陳 博，卞清霞

（1.東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶 163318；2.大慶師范學(xué)院，黑龍江 大慶 163712）

我們黨歷來(lái)重視干部、人才隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大報(bào)告把干部、人才工作提到新高度，把深化干部人事制度改革和人才工作作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的八項(xiàng)主要任務(wù)，重點(diǎn)部署，成為了黨的十八大報(bào)告的一個(gè)新的亮點(diǎn)。

一、黨的十八大報(bào)告為青年人才發(fā)展指明了道路

黨的十八大報(bào)告指出：“鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。”近年來(lái)，在年輕干部身上出現(xiàn)了一些亟須解決的問(wèn)題，有的年輕干部從“家門”進(jìn)“學(xué)校門”再進(jìn)“機(jī)關(guān)門”，與群眾缺少直接接觸與溝通，安于現(xiàn)狀，不了解群眾意愿，更不熟悉群眾生活與要求，對(duì)群眾疾苦漠然無(wú)視；大部分年輕干部向往大城市、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)，不想在基層工作，不愿到條件艱苦、工作困難的地方去；部分年輕干部把到偏遠(yuǎn)地區(qū)和到基層工作，當(dāng)成仕途跳板，只想鍍金后早日離開(kāi)、早日升遷，做人做事以功利為目的。實(shí)踐證明：誰(shuí)不在群眾中扎根，群眾自然就不會(huì)把誰(shuí)當(dāng)成自己人。長(zhǎng)此以往，年輕干部勢(shì)必會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾、脫離服務(wù)的宗旨，嚴(yán)重?fù)p壞黨與群眾之間的關(guān)系，勢(shì)必影響黨的執(zhí)政根基。

黨的發(fā)展歷史指引我們，來(lái)自人民、服務(wù)人民、植根人民，從群眾中來(lái)，到群眾中去，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。基層是年輕干部聯(lián)系群眾的“沃土”，是檢驗(yàn)真理的“學(xué)?！保清N煉才干的“校場(chǎng)”，是開(kāi)闊眼界的“源頭”。年輕干部只有到基層去，到條件艱苦困難的地方去，才能與群眾增進(jìn)感情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能在艱苦環(huán)境中更好地磨煉意志、砥礪品質(zhì)、增強(qiáng)黨性，更有效地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，這需要各級(jí)人事組織部門制定相應(yīng)的年輕干部選拔培養(yǎng)政策，形成一系列切實(shí)可行的措施與方案；這也需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將工作天平向年輕干部健康成長(zhǎng)“傾斜”，全方位立體化的培養(yǎng)年輕干部，用嚴(yán)格的政策和制度保障年輕干部的發(fā)展，使之成為良好黨風(fēng)政風(fēng)的形勢(shì)，真正使干部人事制度改革落到實(shí)處，為國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和干部保障。

黨的十八大報(bào)告也為人才工作提出了新舉措。一是明確了原則，即堅(jiān)持黨管人才原則。堅(jiān)持黨管人才原則，是人才工作的方向保證，脫離了黨管人才原則，人才工作就會(huì)偏離正確軌道。二是給出了方法，即廣開(kāi)進(jìn)賢之路。黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要廣開(kāi)進(jìn)賢之路，無(wú)疑為引才用人工作指明了方向，給出了方法。三是確立了目標(biāo)，即廣納天下英才。要有海納百川之“雅量”，容得真才之“肚量”，放眼五湖四海，堅(jiān)持不拘一格選人才。

青年人才成長(zhǎng)是個(gè)永恒的薪火相傳的話題，又是常說(shuō)常新的戰(zhàn)略問(wèn)題，直接關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展全局，甚至決定黨和國(guó)家生死存亡。對(duì)于高等學(xué)校而言，貫徹落實(shí)國(guó)家人才工作會(huì)議的精神，就是要大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的人才強(qiáng)校的氛圍[1]。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央的高度重視和各級(jí)黨組織的努力下，培養(yǎng)年輕人才取得了顯著成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我國(guó)人才總體水平目前與國(guó)外相比還有很大的差距，青年人才尤其是高層次創(chuàng)新人才、杰出青年與學(xué)者還比較匱乏，人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)也尚未形成科學(xué)合理的方法，在新老人員的交替上，存在一定的銜接問(wèn)題。目前在歐美等許多發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)很早就實(shí)行青年人才的培養(yǎng)計(jì)劃，并把培育、爭(zhēng)奪青年英才作為應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略之舉。因此，基于當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我們必須要不斷改革創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制體制，大膽啟用和培養(yǎng)一批青年人才，使我國(guó)成為當(dāng)前世界上人才的基地與搖籃，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中在人才戰(zhàn)略上居于世界不敗之地。

