嚴(yán)碧華

一方面，中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電力供應(yīng)緊張日趨嚴(yán)重、環(huán)境壓力突出；而另一方面，西北地區(qū)大量的新能源因找不到通道而被閑置。

全國人大代表、國家電網(wǎng)總經(jīng)理助理喻新強(qiáng)看在眼里，急在心里。

去年兩會期間，他就曾建議加快特高壓建設(shè)，將西北的能源輸送到中東部。

今年他將目光再次聚焦到特高壓，在按受《民生周刊》記者專訪時(shí)，他表示，特高壓不僅能解決中東部能源不足的尷尬，還能有效緩解霧霾?！拔艺{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，為了解決能源問題，中東部很多地區(qū)火電企業(yè)密集，而這些地區(qū)本身環(huán)境容量有限?！?/p>

據(jù)《民生周刊》記者了解，今年有多位代表委員關(guān)注特高壓。近三年全國人大代表、政協(xié)委員在全國兩會提交有關(guān)加快發(fā)展特高壓的建議、提案達(dá)100多件。

能源通道欠缺

幾乎每年夏天， 中東部一些省份都會鬧電荒，拉閘限電是常有的事。

喻新強(qiáng)在電力系統(tǒng)工作多年，在他看來，一方面是中東部省份電力供不應(yīng)求；而另一方面，西北卻有大量能源被閑置，其中不乏近年來快速發(fā)展的新能源，因?yàn)閮烧呷鄙僖粋€(gè)通道。

喻新強(qiáng)曾任國家電網(wǎng)西北電網(wǎng)分部主任。作為能源資源大省的陜西，煤炭資源探明儲量1700億噸，居全國第三位，可支撐電力裝機(jī)1.4億千瓦。

此外，陜西新能源利用條件較好，開發(fā)潛力巨大。其中風(fēng)能資源總儲量為3807.98萬千瓦，太陽能資源較為豐富、太陽總輻射量居較高水平，生物質(zhì)能常年可利用總量約折合2071萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

但遺憾的是，這些能源尤其是新能源，比如風(fēng)能和太陽能，尚未有通道能輸送出去。

事實(shí)上，我國大規(guī)模水電、煤炭、風(fēng)電等能源資源主要分布在西南、西北以及北部邊遠(yuǎn)地區(qū)，而用電負(fù)荷中心主要集中在中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，能源資源分布與生產(chǎn)力發(fā)展呈逆向分布。

“長期以來，我國電力工業(yè)發(fā)展以就地平衡為主，形成了大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸煤的能源配置格局，致使煤電運(yùn)緊張局面反復(fù)出現(xiàn)，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響?！庇餍聫?qiáng)表示，能源資源富集地區(qū)資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，大規(guī)模風(fēng)電、光伏消納送出困難，煤炭運(yùn)輸占用了一半以上的鐵路運(yùn)力資源，造成鐵路運(yùn)力長期緊張，公路運(yùn)煤卡車多次大堵車。

這些因素決定了我國必須轉(zhuǎn)變過度依賴輸煤的能源發(fā)展方式和就地平衡的電力發(fā)展方式。“必須集約化發(fā)展大煤電、大水電和大型可再生能源基地，建設(shè)具有遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗輸電優(yōu)勢的特高壓電網(wǎng)，促進(jìn)能源基地集約高效開發(fā)和電力大規(guī)模輸送，全面提高能源開發(fā)利用的效率和效益。”喻新強(qiáng)說。

緩解霧霾

因通道不足而導(dǎo)致區(qū)域性缺電之外，去年以來，霧霾已成為京津冀及東中部地區(qū)揮之不去的傷痛。

喻新強(qiáng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，火電企業(yè)密集?！坝行┑胤绞畮坠锞陀幸患译娀痣姀S。”

數(shù)據(jù)顯示，霧霾嚴(yán)重的京津冀魯、長三角地區(qū)煤電裝機(jī)分別超過1.3億、1.4億千瓦，單位國土面積煤電裝機(jī)分別是西北地區(qū)的13倍、26倍，單位面積的大氣污染排放都在全國平均水平的5倍以上。

喻新強(qiáng)直言，“煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別占全國總量的86%、56%、74%左右，而PM2.5中的50%～60%源自燃煤。其中，直燃煤的二氧化硫排放量與電煤的排放相當(dāng)，煙塵排放量接近電煤的3倍，是大氣污染的最主要來源。”

他表示，發(fā)電用煤雖然比直接燃煤能效高、污染少，但由于耗煤總量大，在東中部地區(qū)分布集中，也是大氣污染的重要來源。

如再往深探究，則跟我國能源消費(fèi)機(jī)構(gòu)相關(guān)，長期以煤炭為主，煤炭消費(fèi)占比高達(dá)70%。這種不合理的能源消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量帶來嚴(yán)重破壞。而發(fā)展特高壓電網(wǎng)，以輸電替代輸煤，提高外受電比例，可以顯著改善東中部地區(qū)大氣狀況。

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方持類似觀點(diǎn)，在接受媒體采訪時(shí)他表示，我國在能源結(jié)構(gòu)供應(yīng)上應(yīng)加強(qiáng)平衡協(xié)調(diào)的步伐，如果能夠盡早建立西北與中東部地區(qū)的高壓電網(wǎng)，京津冀地區(qū)煤電污染的狀況會得到緩解。

“技術(shù)已經(jīng)不是問題”

數(shù)年前，國內(nèi)關(guān)于特高壓存在爭議。爭議的核心主要在兩個(gè)方面，一是技術(shù)是否成熟；二是投入巨大，是否合算。

喻新強(qiáng)表示，技術(shù)已經(jīng)不是問題，我國已全面掌握了特高壓核心技術(shù)和全套設(shè)備制造能力，實(shí)現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”，“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”項(xiàng)目獲得2012年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎?！耙郧坝袪幾h是因?yàn)檫@是國內(nèi)自主研發(fā)，尚未實(shí)證，而我們先后建成‘兩交三直’5個(gè)世界上電壓最高、容量最大、技術(shù)領(lǐng)先的特高壓交、直流工程，一直保持安全運(yùn)行?！?/p>

至于成本問題，在喻新強(qiáng)看來，這需要辯證看待，從運(yùn)送能源單位消耗來說，特高壓反而降低了成本。比如，上述已建成的“兩交三直”全面驗(yàn)證了特高壓的安全性和環(huán)境友好性外，還有一個(gè)重要特性就是經(jīng)濟(jì)性。

“可以說，我國大規(guī)模建設(shè)特高壓電網(wǎng)的條件已經(jīng)具備?！庇餍聫?qiáng)表示，這也是業(yè)內(nèi)的共識。

美國前能源部長比爾·理查森近期在《能源日報(bào)》發(fā)表題為《特高壓技術(shù)助力解決美國電網(wǎng)困境》的文章，認(rèn)為中國特高壓輸電技術(shù)可以解決困擾了中國和很多其他國家?guī)资甑碾娏栴}，美國也必須建設(shè)一個(gè)全國范圍的輸電高速公路，這樣才能高效利用可再生能源，并保證美國繼續(xù)擁有可靠、高效的供電系統(tǒng)。

“去年迎峰度夏期間，多地負(fù)荷連創(chuàng)歷史新高，特高壓大電網(wǎng)充分發(fā)揮優(yōu)化配置資源作用，有力緩解了供需矛盾。比如，2013年特高壓送華東地區(qū)電量占其總外受電量的比例達(dá)到64%。”喻新強(qiáng)表示，數(shù)據(jù)有力地支撐了特高壓優(yōu)勢。