傅益東
(四川師范大學(xué), 四川 成都 610066)
論英國(guó)近代醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展
傅益東
(四川師范大學(xué), 四川 成都 610066)
近代以來(lái),英國(guó)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)型階段,具體表現(xiàn)為綜合性的志愿醫(yī)院的出現(xiàn)、醫(yī)生的專業(yè)化、規(guī)范醫(yī)療業(yè)的立法行為,這三方面因素共同作用,推動(dòng)著醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展.
醫(yī)療行業(yè);志愿醫(yī)院;醫(yī)生;醫(yī)療法
“醫(yī)療行業(yè)”是指為了保障和提高居民健康,借助某種組織或機(jī)構(gòu),由專業(yè)人員實(shí)施救治行為的一系列活動(dòng)的總稱.近代以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)水平的日益提高和人類社會(huì)的快速發(fā)展,英國(guó)的醫(yī)療行業(yè)也得到了迅速發(fā)展:一大批新型志愿醫(yī)院出現(xiàn)、醫(yī)生隊(duì)伍逐步專業(yè)化、政府積極介入醫(yī)療事業(yè)的管理,以此推動(dòng)了英國(guó)近代醫(yī)療行業(yè)開始朝著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)型.
英國(guó)醫(yī)院的歷史可上溯至公元 1世紀(jì),位于蘇格蘭地區(qū),其主要功能是提供庇護(hù),醫(yī)治手段簡(jiǎn)單.而在盎格魯撒克遜時(shí)期,則沒(méi)有醫(yī)院的相關(guān)記載.[1]在英國(guó),作為專業(yè)的綜合醫(yī)治機(jī)構(gòu)——“醫(yī)院”(hospital) 這一概念出現(xiàn)的相對(duì)較晚.諾曼征服以后,各地建起的醫(yī)院,也是作為修道院(monastic)的附屬物,為往來(lái)的朝拜者以及當(dāng)?shù)馗F苦民眾提供幫助,并不具備完善的醫(yī)療救助功能,不是專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu).直到 12世紀(jì)以后,倫敦才有了專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)——這兩所新型醫(yī)院即為 1123年建立的圣·巴塞洛繆醫(yī)院(St.Bartholomew’s)和 1215年建立的圣·托馬斯醫(yī)院(St.Thomas’s),其醫(yī)療條件依然不完善,據(jù)文獻(xiàn)記載:“對(duì)于病人的醫(yī)療護(hù)理是非常不完善的,護(hù)工主要由女僧侶和下層工人擔(dān)任……直到 1499年,兩所醫(yī)院以 5年 25英鎊的薪酬雇傭了一名專業(yè)的外科醫(yī)生,而他的工作主要針對(duì)皇室成員及相關(guān)職員而非住院病人.”[2]由此可見(jiàn),16世紀(jì)以前,英國(guó)醫(yī)院的特點(diǎn)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)稀缺、服務(wù)對(duì)象有限、醫(yī)療條件不完善.
