文/章 權(quán)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌即城市和農(nóng)村統(tǒng)一籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來(lái)講，就是充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，求得共贏。重慶是中國(guó)最年輕的直轄市，與京、津、滬相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，是“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的建成小康社會(huì)的重大舉措。

“民生新聞”就是關(guān)注人民生計(jì)的新聞。從《重慶日?qǐng)?bào)》《重慶晨報(bào)》《三峽都市報(bào)》《江北報(bào)》《忠州日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙綜合分析，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的民生新聞，除具有民生新聞的地域特色鮮明、服務(wù)功能較強(qiáng)、表現(xiàn)手法新穎等共同特點(diǎn)外，還具有報(bào)道方式貼近、互動(dòng)效應(yīng)顯著等特點(diǎn)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略與重慶報(bào)業(yè)民生新聞的關(guān)系

總體來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略與重慶報(bào)業(yè)民生新聞相互聯(lián)系、相互影響，二者靈活互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共贏。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為做好民生新聞提供大量鮮活的素材。新聞重在“實(shí)”，貴在“新”，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)大主題下，一些貼近民生、引起讀者廣泛關(guān)注的新聞源源不斷地出現(xiàn)，如2012年7月4日《重慶日?qǐng)?bào)》第6版頭條《我市大力推進(jìn)小企業(yè)基地建設(shè)》一文，通過(guò)報(bào)道市政府出臺(tái)政策營(yíng)造環(huán)境、打造平臺(tái)、完善服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略等來(lái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)展就業(yè)渠道，用最新的事實(shí)和詳實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)話，導(dǎo)向性、可讀性及服務(wù)性都很強(qiáng)。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略使報(bào)紙贏得了更加廣闊的市場(chǎng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促使報(bào)紙采編人員深入一線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，改變了報(bào)紙的文風(fēng)，推出了一系列精品欄目，擴(kuò)大了報(bào)業(yè)媒體自身的公信力和影響力。如《江北報(bào)》面向基層群眾，全面宣傳報(bào)道江北改善社會(huì)民生，打造“幸福江北”的舉措。尤其是策劃開(kāi)展了“記者進(jìn)村社”系列體驗(yàn)采訪，從群眾感受角度宣傳江北區(qū)大力“改善社會(huì)民生、建設(shè)幸福江北”的成果，為基層群眾鼓與呼，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

三是民生新聞為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了重要決策依據(jù)和有效經(jīng)驗(yàn)借鑒。在助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，重慶報(bào)紙以實(shí)際行動(dòng)承擔(dān)起了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，一系列報(bào)道不僅及時(shí)傳遞了信息，很好地引導(dǎo)了輿論，而且還傳授了經(jīng)驗(yàn)，為政府部門的決策提供了依據(jù)。如《三峽都市報(bào)》2012年7月2日第8版《萬(wàn)州100名月嫂今起持證上崗》報(bào)道了持證月嫂很“搶手”，萬(wàn)州市場(chǎng)月嫂需求缺口大，此報(bào)道引起了就業(yè)部門的重視，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)局和人力資源社會(huì)保障局出臺(tái)政策，撥出經(jīng)費(fèi)，委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門培訓(xùn)月嫂，在滿足市場(chǎng)需要的同時(shí)，拉動(dòng)了就業(yè)。在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略中，《重慶日?qǐng)?bào)》《重慶晨報(bào)》《三峽都市報(bào)》等主流報(bào)業(yè)媒體推出的一系列民生題材報(bào)道，滿足了讀者需要，熱情地服務(wù)了群眾，很多報(bào)道引起了政府部門的高度重視，特別是一些成功的民生調(diào)查、民生新聞策劃，為政府部門在制定相關(guān)政策時(shí)提供了較好的依據(jù)。

四是民生新聞為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略注入精神力量，提供輿論支持。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，重慶報(bào)業(yè)媒體極大地促進(jìn)和感召了重慶人民真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)和謀求發(fā)展，真正起到了傳遞正能量、推動(dòng)大發(fā)展的巨大作用。如《三峽都市報(bào)》2013年1月4日A 2版《萬(wàn)州去年2.6萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)》報(bào)道了2012年實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，萬(wàn)州著力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的事跡。這些民生新聞的報(bào)道，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展注入了巨大的精神力量和提供了有力的輿論支持。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下重慶報(bào)業(yè)民生新聞的現(xiàn)狀