二、黨管人才特別是黨管青年人才的重要方法

如何把“提高黨管人才工作水平”落到實(shí)處，真正使青年才俊成為推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，需要不斷整合資源，勇于打破常規(guī)，構(gòu)筑“管才聚才用才”的新高地，為一切青年才俊提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。

（一）打破傳統(tǒng)的用人觀念，豐富源頭活水

青年人才的培養(yǎng)與管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，我們必須要解放思想，實(shí)事求是，具備打開(kāi)視野的決心及創(chuàng)新體制機(jī)制的勇氣。打破過(guò)去傳統(tǒng)的用人觀念，必須著力打破學(xué)歷唯大觀念，以真才實(shí)學(xué)論優(yōu)劣，打破論資排輩觀念，以才干業(yè)績(jī)辨人才，確保真正優(yōu)秀的青年才俊充分顯出來(lái)、及早用起來(lái)，形成“不拘一格降人才”的局面，注重青年人的健康成長(zhǎng)、成才，提高青年人的素質(zhì)與水平，讓年輕人在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中具備國(guó)際化實(shí)力。并為年輕人的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，對(duì)優(yōu)秀人才采用晉升、增加績(jī)效工資、給予榮譽(yù)等激勵(lì)方式進(jìn)行正激勵(lì)，對(duì)于不符合要求的人才采用轉(zhuǎn)崗、調(diào)薪、榮譽(yù)流動(dòng)等負(fù)激勵(lì)措施，并予以適度的培訓(xùn)督促其達(dá)成人力資源要求[2]。

（二）完善人才選任機(jī)制，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)

建立健全青年人才服務(wù)保障機(jī)制，變“管理人才”為“服務(wù)人才”，通過(guò)建立健全政策保障機(jī)制吸引青年人才，建立健全服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制留住青年人才，建立健全保障機(jī)制激勵(lì)青年人才，推動(dòng)各方面力量把人才管好用活，為人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)，讓一批想干事、能干事、干成事的青年人走向臺(tái)前，并最大限度地將其聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，充分施展才干，大顯身手，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)黨對(duì)人才隊(duì)伍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，做好人才隊(duì)伍的思想引領(lǐng)

東歐劇變與蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)告誡我們，人才隊(duì)伍的發(fā)展必須有正確的思想進(jìn)行引導(dǎo)。當(dāng)前世界上人才的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越向更新、更快發(fā)展，知識(shí)的更新及換代呈現(xiàn)多樣化、廣泛化、深層次化特點(diǎn)，多元文化的交融更加明顯，文化的碰撞與沖擊越來(lái)越頻繁。一個(gè)新理論的提出與構(gòu)建，必然形成一種社會(huì)思潮影響青年人的價(jià)值取向。因此我黨必須用正確的思想和方向?qū)ζ溥M(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，引領(lǐng)其向正確的方向發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)思潮進(jìn)步與更新，為人才的發(fā)展指明方向，而不是放任自流，恣意妄為，那樣不但起不到積極的作用，反之會(huì)將其帶入無(wú)秩序、無(wú)規(guī)則的境地，導(dǎo)致青年人思想的混亂。

人才優(yōu)勢(shì)是我黨最大的優(yōu)勢(shì)，是我黨保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)。我黨的歷史經(jīng)驗(yàn)多次證明，在重大的歷史變遷中，每一次成功的跨越都離不開(kāi)優(yōu)秀人才和杰出人才。從我黨建立之初至今，從弱到強(qiáng)，從小到大，黨內(nèi)隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備和人才輩出，為我黨一直以正確道路發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和保障。因此吸納、培養(yǎng)、發(fā)展優(yōu)秀的青年人才加入我黨也是我們當(dāng)前需要面臨和解決的重要問(wèn)題，不能讓人才流失，也更要讓人才發(fā)展，這是我們現(xiàn)階段要面臨的最重要的歷史任務(wù)。我們應(yīng)廣開(kāi)賢路，海納百川，包容濟(jì)世之才，為我所用，只有這樣，才能在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上越走越好。

三、青年人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）拓寬渠道，鼓勵(lì)教師進(jìn)修提高

