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習(xí)近平兩提“新常態(tài)”《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)3天發(fā)文闡釋

今年5月，習(xí)近平總書記指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少其負(fù)面影響。7月29日，習(xí)近平總書記在和黨外人士的座談會(huì)上又一次提出，要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。

《人民日?qǐng)?bào)》在系列評(píng)論中寫道，“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，上半年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)7.4%，實(shí)屬不易。經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已是一個(gè)巨人，總量基數(shù)很大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所代表的增量不可小看。按今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)計(jì)算，全年經(jīng)濟(jì)增量就約達(dá)5萬(wàn)多億元，約相當(dāng)于1994年全年的經(jīng)濟(jì)總量?！薄度嗣袢?qǐng)?bào)》的評(píng)論還指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過(guò)去的傳統(tǒng)粗放轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù)，這就要求我們?cè)诤暧^調(diào)控上將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置?！薄斑M(jìn)入新常態(tài)，也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就要爬坡過(guò)坎，從粗放到集約，從低端到高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨?！薄罢?yàn)榭陀^條件的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從隱含風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)?！薄敖?jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。”“新常態(tài)”作為中國(guó)高層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒判斷和重要定義，對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義。而《人民日?qǐng)?bào)》的三篇評(píng)論恰為人們清晰呈現(xiàn)了“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體面貌和未來(lái)趨勢(shì)。

政治局：堅(jiān)持把改革放在重中之重位置

中共中央政治局7月29日召開會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

中紀(jì)委：“公款送月餅”將點(diǎn)名道姓曝光

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，糾正“四風(fēng)”，要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。中秋臨近，為進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站8月10日開通公款送月餅等“四風(fēng)”問(wèn)題舉報(bào)窗，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，同時(shí)每周通報(bào)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件。這是繼“五一”前后開設(shè)糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車之后，再次恢復(fù)周周通報(bào)，旨在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，發(fā)揮警示和震懾作用，努力還大家一個(gè)風(fēng)清氣正的節(jié)日。

“舉報(bào)窗”設(shè)置四個(gè)欄目：一是舉報(bào)“四風(fēng)”，歡迎大家就公款送月餅節(jié)禮等違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為監(jiān)督舉報(bào)；二是每周通報(bào)，對(duì)各地區(qū)各部門查處的違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件，每周點(diǎn)名道姓公開曝光；三是每月e題互動(dòng)專欄，請(qǐng)大家揭露遇到的、見到的“四風(fēng)”問(wèn)題，同時(shí)提出治理建議；四是網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，發(fā)布網(wǎng)友在微博、微信等曬出的公款贈(zèng)送節(jié)禮的種種現(xiàn)象。

人社部：社保登記一個(gè)都不能少

目前，我國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)超過(guò)8億。人社部強(qiáng)調(diào)參保登記將如何推進(jìn)要做到一個(gè)都不少。首先，以目前覆蓋人數(shù)最多的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息，進(jìn)行篩查比對(duì)。對(duì)既有信息完整、準(zhǔn)確的參保單位和參保人員，直接確認(rèn)參保登記。其次，對(duì)信息缺失、錯(cuò)誤的單位和人員，通過(guò)逐個(gè)單位排查、重點(diǎn)入戶調(diào)查以及向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)其進(jìn)行基本信息采集和補(bǔ)錄，完成后確認(rèn)參保登記；對(duì)依照自愿原則參保的項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)人員是否參保進(jìn)行標(biāo)注。最后，在前兩步完成后，建立以全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障號(hào)碼為每個(gè)參保人唯一的參保標(biāo)識(shí)和全面覆蓋的社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。如果參保單位和個(gè)人基本信息出現(xiàn)變化，再按規(guī)定程序?qū)崟r(shí)更新。同時(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)管理省級(jí)集中，加快全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)參保信息確認(rèn)。登記的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全民參保。