辦報(bào)思路清晰，及時(shí)傳遞正能量。重慶報(bào)業(yè)媒體圍繞中央精神，緊跟市委、市政府的中心工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，特別是在2012年全國(guó)“兩會(huì)”前后，重慶各報(bào)圍繞全國(guó)和重慶的一些大事，刊發(fā)重要評(píng)論稿件，報(bào)道民生動(dòng)態(tài)，傳遞正能量，全面助推了重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

精心選取內(nèi)容，較好體現(xiàn)服務(wù)性。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，重慶各報(bào)重民生、挖深度、求實(shí)效，以求更好地體現(xiàn)媒體的服務(wù)意識(shí)。如《重慶日?qǐng)?bào)》2013年8月1日第11版頭條《做好群眾法律代言人》和《將塵污染費(fèi)用納入工程預(yù)算——重慶市主城污染防治辦法今起實(shí)施》報(bào)道都如此，報(bào)道內(nèi)容的選取達(dá)到了可讀性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一。

改變報(bào)道方式，力求傳播效果更優(yōu)化。新聞重在求實(shí)，貴在求新，創(chuàng)新是媒體和媒體人永遠(yuǎn)的追求，民生新聞要達(dá)到最佳的傳播效果，要拒絕假、大、空，語(yǔ)言要生動(dòng)活潑，報(bào)道方式要力求新穎。如《重慶日?qǐng)?bào)》2013年8月1日第11版頭條《我可以挽救一個(gè)人的生命了》，這則不足500字的消息，報(bào)道了市民趙啟亮為22歲的廣州白血病患者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的感人事跡，無(wú)論從標(biāo)題的制作、導(dǎo)語(yǔ)的寫作還是文章主體，都體現(xiàn)出了較好的新意，特別是文章的主體部分，敘述較少，側(cè)重對(duì)話，現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，新鮮、活潑，讓讀者在一片輕松愉快中感受到了“人間大愛(ài)”的主題。

推出系列欄目，品牌效應(yīng)已凸顯。新聞欄目是報(bào)紙辦報(bào)理念和編輯方針的重要體現(xiàn)，好的新聞欄目就是報(bào)紙的拳頭產(chǎn)品，也是擴(kuò)大報(bào)紙影響力和打造報(bào)紙品牌的關(guān)鍵所在。《重慶日?qǐng)?bào)》的《民生》欄目，《三峽都市報(bào)》的《市民廣場(chǎng)》《微服務(wù)》欄目，《重慶晨報(bào)》的《養(yǎng)生周刊》《又喜周刊》《重慶新聞都市》《金融街》欄目，《江北報(bào)》的《網(wǎng)絡(luò)議政金點(diǎn)子暢通民生促發(fā)展》《糾風(fēng)利民》《陽(yáng)光江北》欄目，《忠州日?qǐng)?bào)》的《忠州好人》及言論《就事論事》等欄目，都是很受讀者歡迎的欄目。

注重新聞策劃，注重社會(huì)互動(dòng)求雙贏。新聞策劃是媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。在民生報(bào)道中，既要反映人民群眾的意愿、呼聲和困難，也反映了黨和政府為解決人民群眾迫切需要的問(wèn)題的政策、方針和舉措。無(wú)論是以《重慶日?qǐng)?bào)》為代表的黨報(bào)，還是以《三峽都市報(bào)》《重慶晨報(bào)》為代表的都市報(bào)，都非常注重新聞報(bào)道的策劃。如《三峽都市報(bào)》每年開(kāi)辟的《圓夢(mèng)行動(dòng)——幫助貧困學(xué)生上大學(xué)》和每年年末組織的《暖冬行動(dòng)——關(guān)注貧困人家》系列報(bào)道，每次都精心準(zhǔn)備、認(rèn)真策劃、更新報(bào)道形式，使文章的可讀性和服務(wù)性更強(qiáng)，在體現(xiàn)媒體的社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大了報(bào)紙自身的影響力，也為報(bào)紙自身的發(fā)展贏得了更加廣闊的市場(chǎng)。