18世紀(jì),新型的志愿醫(yī)院誕生了.工業(yè)革命之后,隨著英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口規(guī)模的擴(kuò)大,原有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要.正如羅伊·波特所說(shuō):“盡管斯圖亞特時(shí)期倫敦逐漸成為一個(gè)大都市,到 1700年時(shí)人口已有 50萬(wàn),但它卻只有兩所真正的醫(yī)院.除了首都之外,英國(guó)其他地方幾乎沒(méi)有醫(yī)院.”[3]當(dāng)時(shí)的英國(guó)醫(yī)療水平低下,普通人民掙扎在溫飽線而無(wú)力得到充分的醫(yī)療照顧,于是在傳教士和地方紳士的努力下,出現(xiàn)了以募捐為主要資金來(lái)源的專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)——志愿醫(yī)院,為人們提供治療和康復(fù)的機(jī)會(huì).1720-1745年間,倫敦新增了 5家綜合性志愿醫(yī)院:威斯敏斯特醫(yī)院(1720年)、蓋伊醫(yī)院(1724年)、圣·喬治醫(yī)院(1733年)、倫敦醫(yī)院(1740年)、米德塞斯特醫(yī)院(1745年).[4]
以上醫(yī)院有三大特點(diǎn):首先,照顧了大量的貧困病人,服務(wù)對(duì)象范圍的擴(kuò)大使其初具了現(xiàn)代醫(yī)院的功能.由于志愿醫(yī)院是在沒(méi)有中央和地方財(cái)政資金的支持下自行募款成立的,捐贈(zèng)為資金主要來(lái)源,這就使得志愿醫(yī)院有了部分慈善機(jī)構(gòu)的性質(zhì),病人可獲得免費(fèi)治療.早期由于條件所限,病人們住院受到各種條件的限制,只有得到某位捐贈(zèng)者的引薦方可入院,但是隨著各地志愿醫(yī)院的興起和規(guī)模的擴(kuò)大,到了 18世紀(jì)末,英格蘭和威爾士的省會(huì)城市都有一家志愿醫(yī)院.1861年,英格蘭和威爾士的志愿醫(yī)院加起來(lái)有 11848個(gè)病床,而當(dāng)時(shí)英格蘭和威爾士的總?cè)丝诖蠹s是兩千萬(wàn),每千人有 0.59個(gè)病床,相當(dāng)可觀.[5]其次,志愿醫(yī)院還擁有了培養(yǎng)從業(yè)人員的功能,培養(yǎng)了大量的醫(yī)生和相關(guān)從業(yè)人員.倫敦及各地建立的大型志愿醫(yī)院推動(dòng)了醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展,提高了醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平.醫(yī)學(xué)教育的興起也帶來(lái)了從業(yè)人數(shù)的迅速增長(zhǎng).1767年,伯明翰只有 20名外科醫(yī)生和 3名內(nèi)科醫(yī)生,1850年已經(jīng)有 109名外科醫(yī)生和 15名內(nèi)科醫(yī)生.[6]再次,志愿醫(yī)院不斷優(yōu)化管理,改善著硬件設(shè)施和醫(yī)療條件.在志愿醫(yī)院成立初期,由于資金匱乏,醫(yī)療條件惡劣,導(dǎo)致病人死亡率較高.病房缺乏基本的照明、供暖措施,衛(wèi)生隔離狀況也令人擔(dān)憂,到 18世紀(jì)末,病人死亡率高達(dá) 20%,以至于墓地出現(xiàn)了超負(fù)荷情況.[7]面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),醫(yī)院的管理者著手調(diào)查此事,發(fā)現(xiàn)一系列問(wèn)題:行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行不良,開支巨大導(dǎo)致投入醫(yī)療的資金不足.因此采取了措施:任命監(jiān)督人,成立基金會(huì),賣掉多余的土地籌集資金.這些措施取得了明顯的效果,醫(yī)院條件得到改善.到了 19世紀(jì)中期,志愿醫(yī)院的病人死亡率降低至10%以下.
志愿醫(yī)院的出現(xiàn)具有多重社會(huì)意義:作為醫(yī)療機(jī)構(gòu),它降低了普通民眾的醫(yī)療成本,擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象范圍;其次是作為醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu),培養(yǎng)了大量醫(yī)生和相關(guān)從業(yè)人員;第三不斷改善的硬件設(shè)施和醫(yī)療條件,為英國(guó)醫(yī)院的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定了良好的基礎(chǔ).
中世紀(jì)英國(guó)醫(yī)生群體最顯著的特征是多樣性和非專業(yè)性.[8]醫(yī)生群體的組成比較復(fù)雜,以教會(huì)的教士為主,除此之外,還有商人醫(yī)生、理發(fā)匠醫(yī)生、鐵匠醫(yī)生等.其行醫(yī)手段往往缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo).醫(yī)生常受到不科學(xué)的理論指導(dǎo),其醫(yī)治手段如嘔吐、發(fā)皰、用瀉藥等,這類辦法一般被稱之為“冒險(xiǎn)療法”[9]在這種情況下,直至 18世紀(jì),英國(guó)醫(yī)生的醫(yī)療活動(dòng)仍然徘徊在科學(xué)的大門前,對(duì)許多疾病都束手無(wú)策.
