩江學(xué)院， 福建 福州350108）

教材是高校日常教學(xué)活動開展的基礎(chǔ)，同時也是學(xué)生獲取知識信息的主要途徑，高校教材管理工作的有效開展，不僅關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提升，同時還影響著高校整體管理水平以及教學(xué)水平的提高，因此，從這一角度來看，新形勢下，面對越來越高的教學(xué)要求，高校教材管理工作也開始面臨諸多困境.本文圍繞目前高校教材管理工作難點，結(jié)合新的時代條件對教材管理工作的基本要求，就高校教材管理工作有效開展措施提出了具體的建議和意見，希望對于促進高校教育改革、提升管理水平能夠起到一定的促進作用.

高校；教材管理；困境；有效對策

教材管理工作是為學(xué)生提供知識信息的主要載體，因此從某種程度來說，教材管理工作的開展質(zhì)量實際上直接決定了高校日常教學(xué)的質(zhì)量和水平；除此之外，教材管理工作還是高校管理的關(guān)鍵組成部分，它對于反映高校管理的整體水平也能起到一定作用.在新的發(fā)展形式下，基于原有基礎(chǔ)上高校教材管理工作開始面臨更多挑戰(zhàn)及要求，工作開展的局面也逐漸變得困難，鑒于這一情況，高校教材管理工作的改革勢在必行.

1 高校教材管理目前面臨的主要工作困境及挑戰(zhàn)

高校教材管理工作開展的重要目的是為學(xué)生提供更好的教材，服務(wù)于高校日常教學(xué).在對引進教材進行考核、宣傳以及預(yù)定、采購的過程中，不可避免會與市場進行接觸.從目前高校教材管理工作開展的實際情況來看，面臨的主要困境之一就是市場方面帶來的挑戰(zhàn).

1.1 高校教材管理工作在市場方面存在的問題

就我國現(xiàn)行的制度來看，絕大多數(shù)都是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，高校教材管理制度也不例外.既然是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，那么在運行過程中必然會受到市場波動的影響.就目前我國高校教材管理制度的運行來說，只是按照學(xué)生人數(shù)進行教材采購計劃的制定，教材管理相關(guān)部門也只是履行基本的管理職能，沒有發(fā)揮經(jīng)營管理的效用，也沒有獨立的經(jīng)濟核算機構(gòu)，就整個模式來說，缺乏一定活力；除此之外，就教材管理工作的效果和質(zhì)量來說，與教材管理者沒有直接的利害關(guān)系，同時整個管理工作的運作來說，也缺乏一定的鼓勵機制和競爭機制，這樣一來，極有可能出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與使用環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象的存在.

1.2 從“學(xué)分制”改革來看高校教材管理工作面臨的新挑戰(zhàn)

“學(xué)分制”是目前高等教育普遍實行的制度，是將選課制度、導(dǎo)師制度以及彈性學(xué)習(xí)制度相結(jié)合的管理教學(xué)制度，簡言之，即允許學(xué)生在教學(xué)計劃的要求內(nèi)進行課程自由選擇的制度.在這一制度中，選課制度是核心，這一制度的實行為高校教材管理工作帶去了更多的挑戰(zhàn)和難題，主要有以下幾個方面：首先，獲取數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)存在一定困難.比如選修環(huán)節(jié)，如果要對相應(yīng)教材進行訂購的話，需要統(tǒng)計這一課程的報名人數(shù)，有的課程因為人數(shù)沒有達到開課標(biāo)準(zhǔn)會被取消，高校教材管理部門在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計的過程中則會面臨頻繁的數(shù)據(jù)變更；除了數(shù)據(jù)統(tǒng)計環(huán)節(jié)面臨的挑戰(zhàn)之外，在進行教材預(yù)定的環(huán)節(jié)，也存在一定困難.由于近年來高校招生規(guī)模的不斷擴大以及相關(guān)專業(yè)數(shù)量的不斷增加，對于每個專業(yè)需要多少教材，每類教材應(yīng)如何進行選取等問題，教材管理部門需要進行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，在預(yù)定的時候很難具體掌握；其次，教材發(fā)放階段存在的主要問題.就目前高校的專業(yè)規(guī)模來說，有的專業(yè)人數(shù)較多，而有的專業(yè)人數(shù)較少.除此之外，專業(yè)之下還存在“班級”的概念，教材的發(fā)放也是浩大的工程.

