梁章萍

（茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 廣東 茂名525000）

區(qū)域旅游協(xié)作背景下的“珠三角”旅游人力資源區(qū)域共享研究

梁章萍

（茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 廣東 茂名525000）

在旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的今天，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展的重要源泉.珠三角地區(qū)作為我國(guó)最主要的旅游區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的協(xié)作是未來(lái)該區(qū)域發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游協(xié)作的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)旅游人力資源的區(qū)域共享，有助于提升珠三角地區(qū)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力.

珠三角；區(qū)域旅游；人力資源；共享；競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)珠三角地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游協(xié)作能夠促進(jìn)該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，有助于該地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略布局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的協(xié)作發(fā)展，最主要的因素在人.必須要充分利用該地區(qū)人力資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)人力資源進(jìn)行整合利用，發(fā)揮人力資源的潛力，才能保證區(qū)域旅游協(xié)作戰(zhàn)略布局的最終實(shí)現(xiàn).而當(dāng)前在區(qū)域旅游人力資源利用中存在盲目競(jìng)爭(zhēng)，使得人力資源出現(xiàn)空間布置失衡，人力資源效率低下的情況，而推進(jìn)區(qū)域旅游人力資源的共享無(wú)疑是改變這種現(xiàn)狀的最佳選擇.其指的是根據(jù)各地區(qū)旅游人力資源的整體分布結(jié)構(gòu)，在滿足當(dāng)?shù)芈糜稳瞬判枰耐瑫r(shí)，實(shí)現(xiàn)旅游資源和旅游人力資源的空間空想.這樣就能確保人力資源的優(yōu)化配置，能夠促進(jìn)區(qū)域旅游資源的更好更快發(fā)展[1].

1 “珠三角”區(qū)域旅游協(xié)作與旅游人力資源區(qū)域合作現(xiàn)狀

1.1 “珠三角”區(qū)域旅游協(xié)作現(xiàn)狀

隨著區(qū)域旅游的不斷發(fā)展，目前，“珠三角”區(qū)域旅游協(xié)作越來(lái)越受到相關(guān)部門、旅游行業(yè)內(nèi)部以及旅游專家學(xué)者們的高度重視，珠三角區(qū)域旅游協(xié)作指的是資金、產(chǎn)品、客戶源等多方面的協(xié)作，下文從幾個(gè)方面具體探討了其協(xié)作內(nèi)容和現(xiàn)狀：

1.1.1 基于旅游產(chǎn)品的區(qū)域合作

隨著人們休閑消費(fèi)觀念的逐步覺(jué)醒，人們的旅游欲望可以增加.而珠三角是很多游客傾向選擇的旅游區(qū)域.“廣深珠“旅游路線是該區(qū)域旅游產(chǎn)品合作的經(jīng)典線路.當(dāng)然，與泛珠三角旅游產(chǎn)品比較可以看出，珠三角旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)還存在一些比較明顯的問(wèn)題.例如泛珠三角旅游產(chǎn)品，該旅游產(chǎn)品是在對(duì)跨省區(qū)旅游資源進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出來(lái)的旅游產(chǎn)品，其面對(duì)不同市場(chǎng)，產(chǎn)品更加豐富，更能吸引游客.而“廣之旅”產(chǎn)品是在對(duì)泛珠三角旅游產(chǎn)品繼續(xù)擰重新梳理的基礎(chǔ)上整合開(kāi)發(fā)商，其在深度和廣度上大做文章，以“好鄰居，大串門“為主旨開(kāi)發(fā)出了一系列的經(jīng)典線路，包括泛珠三角各省區(qū)的生態(tài)旅游線路、獨(dú)特的紅色旅游和藍(lán)色休閑線路等.該旅游產(chǎn)品針對(duì)不同的市場(chǎng)，推出了適合老年人的長(zhǎng)者團(tuán)、適合學(xué)生的學(xué)子假期旅游產(chǎn)品和針對(duì)上班族的度假休閑旅游產(chǎn)品等，極大的拓展了市場(chǎng).

1.1.2 基于旅游客源的區(qū)域合作

旅游客源合作作為珠三角區(qū)域旅游協(xié)作的初衷，是區(qū)域旅游協(xié)作的重點(diǎn)工作.“珠三角”各城市之間互為主要旅游目的地和客源輸出地的合作發(fā)展格局也已經(jīng)早已形成.廣州是全國(guó)接待入境游客最多的城市，深圳也是我國(guó)重要的入境口岸城市.“珠三角”區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游客源合作，可以互送旅游客源，這樣就能夠減低成本投入，能夠獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，具有較大的市場(chǎng)潛力和合作空間.

1.1.3 基于旅游投資的合作

目前“珠三角”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定的不平衡現(xiàn)象，如廣州、深圳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)、旅游企業(yè)實(shí)力相對(duì)比較雄厚、社會(huì)資金充裕，而其他城市如清遠(yuǎn)、肇慶等地雖然也有著極為豐富的旅游資源，但由于缺乏資金上的支持和專業(yè)技術(shù)支持，使得這些地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)程度較低，無(wú)法與其他區(qū)域形成旅游協(xié)作.為了改變這種局面，該地政府必須要積極爭(zhēng)取支持，必須要利用各種渠道積極吸收和鼓勵(lì)廣州及深證等地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的旅游企業(yè)參與到該地旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中來(lái)，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)跨城市和快遞去的旅游資本運(yùn)作.還要積極的與旅行社合作，鼓勵(lì)旅行車在該區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)該地區(qū)無(wú)協(xié)作死角式的多贏協(xié)作發(fā)展.