18世紀(jì),英國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的大幅度增長(zhǎng)為醫(yī)生職業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)也提出了更高的要求.醫(yī)生職業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的不正規(guī)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型:首先是專業(yè)化的醫(yī)學(xué)教育提高了醫(yī)生的素質(zhì)和專業(yè)技能水平.18世紀(jì)以前正規(guī)醫(yī)生的培養(yǎng)主要通過(guò)兩種方式:大學(xué)醫(yī)學(xué)教育和學(xué)徒制.隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的需要,這兩種醫(yī)生培養(yǎng)方式不能適應(yīng)醫(yī)生職業(yè)發(fā)展的要求,逐漸衰落.在各種綜合性醫(yī)院紛紛建立的情況下,倫敦出現(xiàn)了許多醫(yī)院附屬醫(yī)學(xué)院和私立醫(yī)學(xué)院.1834年,五家醫(yī)院共同籌資 3000英鎊創(chuàng)辦了一家醫(yī)學(xué)院,至今仍然矗立在迪恩大街.[10]醫(yī)學(xué)院作為志愿醫(yī)院的附屬產(chǎn)物,培養(yǎng)了大批的專業(yè)醫(yī)學(xué)人才.醫(yī)學(xué)教育發(fā)生改變,開始注重臨床研究和學(xué)習(xí),各個(gè)醫(yī)學(xué)院給學(xué)生提供臨床實(shí)踐機(jī)會(huì),由一批著名的醫(yī)學(xué)家講授理論課程.如著名的外科醫(yī)師解剖學(xué)家約翰·亨特,在圣喬治醫(yī)院講授解剖學(xué),擁有幾百個(gè)學(xué)生.[11]這種將大學(xué)醫(yī)學(xué)教育與學(xué)徒制培訓(xùn)相結(jié)合的醫(yī)學(xué)教育形式,提高了醫(yī)生的專業(yè)化水平.近代早期是英國(guó)醫(yī)生從傳統(tǒng)的非正規(guī)職業(yè)向現(xiàn)代正規(guī)職業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期.其次是具有專業(yè)知識(shí)的護(hù)理人員的出現(xiàn)完善了從業(yè)人員的結(jié)構(gòu).在倫敦的幾所志愿醫(yī)院成立之初,共同面臨著缺乏受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的護(hù)理人員的窘境.隨著英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)學(xué)實(shí)踐也發(fā)生著變革,人們開始逐漸重視護(hù)理工的專業(yè)化培訓(xùn).培訓(xùn)主要有以下幾種途徑:一是在倫敦幾所大醫(yī)院里接受培訓(xùn);二是在新興的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受訓(xùn)練;三是醫(yī)院和學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合培訓(xùn).1840年 6月,由格尼斯家族和弗里斯家族的女性建立了最早的護(hù)理人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu):“新教慈善姐妹協(xié)會(huì)”(the Protestant Sisters of Charity),其功能是把女護(hù)士們組織起來(lái)集中培訓(xùn),待合格后上崗,向社會(huì)護(hù)理界提供有償服務(wù).[12]對(duì)護(hù)理人員的規(guī)范培訓(xùn)有著積極的社會(huì)影響,在利于護(hù)理隊(duì)伍穩(wěn)定的同時(shí)也為醫(yī)院和病人帶來(lái)了積極的效應(yīng).
總的來(lái)說(shuō),近代早期是英國(guó)醫(yī)生職業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,現(xiàn)代醫(yī)生職業(yè)的特征逐漸出現(xiàn):醫(yī)生職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化;醫(yī)生資格考試制度建立并逐漸完善.英國(guó)醫(yī)生職業(yè)的變遷為現(xiàn)代醫(yī)生職業(yè)的形成奠定了基礎(chǔ).
