陳沙沙

何謂民生？“發(fā)展是‘最大的民生’。” 3月6日，面對《民生周刊》記者的提問，在北京參加十二屆全國人大二次會議的南充市市長向東如此回答。

他談到，從社會層面上看，民生是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、發(fā)展能力和權益保護的狀況?！耙粋€地方怎樣解決民生問題，怎樣做好民生工程，關系到經濟發(fā)展，更關系到社會穩(wěn)定和諧。”

民生周刊：南充是如何推進民生工程建設的？

向東：我們始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。去年，我們研究制定了《南充市實施民生工程工作考核辦法》，把實施民生工程納入綜合目標管理，強化民生工程的監(jiān)管、督導，嚴格按規(guī)定實施獎懲；成立了市民生辦公室，按月盤點通報情況，督查進度滯后的民生項目，及時處理“欠賬”。

同時，加大投入力度，實施了就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生等9個大項、121個民生項目。結合實際新增了“菜籃子”工程和新建社區(qū)慈善愛心超市等項目，全市共實施了“十大民生工程”、217個民生項目，累計投資105.64億元。

2014年，南充將繼續(xù)全力實施“十大民生工程”，突出辦好免除義務教育階段學生作業(yè)本費、全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險水平等20件民生實事。在民生投資方面，計劃安排資金129.23億元。

民生周刊：在當前形勢下，您怎么看待“民生”這一課題？

向東：南充地處川東北丘陵地帶，又是擁有760萬人口的農業(yè)大市，經濟底子薄，發(fā)展負擔重。隨著群眾物質文化需要的日益增長，政府的責任與壓力也越來越大。

我認為，要抓住發(fā)展這個根本，只有地方經濟社會發(fā)展了，人民群眾富裕了，生產生活條件改善了，很多民生問題才可能迎刃而解?？梢哉f，發(fā)展才是“最大的民生”。

民生周刊：近年來，南充市經濟社會發(fā)展情況如何？

向東：不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，在各兄弟市州爭相崛起，資源、市場、城市影響力等競爭加劇的背景下，南充只有加快發(fā)展步伐，才能提升自己的競爭力和影響力。

近年來，我們以建設川東北區(qū)域中心城市和成渝經濟區(qū)北部中心城市為目標，推進優(yōu)勢產業(yè)跨越發(fā)展，推進體制機制創(chuàng)新，經濟社會事業(yè)實現了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2013年，全市GDP達到1328.6億元，增速比全國平均水平高3.3個百分點，列全省第三位。去年，南充城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達19206元，增速居全省第二，農民人均純收入達7650元，增速居全省第六。

民生周刊：對2014年的政府工作，您有什么思考？對南充經濟社會發(fā)展有什么預期目標？

向東：我們總的要求和思路，是要為建設川東北區(qū)域中心城市和成渝經濟區(qū)北部中心城市奠定更加堅實的基礎。

今年南充經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10.5%以上，全社會固定資產投資增長16%以上，地方公共財政預算收入增長16%以上。