1.2 “珠三角”旅游人力資源區(qū)域合作現(xiàn)狀

加強(qiáng)“珠三角”旅游人力資源區(qū)域合作可以促進(jìn)“珠三角”區(qū)域旅游的發(fā)展，而要加強(qiáng)“珠三角”旅游人力資源區(qū)域合作就需要加強(qiáng)旅游業(yè)專業(yè)人員的交流與合作.而旅游專業(yè)院校在培養(yǎng)旅游專業(yè)人才和旅游專家方面扮演著非常重要的角色，同時(shí)對(duì)區(qū)域旅游的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響.目前“珠三角”區(qū)域內(nèi)雖然已經(jīng)有了很多的旅游專業(yè)院校，但是存在分布極其不均衡的現(xiàn)象.根據(jù)2009年廣東開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)院校的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，廣州市的院校總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“珠三角”區(qū)域內(nèi)的其他城市.

2 實(shí)現(xiàn)“珠三角”旅游人力資源區(qū)域共享的重要性和必要

性

人力資源共享這個(gè)概念是由歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)提出的，它作為一種新型的人力資源配置模式，實(shí)質(zhì)上是一種人才租賃[2].在區(qū)域旅游協(xié)作的大背景下實(shí) 施人力資源區(qū)域共享就是為了充分的利用各地的旅游專業(yè)人才，是為了能夠跨越單位、空間和制度等的限制，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理無(wú)障礙流動(dòng).其是對(duì)人力資源的單位所有制、部門所有制和地區(qū)所有制的一種全方位挑戰(zhàn).它要求珠三角地區(qū)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要摒棄傳統(tǒng)的門戶意識(shí)以及本位意識(shí)，要立足全局，站在整個(gè)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，合理的配置旅游專業(yè)人才.其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)人力資源的跨區(qū)域和跨制度流動(dòng)，是為了更充分的發(fā)揮人力資源潛力.這對(duì)于區(qū)域旅游協(xié)作是非常重要的.

同時(shí)，實(shí)施旅游人力資源的區(qū)域共享是“珠三角”區(qū)域旅游協(xié)作的必然要求.縱觀當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，區(qū)域旅游協(xié)作是必然趨勢(shì)，在這種區(qū)域旅游一體化的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游協(xié)作的效益是非常明顯的，而實(shí)施人力資源共享是該地區(qū)區(qū)域協(xié)作高效發(fā)展的必然選擇.所謂區(qū)域整合具體指的是各地區(qū)的旅游企業(yè)在發(fā)展中發(fā)揮各自的作用，充分進(jìn)行合作，不斷優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，在合作中求共贏，求發(fā)展.這其中旅游人才作為最活躍的因素，對(duì)區(qū)域旅游協(xié)作將會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響.如果能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域旅游人才的自由和有序流動(dòng)，必然能夠促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)作的更高更快發(fā)展.因此，珠三角地區(qū)應(yīng)該注重旅游人力資源的共享，要積極合作培養(yǎng)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)所需的各種高端和緊缺人才，并實(shí)現(xiàn)人才的共享，避免區(qū)域人力資源的盲目競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮旅游人才在推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展中的作用.

3 “珠三角”旅游人力資源區(qū)域共享的具體實(shí)現(xiàn)途徑

3.1 做好規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)域旅游人力資源共享戰(zhàn)略編制

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，我國(guó)國(guó)家旅游局已經(jīng)制訂了關(guān)于旅游人才的規(guī)劃綱要，具體體現(xiàn)在《“十一五”旅游人才規(guī)劃綱要》中.珠三角區(qū)域旅游發(fā)展的過(guò)程中，要積極的按照十一五規(guī)劃的要求，推行旅游人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃.要充分重視人才共享戰(zhàn)略，要改變過(guò)去各個(gè)城市在發(fā)展中各自為政，開(kāi)展人力資源無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，要從服務(wù)區(qū)域旅游協(xié)作發(fā)展的大局出發(fā)，編制人力資源共享開(kāi)發(fā)規(guī)劃[3].