醫(yī)療行業(yè)的所謂“轉(zhuǎn)型”還在于對(duì)政府角色的鑒定,其重要的標(biāo)志就是政府對(duì)醫(yī)療行業(yè)的規(guī)范.19世紀(jì)之前,醫(yī)療行業(yè)存在許多不規(guī)范現(xiàn)象:醫(yī)生資歷證書沒(méi)有權(quán)威的資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)療行為混亂,藥劑師為了牟利常常胡亂開藥,各種游醫(yī)的江湖偏方、庸醫(yī)的口傳身授盛行不衰. 1421年,牛津和劍橋大學(xué)畢業(yè)的醫(yī)生聯(lián)名向議會(huì)提出請(qǐng)?jiān)笗笳畬?duì)非法行醫(yī)者進(jìn)行限制.這份請(qǐng)?jiān)笗?1421年 5月 2日召開的議會(huì)中被宣讀,議會(huì)意識(shí)到非法行醫(yī)的危害,因此制定了相關(guān)法律,管理大學(xué)的內(nèi)科醫(yī)生和學(xué)徒制的外科醫(yī)生.[13]但是由于條件所限,該法令沒(méi)有被嚴(yán)格實(shí)行.
19世紀(jì),為了規(guī)范從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)人員教育培訓(xùn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,英國(guó)議會(huì)通過(guò)了三個(gè)重要的法案:
1815年,英國(guó)議會(huì)通過(guò)了 1815年藥劑法(the Apothecaries Act of 1815),該法規(guī)定醫(yī)學(xué)院學(xué)生必須通過(guò)實(shí)習(xí)過(guò)程才能獲得資格認(rèn)證,其中包括一段時(shí)間的正規(guī)醫(yī)學(xué)課程,六個(gè)月的醫(yī)院臨床實(shí)習(xí),其余的時(shí)間則要作為一位私人醫(yī)生的個(gè)人助理累積實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).該法案取得了巨大的成功,帶來(lái)了職業(yè)的轉(zhuǎn)型,并為今天的藥劑師行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ).然而隨著從業(yè)人數(shù)的激增,該法案已經(jīng)不能滿足需要,于是 1858年醫(yī)藥法 (the Medical Act of 1858)在議會(huì)通過(guò),新的醫(yī)療法設(shè)立了“醫(yī)學(xué)教育和注冊(cè)總會(huì)”(General Council of Medical Education and Registration),負(fù)責(zé)編纂注冊(cè)醫(yī)生的登記冊(cè)并確立嚴(yán)格的醫(yī)學(xué)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定醫(yī)生必須取得藥劑師社團(tuán)資格認(rèn)證(Licentiate of the Society of Apothecaries)或者皇家外科醫(yī)師學(xué)院成員(Member of the Royal College of Surgeons)中的一個(gè)資格認(rèn)證才能就業(yè).到了 1885年,議會(huì)通過(guò)了醫(yī)藥法修正案(the Amended Medical Act of 1885),進(jìn)一步規(guī)定,凡是注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,必須同時(shí)擁有這兩項(xiàng)認(rèn)證.[14]這三個(gè)法案不僅逐步制定了醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)則,確立了統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格認(rèn)證制度,全面整頓了英國(guó)醫(yī)療行業(yè),同時(shí)也維護(hù)了公共利益.
醫(yī)療行業(yè)在人類社會(huì)中發(fā)揮著重要的醫(yī)療救助功能,醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展有著明顯的階段性,不同時(shí)期的醫(yī)療行業(yè)在各方面有著不同的特征.大批志愿醫(yī)院的出現(xiàn)、醫(yī)生隊(duì)伍的專業(yè)化和政府的積極介入,這三者共同構(gòu)成了近代英國(guó)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn).三者共同推動(dòng)著近代英國(guó)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展,為其向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ).
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