陳沙沙

完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，解決“一考定終身”、教育公平問(wèn)題……高等教育改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在民眾的期盼中，“一場(chǎng)實(shí)質(zhì)性高等教育改革”似乎已箭在弦上。

作為目前唯一的國(guó)家教育現(xiàn)代化建設(shè)試驗(yàn)區(qū)及國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，江蘇在教育改革方面的示范作用如何？改革如何破題？《民生周刊》記者采訪了全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健。

面對(duì)諸多問(wèn)題的盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，沈健認(rèn)為：“教育要發(fā)展，改革是動(dòng)力?！?/p>

民生周刊：作為全國(guó)高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，江蘇省一直致力于打造高等教育改革的“江蘇模式”，效果如何？

沈?。耗壳?，江蘇有普通高校130所、獨(dú)立學(xué)院26所，在校生超過(guò)180萬(wàn)人，普通高校和在校生數(shù)量位居全國(guó)第一，全省高校建有部省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心131個(gè)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)51個(gè)，擁有教學(xué)團(tuán)隊(duì)86個(gè)、教學(xué)名師38位，質(zhì)量建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第二，僅次于北京。

江蘇將繼續(xù)深化高等教育綜合改革，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)省。

民生周刊：江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)情況如何？

沈健：上世紀(jì)90年代初，江蘇從蘇南起步，開(kāi)始了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校為重點(diǎn)的教育現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，2005年啟動(dòng)了以縣域?yàn)閱挝坏膮^(qū)域教育基本現(xiàn)代化工作。

江蘇各類(lèi)教育的質(zhì)量指標(biāo)均在全國(guó)名列前茅。2013年，江蘇省簽署了共建教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)議，省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《2020年江蘇教育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系》。從今年起，省教育廳、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展了全省教育現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)估工作，發(fā)布了省市縣三級(jí)教育現(xiàn)代化建設(shè)情況報(bào)告。

民生周刊：請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下江蘇省民辦教育改革情況。

沈?。骸睹褶k教育促進(jìn)法》已經(jīng)頒布了一段時(shí)間，這項(xiàng)法律的制定對(duì)于吸引社會(huì)力量發(fā)展教育起了促進(jìn)作用。但近年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，民辦學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題，比如事業(yè)法人登記、民辦學(xué)校稅收、師資隊(duì)伍建設(shè)，還有福利待遇和在職培訓(xùn)等一系列問(wèn)題。所以，我認(rèn)為可以適時(shí)地進(jìn)行《民辦教育促進(jìn)法》修訂工作。

就江蘇省而言，我們正在積極做準(zhǔn)備。我們已經(jīng)按照普惠公益的原則，對(duì)民辦學(xué)校究竟是營(yíng)利還是非營(yíng)利進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)于實(shí)施普惠公益的非營(yíng)利的學(xué)校，允許其以事業(yè)法人身份登記，同時(shí)對(duì)于教師、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、申報(bào)職稱、申請(qǐng)項(xiàng)目及參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面，都允許和公辦教師享受同等待遇。

民生周刊：您對(duì)高考招生制度改革有哪些建議？

沈健：高考首要的任務(wù)是為高等教育選拔專(zhuān)業(yè)性人才培養(yǎng)對(duì)象，因此，選拔性的考試首先應(yīng)該更多地發(fā)揮高校的招生自主權(quán)，我認(rèn)為這是一個(gè)方向。

高考招生制度改革，必須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。通過(guò)高考對(duì)高等教育專(zhuān)業(yè)性人才進(jìn)行選拔測(cè)試，要和基礎(chǔ)教育到高中畢業(yè)階段的是否達(dá)到高中課程標(biāo)準(zhǔn)要求的能力水平測(cè)試區(qū)分開(kāi)來(lái)，這樣問(wèn)題可能就簡(jiǎn)單了。