3.2 制定旅游人力資源區(qū)域共享的政策法規(guī)，確保有法可依

為了避免珠三角區(qū)域旅游協(xié)作中出現(xiàn)人力資源共享糾紛，要根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)政策法規(guī)，為旅游人力資源共享提供政策或者法規(guī)依據(jù).因?yàn)橹槿堑貐^(qū)橫跨了整個(gè)珠江流域，這些區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不一樣的，而傳統(tǒng)的行政區(qū)劃使人們?cè)趯?shí)踐中采取“零和博弈”的做法，一方受益建立在另一方受損的前提下，這樣損益之和就為零[4].不能夠達(dá)到資源增加的目的，同時(shí)，沖突本身還會(huì)產(chǎn)生消耗.因此，必須要在綜合考察的基礎(chǔ)上制定政策法律法規(guī).要避免珠三角地區(qū)在出現(xiàn)旅游人才爭(zhēng)奪局面的出現(xiàn).要建立和制定各項(xiàng)旅游人力資源共享的法規(guī)，形成一套以區(qū)域旅游協(xié)作為前提的人事制度、人才大市場(chǎng)和人才服務(wù)體系.同時(shí)，完善制定一體化的人才保障機(jī)制，一體化的人才認(rèn)證機(jī)制，一體化的人才培訓(xùn)和考核機(jī)制.

3.3 建立一個(gè)面向真整體區(qū)域的旅游人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

對(duì)珠三角地區(qū)來(lái)說(shuō)，要想真正實(shí)現(xiàn)旅游人力資源的共享，必須要解決的一個(gè)問(wèn)題就是信息共享.為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，珠三角地區(qū)必須要精誠(chéng)合作，要合作投資構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，建立其該區(qū)域旅游人才的信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù).這樣各區(qū)域、各單位都能夠及時(shí)觀察該地區(qū)旅游人才的最新動(dòng)態(tài)，未來(lái)趨勢(shì)，掌握人才規(guī)律，這樣可以為區(qū)域人力資源共享提供重要的依據(jù).此外，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地區(qū)旅游人力資源的現(xiàn)有情況，可以將閑置的旅游人才向奇缺地區(qū)調(diào)劑，能夠?qū)崿F(xiàn)人才的合理使用和適時(shí)流動(dòng).這樣就能夠擺脫過(guò)去“統(tǒng)包統(tǒng)配”的旅游人才資源配置模式，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)配置.能夠促進(jìn)旅游人才資源流動(dòng)的市場(chǎng)化. 3.4加快高校旅游教師資源共享的步伐

學(xué)校是人才培養(yǎng)的前沿陣地，各大高校更是培養(yǎng)專業(yè)旅游人才的主基地.旅游人才在高?？梢越邮芟到y(tǒng)的培訓(xùn)，能夠優(yōu)化他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升他們的能力.為了培養(yǎng)出優(yōu)秀的旅游人才，必須要充分發(fā)揮旅游專業(yè)教師的作用.我們倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)旅游人力資源貢獻(xiàn)，其中也囊括了教師這個(gè)重要的群體.要建立高校教師資源共享的平臺(tái)，鼓勵(lì)各區(qū)域旅游教師的互動(dòng)、互聘，鼓勵(lì)高校從其他學(xué)校聘請(qǐng)旅游兼職教師，實(shí)現(xiàn)高校間教師資源的共享，增加“珠三角”高?！敖?、學(xué)、研”的綜合實(shí)力.

3.5 搞好旅游人力資源的區(qū)域分配協(xié)調(diào)

區(qū)域旅游人力資源共享的過(guò)程中，必須要堅(jiān)持公平的原則.因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游發(fā)展水平不同，存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，因此，在人力資源共享時(shí)必須要本著利用共享發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的原則.同時(shí)，要主動(dòng)尋求協(xié)作，保證各地區(qū)的公平發(fā)展，要切實(shí)搞好區(qū)域人力資源的協(xié)調(diào)分配.在分配時(shí)不能厚此薄彼，要在堅(jiān)持公平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，要保證各區(qū)域旅游人才的供給，還要注重區(qū)域內(nèi)旅游先發(fā)地區(qū)對(duì)旅游后發(fā)地區(qū)的反哺.

4 結(jié)論

“珠三角”區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)于我國(guó)大部分城市來(lái)說(shuō)比較發(fā)達(dá)，因?yàn)槠鋬?yōu)越的地理位置，國(guó)家政策的扶持等因素促使其發(fā)展相對(duì)完善，但是區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在一定的差距，這也導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間的旅游發(fā)展也存在一定的差距.因此，要縮小區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間的旅游差距就必須要加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作，而加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作的核心就是加強(qiáng)區(qū)域旅游人力資源的共享.只有實(shí)現(xiàn)共享，才能避免出現(xiàn)旅游人力資源的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，才能最大限度的發(fā)揮人才的作用，才能進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共榮局面.

〔1〕鄭赤建，張河清，霍生平.基于區(qū)域旅游協(xié)作背景下的旅游人力資源管理——以“大湘西”為例[J].經(jīng)濟(jì)地理, 2006,26（4）:702-709.

〔2〕饒敏.“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)協(xié)作契機(jī)實(shí)現(xiàn)高校教師資源共享——對(duì)“實(shí)施人才資源區(qū)域共享戰(zhàn)略”的省思[J].高教探索,2005,22（1）:61-62.

〔3〕袁志忠.泛珠三角區(qū)域合作開(kāi)發(fā)人才智力資源的總體思路和措施[J].人才資源開(kāi)發(fā),2005,16（10）:17.

〔4〕朱名宏.廣東與泛珠三角地區(qū)合作中的人才資源關(guān)系[J].廣東科技,2006,12（5）:69-71.

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