做好重慶報(bào)業(yè)民生新聞的對(duì)策及建議

選好報(bào)道內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)功能。作為報(bào)紙來(lái)講，內(nèi)容的選取至關(guān)重要，隨著社會(huì)的發(fā)展，以過(guò)去社會(huì)新聞打天下的時(shí)代已轉(zhuǎn)入服務(wù)新聞打主力了。這也是新聞工作“三貼近”的體現(xiàn)。新一屆中央政治局的“八項(xiàng)規(guī)定”明確提出，改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。結(jié)合改進(jìn)工作作風(fēng)和當(dāng)前正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，做好民生新聞報(bào)道要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，在報(bào)道內(nèi)容的選取上，一切圍繞讀者的需要著眼、著手，進(jìn)一步滿足人民群眾的需要。

做好深度策劃，形成有效互動(dòng)。民生新聞本身具有互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)，根據(jù)策劃的具體內(nèi)容和方式，注重與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的有機(jī)結(jié)合，面對(duì)新媒體與傳統(tǒng)媒體的競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)同類媒體間的競(jìng)爭(zhēng)，一些重大報(bào)道、熱點(diǎn)新聞，僅靠報(bào)紙單打獨(dú)斗，是達(dá)不到理想的傳播效果的?！霸谛旅襟w的競(jìng)爭(zhēng)下，紙媒不僅要做信息的提供商、服務(wù)的提供商，還要做活動(dòng)的提供商。通過(guò)創(chuàng)設(shè)活動(dòng)，吸引讀者，給他們額外的利益，他們就不會(huì)輕易轉(zhuǎn)向別的平臺(tái)?！比纭度龒{都市報(bào)》每年的“服務(wù)讀者，回報(bào)社會(huì)”就是很好的互動(dòng)活動(dòng)策劃，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和目前工作重點(diǎn)的需要，編輯部策劃出選題，派出記者編輯，組成新聞服務(wù)小分隊(duì)走進(jìn)社區(qū)，熱情為市民服務(wù)，這種效果非常好。該報(bào)推出了6年之久的“暖春行動(dòng)——關(guān)注貧困人家”，編采人員會(huì)同社會(huì)各界愛(ài)心人士把過(guò)年紅包和愛(ài)心年貨送到社會(huì)關(guān)注的弱勢(shì)群體手中，在報(bào)紙與新媒體的有效互動(dòng)中進(jìn)行，這些舉措，進(jìn)一步讓特困群眾感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖和人與人之間的關(guān)愛(ài)之情。

報(bào)道方式貼近，體現(xiàn)時(shí)代特色。堅(jiān)持平民視點(diǎn)，關(guān)注民生民情，為百姓排憂解難，這正是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也與新聞“三貼近”的要求相符合。一方面，民生新聞在報(bào)道方式上要做到不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地體現(xiàn)時(shí)代特色。在稿件中，突破傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式，根據(jù)工作、新聞價(jià)值來(lái)確定報(bào)道方式。把工作、政策性的內(nèi)容寫成解讀，把典型性、經(jīng)驗(yàn)性的內(nèi)容以故事的形式展開(kāi)，盡量做到少敘述、多描寫，突出現(xiàn)場(chǎng)感；把一些就事論事的內(nèi)容進(jìn)行提煉提升，在話語(yǔ)體系的構(gòu)建上，堅(jiān)決從讀者反感的大話、套話、官腔中解放出來(lái)，力求語(yǔ)言生動(dòng)活潑，把一些比較刻板、枯橾的語(yǔ)言翻譯成通俗易懂、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的新聞?wù)Z言，就會(huì)讓讀者如見(jiàn)其人、如臨其境和如聞其聲。另一方面，報(bào)紙?jiān)诎婷嬖O(shè)計(jì)上，大膽創(chuàng)新，做到內(nèi)容與形式的兼顧，好的內(nèi)容需要有好的形式來(lái)體現(xiàn)。如在標(biāo)題制作、圖片編排、線條處理上大膽突破，新穎別致地體現(xiàn)版面語(yǔ)言，就能更好地貼近讀者和進(jìn)一步體現(xiàn)出新聞報(bào)道的時(shí)代特色。