1.3 信息化帶來的挑戰(zhàn)

除了上文中提到的市場經(jīng)濟以及“學(xué)分制”帶來的挑戰(zhàn)之外，信息化發(fā)展也對高校教材管理工作的開展提出了新的要求.隨著學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的不斷發(fā)展，教材與教材之間信息研究工作的開展也越來越廣泛.高校教材管理部門在進行引進教材考察的過程中，不僅要對學(xué)校相關(guān)專業(yè)的具體要求進行掌握，同時還應(yīng)結(jié)合備選教材的相關(guān)研究對比，最終確定教材訂購方案，在這一過程中，需要大量的信息作為支撐；除此之外，新的發(fā)展形勢之下急需高校之間信息平臺的搭建，進行有效的信息互換與信息共享，因此就高校教材管理工作的信息化建設(shè)來說，已經(jīng)迫在眉睫.

2 新形勢下高校教材管理工作應(yīng)對挑戰(zhàn)的積極對策

市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，但是高校教材管理工作的開展卻沒有跟上市場的變化步伐.鎖著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育最后必然作為一個產(chǎn)業(yè)融進市場經(jīng)濟的發(fā)展大潮，如果不調(diào)整步伐，進行模式改革的話，結(jié)果一定是被市場淘汰出局.綜合上文所述，我們可以看到，高校教材管理工作要想走出發(fā)展困境，應(yīng)著重從以下幾個方面入手：

2.1 落實與時俱進的管理理念

所有行動的落實都需要理念的支撐.新形勢下高校教材管理工作的開展，應(yīng)市場發(fā)展情況下要求的迫切性出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變教材管理理念，從“學(xué)分制”對教材管理工作的實際需求入手，樹立教材商品化的觀念，正確認識教材的商品屬性，重視市場價值規(guī)律在教材管理工作中的重要性；其次，高校教材的采購或預(yù)購，應(yīng)實行公開的招標(biāo)制度，擇優(yōu)而用，與教材供應(yīng)方在教材的提供、付款以及發(fā)放等環(huán)節(jié)達到一致，從而保證教材的保質(zhì)保量按時供應(yīng)；最后，還應(yīng)著力完善教材管理部門的職能結(jié)構(gòu)，建立健全統(tǒng)一的供應(yīng)鏈，采用市場評估的方式提供教材服務(wù)，統(tǒng)一訂購與零售方式并進，完成學(xué)校整體教材采購任務(wù)的基礎(chǔ)上充分滿足學(xué)生的個人需求；除此之外，還可以將書店經(jīng)營模式引入到高校教材管理工作中來，采用與大型書店合作的方式，為學(xué)生提供更為全面的教材信息服務(wù)，同時還可將教材訂購服務(wù)委托于書店經(jīng)營方，從而完善相應(yīng)教材供應(yīng)鏈，保證教材的供應(yīng)質(zhì)量及供應(yīng)效率.

2.2 規(guī)章制度的落實和完善

除了管理理念的轉(zhuǎn)變之外，高校教材管理工作在應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，還應(yīng)積極落實規(guī)章制度的完善，為管理工作科學(xué)合理的開展提供必要的基礎(chǔ)依據(jù).首先，應(yīng)組織成立教材管理委員會，積極聘用專家人才組織開展教材的選用以及教材信息的分析工作，從而提高選用教材的質(zhì)量，提高教材選用的效率；其次，還應(yīng)積極健全認證選用制度，積極選用經(jīng)過認證的優(yōu)秀教材，從而避免教材選用的盲目性及隨意性.比如，在選用教材的過程中，應(yīng)對學(xué)生的負擔(dān)能力進行充分考慮，盡量避免選擇一些價格昂貴但是名實不符的教材：高校教材管理工作的開展，主要依托的是高?；鸬闹?，高校教材管理工作的高效開展，實際上就是對建設(shè)基金的充分合理利用，為了充分保證建設(shè)基金的使用效率，高校教材管理相關(guān)部門還應(yīng)加強教材研究制度的建立以及建設(shè)基金管理制度的完善；最后，高校教材管理工作應(yīng)對挑戰(zhàn)還離不開評比活動的積極開展.教材好不好，只有使用者才知道.因此，作為高校教材管理部門，還應(yīng)不定時的開展一些教材評比活動，從而提高優(yōu)秀教材的使用率.