根據(jù)高校發(fā)展需要，有計(jì)劃地增加培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全制度建設(shè)，以制度為保障，建立合理的激勵(lì)教師的在職進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)制，讓教師積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)逐步擺脫由學(xué)校組織安排的被動(dòng)狀態(tài)，變?yōu)閭€(gè)人終身學(xué)習(xí)的主體需求。制定長(zhǎng)期的切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，以優(yōu)厚的政策為引導(dǎo)，促使教師重視非學(xué)歷培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高教師的整體素質(zhì)和水平。

（二）政策引導(dǎo)，深入開(kāi)展“博士工程”

當(dāng)前高校教師隊(duì)伍存在的主要矛盾，一是按規(guī)定的師生比例，整體數(shù)量不足；二是按形勢(shì)發(fā)展的要求，部分質(zhì)量不高[3]。高校應(yīng)根據(jù)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，通過(guò)在職攻讀學(xué)位的形式，推行“博士工程”，鼓勵(lì)教師到校外一流大學(xué)、學(xué)科學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、培養(yǎng)單位“三位一體”的管理模式。加速對(duì)博士研究生的培養(yǎng)進(jìn)度，符合快速建設(shè)一支與高校發(fā)展定位相適應(yīng)教師隊(duì)伍的工作需要。

（三）用好政策，不斷完善中青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

人才引進(jìn)是高?？焖侔l(fā)展的源頭活水，中青年創(chuàng)新人才的培育是高校持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。應(yīng)充分利用教育部及省內(nèi)的各種專項(xiàng)培養(yǎng)基金，形成獨(dú)具特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，讓機(jī)制貫徹到年輕人的日常工作中去，在工作中不斷激勵(lì)人才，吸引人才，管理者要具有良好的傾聽(tīng)習(xí)慣，經(jīng)常傾聽(tīng)人才資源的心聲，了解他們的需要，滿足他們的需要[4]。

（四）剛?cè)岵?jì)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)為我所有、引智為我所用

一方面，要在硬件上為吸引人才提供全方位的政策和資金支持，給年輕人施展才華創(chuàng)造平臺(tái)。另一方面，要在軟件上有計(jì)劃有目的地培養(yǎng)好優(yōu)秀的中青年創(chuàng)新人才，也要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的院士、學(xué)科帶頭人和特聘教授等作為引領(lǐng)，提升高校的辦學(xué)水平和知名度。同時(shí)，不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、教授開(kāi)展交流和合作研究。

（五）實(shí)行“服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)特色，推進(jìn)教師社會(huì)實(shí)踐和掛職鍛煉工作

高校應(yīng)發(fā)揮人才搖籃和科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的作用，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)支持和智力保障。高校應(yīng)積極選派青年骨干教師深入省市各級(jí)政府及企事業(yè)單位進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和掛職鍛煉，切實(shí)為地企解決急需的技術(shù)難題、人才難題、政策難題等實(shí)際困難，增強(qiáng)高校在人才培養(yǎng)上的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，改善高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求之間的矛盾，并提高高校人才在社會(huì)上的貢獻(xiàn)力度，為科技、科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供有力的平臺(tái)與保障。高校教師的“服務(wù)社會(huì)”政策必將全面提升高校服務(wù)社會(huì)的能力，推進(jìn)高校和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，人才先行。人才資源是第一資源，擁有怎樣的人才資源，決定一個(gè)國(guó)家的未來(lái)。青年人才是整個(gè)人才資源中最基礎(chǔ)的力量，也是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族進(jìn)步發(fā)展的寶貴資源。我們應(yīng)當(dāng)更好地關(guān)心青年人才、關(guān)愛(ài)青年人才，鼓勵(lì)青年人才成長(zhǎng)，支持青年人才創(chuàng)業(yè)。如果把國(guó)家比作一座“大廈”，那么青年人才就是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)校的一塊塊“基石”。我們只有打好了這一塊塊“基石”，才能真正構(gòu)筑起人才強(qiáng)國(guó)這座“摩天大廈”。也才能夠?qū)崿F(xiàn)黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)”的宏偉任務(wù)。

[1]王媛娟.全球化時(shí)代高校人事管理的趨勢(shì)及對(duì)策[J].高校人事管理研究，2004，（3）:3-7.

[2]秦亮生.我國(guó)高校人才引進(jìn)工作探析[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（3）.

[3]丁芳瑞.關(guān)于人才強(qiáng)校幾個(gè)問(wèn)題的探討[J].長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004，（3）:33-35.

[4]孫剛成.以人為本的高校人才資源管理研究[D].西華師范大學(xué)，2005.