搞好輿論監(jiān)督，突出人文情懷。民生新聞報(bào)道重在堅(jiān)持人本思想。“在報(bào)道中堅(jiān)持以人為本，就是要真正走近報(bào)道對(duì)象，反映他們?cè)诠ぷ髦械男鲁煽?jī)、新經(jīng)驗(yàn)、新探索、新思考、新困惑等等”。在民生報(bào)道中，要處理好和諧與輿論監(jiān)督之間的關(guān)系。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督的目的是為了促成問(wèn)題的解決，恰到好處地建設(shè)性監(jiān)督，體現(xiàn)了報(bào)業(yè)媒體的神圣職責(zé)和媒體人的社會(huì)責(zé)任感。民生問(wèn)題最容易牽動(dòng)老百姓的神經(jīng)和引起社會(huì)關(guān)注。正因如此，在新聞監(jiān)督稿件中，無(wú)論從內(nèi)容的選取，還是報(bào)道時(shí)機(jī)、報(bào)道篇幅、報(bào)道量及報(bào)道方式的把握上，都要突出人文關(guān)懷，體現(xiàn)人性關(guān)愛(ài)，一切圍繞化解矛盾和解決問(wèn)題進(jìn)行。如2014年3月，萬(wàn)州城區(qū)高筍塘街道白巖路一巷的居民反映，小區(qū)一沼氣池?fù)p壞，污水溢出，臭氣彌漫整個(gè)院內(nèi)，由于這個(gè)沼氣池是處于兩個(gè)社區(qū)交界處，過(guò)去責(zé)任劃分不明晰，拖了半月之久，問(wèn)題得不到解決。居民找到環(huán)保部門，環(huán)保部門解釋應(yīng)由居委會(huì)出面解決，找到居委會(huì)，居委會(huì)的人說(shuō)應(yīng)由辦事處出面解決。最后，居民找到《三峽都市報(bào)》，記者接到報(bào)料，立即實(shí)地采訪，最后寫成《小區(qū)污水四溢，居民苦不堪言》。稿件中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)目擊和親自體驗(yàn)寫出污水漫溢的現(xiàn)場(chǎng)境和居民們的感受。

第二天，記者帶著市民們反映到的問(wèn)題采訪相關(guān)部門，在聽(tīng)取相關(guān)部門的說(shuō)法后寫出《這里的污水應(yīng)由誰(shuí)來(lái)管？》報(bào)道刊出后，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，由環(huán)衛(wèi)部門牽頭，組織社區(qū)、居委會(huì)等部門協(xié)同解決好這一困擾居民的問(wèn)題。最后，又推出報(bào)道《小區(qū)的污水問(wèn)題圓滿解決了》。這組報(bào)道中心突出，結(jié)構(gòu)緊湊，表述精煉，尤其是記者體驗(yàn)式的采訪、換位思考性的簡(jiǎn)要評(píng)述，凸顯了新聞的真實(shí)客觀性和媒體的服務(wù)性，從而也起到了建設(shè)性監(jiān)督作用，使各方人士都表示滿意。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。新聞稿件可讀性不強(qiáng)，也與采編人員的工作作風(fēng)有關(guān)，工作作風(fēng)不深入，是導(dǎo)致寫不出生動(dòng)和有價(jià)值的稿件的重要原因之一。創(chuàng)新應(yīng)是媒體和媒體人永遠(yuǎn)的追求。無(wú)論編輯或記者，都要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升個(gè)人的綜合素質(zhì)；作為媒體，有一支精干的編采隊(duì)伍，才能把新聞做得更好，才能求得媒體自身更好的發(fā)展。面對(duì)激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)過(guò)程中，首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，如在編輯部開(kāi)展評(píng)報(bào)活動(dòng)或到其它報(bào)社參觀學(xué)習(xí)或與高等院校聯(lián)合舉辦有關(guān)民生報(bào)道的專題學(xué)術(shù)研討，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，讓記者和編輯的理論得到進(jìn)一步提升；在學(xué)習(xí)中，注重對(duì)一些重大社會(huì)問(wèn)題的研究，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓記者深入一線，真正融入群眾。久而久之，記者或編輯的頭腦就有了更多、更深的思考，在稿件的寫作或編輯中也會(huì)出現(xiàn)更多的靈感火花。