2.3 信息平臺的搭建和完善

信息技術(shù)的發(fā)展為高校教材管理工作的開展帶來挑戰(zhàn)，實際上也同時帶來了機遇.高校教材管理工作在應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，除了建立、完善制度方面的內(nèi)容之外，還應(yīng)積極搭建信息共享平臺，促進與其他高校之間信息交流及共享，擴充自身信息容量的同時，為學(xué)生開辟更為廣闊的教材選擇空間.在搭建信息平臺的過程中，應(yīng)采用“軟硬兼施”、“雙管齊下”策略，引進國內(nèi)外先進管理軟件的同時，將教材管理工作的具體內(nèi)容進行添加，不管是教材訂購計劃的制定，教材采購工作的進行還是教材的入庫、出售以及發(fā)放等，都應(yīng)逐一錄入到信息管理系統(tǒng)中去，防止錯訂、漏訂情況的出現(xiàn)；除此之外，還應(yīng)與其他高校教材管理部門進行合作平臺的搭建，構(gòu)建教材信息溝通的橋梁，為高校間優(yōu)秀教材的信息共享奠定基礎(chǔ)；將教材的征訂計劃與實際的教學(xué)計劃進行統(tǒng)一，提高教材訂購效率；最后，還應(yīng)去供應(yīng)商的供應(yīng)信息平臺取得聯(lián)系，提高教材訂購數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性之外，還能有效保證教材賬目的清晰程度.

高校教材管理信息系統(tǒng)以及信息平臺的建立和完善，出了上述內(nèi)容之外，還應(yīng)搭建與師生進行及時交流的信息平臺，以便教師或?qū)W生在使用教材的過程中如果遇到了什么問題，能夠第一時間反映給教材管理部門，而后由教材管理部門出面進行及時解決.

3 總結(jié)

教材是高校日常教學(xué)活動開展的基礎(chǔ)，同時也是學(xué)生獲取知識信息的主要途徑，高校教材管理工作的有效開展，不僅關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提升，同時還影響著高校整體管理水平以及教學(xué)水平的提高.新形勢下，我國高校教材管理制度的運行來說，依然實行的是計劃機制，教材管理相關(guān)部門也只是履行基本的管理職能，沒有發(fā)揮經(jīng)營管理的效用；“學(xué)分制”對高校教材管理工作的彈性有了更高的要求；加上信息化發(fā)展對高校信息共享平臺搭建的需求，高校教材管理工作開始面臨諸多困境與挑戰(zhàn).在市場經(jīng)濟條件下，教材管理相關(guān)負責(zé)部門就是商品的供應(yīng)方，而學(xué)生就是服務(wù)的對象，因此，高校教材管理部門在教材管理工作開展的過程中，理應(yīng)為學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；“優(yōu)勝劣汰”、“物廉價美”原則的有效把握.市場經(jīng)濟條件下就必然面臨優(yōu)勝劣汰的競爭選擇，在這一模式中，物美價廉服務(wù)的提供者才有可能勝出；其次是動態(tài)化的管理計劃.在傳統(tǒng)高校教材管理工作中，普遍采用的都是計劃管理模式，毫無活力，根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展及變化，因此，動態(tài)化的計劃管理才是提高教材管理工作質(zhì)量的王道；信息化管理的實現(xiàn).互聯(lián)網(wǎng)、計算機技術(shù)的發(fā)展，不僅是對速度和效率的革新，對服務(wù)范圍的有效拓展，同時也是減少高校管理經(jīng)費，為學(xué)生提供更好的教材信息服務(wù)的重要途徑，從而最終提高高校教材管理工作的開展質(zhì)量，為學(xué)校及學(xué)生提供更好的教材服務(wù).

〔1〕劉家良.當(dāng)前高校教材管理工作現(xiàn)狀與思考[J].吉林化工學(xué)院學(xué)報,2012（12）:49-51.

〔2〕張小兵.信息化環(huán)境下的高校教材管理探析[J].黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2013（03）:89-91.

〔3〕蔣旺喜.高校動態(tài)教材技術(shù)平臺開發(fā)研究[D].浙江師范大學(xué),2012.

〔4〕袁艷.高校圖書館教材資源建設(shè)與服務(wù)研究[D].鄭州大學(xué),2013.

〔5〕杜立春.淺談高校教材管理[J].黑龍江科技信息,2011（01）: 221.

〔6〕胡格.試論新形勢下高校教材建設(shè)與管理工作創(chuàng)新[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2012（05）:36-38.

〔7〕李文斌.漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教材征訂管理研究[D].天津大學(xué),2009.

〔8〕胡廣涵.對信息化背景下高校教材管理的思考[J].企業(yè)家天地下半月刊(理論版),2009（07）:133-134.

〔9〕章世望.淺析高校教材的供應(yīng)關(guān)系[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2010（01）:193-195.

〔10〕謝國軍.對學(xué)分制下高校教材管理工作的思考[J].桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2007（02）:94-95.

G642

A

1673-260X（2014）07-0130-02