全國(guó)裸官摸底結(jié)束數(shù)量成謎

至7月底，各省份“裸官”摸底調(diào)查基本結(jié)束。各地都將排查的覆蓋面，定位在囊括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位在內(nèi)的所有國(guó)家工作人員。各省份組織、紀(jì)檢等部門，已基本掌握了本省的“裸官”數(shù)量。而調(diào)崗則最快要待本月底才能到位。初步排查發(fā)現(xiàn)了多少名裸官？福建等十余省市均回應(yīng) “具體數(shù)據(jù)不便透露”?！奥愎佟睂?duì)于各地而言，依舊是一個(gè)敏感問(wèn)題。中組發(fā)〔2014〕6號(hào)文件全名為《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》。在這份文件中，中組部首次明確了“裸官”任職崗位“負(fù)面清單”，規(guī)定“裸官”不得在“黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位”、“國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員”等5類崗位任職。

兩部委正制定收費(fèi)清單地方無(wú)權(quán)新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目

中國(guó)政府網(wǎng)“三部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”的訪談中，財(cái)政部綜合司副巡視員孫燕透露，財(cái)政部正會(huì)同發(fā)改委按年度來(lái)公布全國(guó)性的，以及中央部門和單位收取的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。今后，凡是在目錄和清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目均為違規(guī)設(shè)立，一律不得執(zhí)行，從而達(dá)到切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的目的。近期財(cái)政部將會(huì)同發(fā)改委就完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公示制度印發(fā)專門的通知。同時(shí)，今后地方政府無(wú)權(quán)設(shè)立新的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。據(jù)悉，下一步國(guó)家在進(jìn)一步清理和整合規(guī)范現(xiàn)行的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的同時(shí)，一些具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)稅種。

民政部：社會(huì)組織捐贈(zèng)信息應(yīng)主動(dòng)公開長(zhǎng)期可查

民政部救災(zāi)司副司長(zhǎng)胡曉春8月9日回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)的社會(huì)組織，應(yīng)該在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力、有序、有效地抗震救災(zāi)，開展募捐活動(dòng)的社會(huì)組織應(yīng)以各自網(wǎng)站作為主要渠道主動(dòng)反饋信息，并保證信息長(zhǎng)期可查詢。除了要求社會(huì)組織依法依規(guī)公開募捐公告、詳細(xì)的收入和支出明細(xì)外，還要求災(zāi)區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)在發(fā)放和使用救災(zāi)捐贈(zèng)資金時(shí)，向受益人明確告知資金的來(lái)源和性質(zhì)。按照誰(shuí)接收、誰(shuí)反饋的原則，社會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋信息，并及時(shí)答復(fù)捐贈(zèng)人的查詢。

發(fā)改委完善市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制 放開26項(xiàng)商品服務(wù)價(jià)格

據(jù)發(fā)改委消息，發(fā)改委積極利用價(jià)格杠桿激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來(lái)，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，已先后放開26項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。下半年，將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，加大價(jià)格放開、調(diào)整步伐，繼續(xù)推動(dòng)放開一批價(jià)格。

2013年度各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布

經(jīng)國(guó)務(wù)院審核同意，國(guó)家發(fā)改委8月8日正式公布2013年度各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)超額完成等級(jí)的、節(jié)能措施落實(shí)較扎實(shí)的北京、河北、上海、吉林、江西、山東、廣東、四川、貴州等9個(gè)地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）2013年度節(jié)能和控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)考核，2013年，北京、河北、上海3個(gè)省（市）考核結(jié)果為超額完成等級(jí)；天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等22個(gè)省（區(qū)、市）考核結(jié)果為完成等級(jí)；安徽、海南、重慶、青海、寧夏等5個(gè)省（區(qū)、市）為基本完成等級(jí)；新疆因新上項(xiàng)目多、新增能耗大等原因?yàn)槲赐瓿傻燃?jí)。

北大擬規(guī)定學(xué)生參與審查教師

學(xué)術(shù)不端行為

調(diào)查處理學(xué)校人員是否違規(guī)、討論決定學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、審查老師是否可以評(píng)上教授、老師著作是否涉嫌抄襲……根據(jù) 《北京大學(xué)章程》(公開征求意見稿)，北大學(xué)生將有機(jī)會(huì)享受這些權(quán)利，同時(shí)北大校務(wù)委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)也將有學(xué)生代表參與。近日，該征求意見稿在“北京大學(xué)綜合信息服務(wù)”網(wǎng)站面向校內(nèi)公示征求意見。

征求意見稿中顯示，作為咨詢議事和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的北大校務(wù)委員會(huì)中，也將設(shè)置學(xué)生代表。他們將和國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、北京市政府委派代表、校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表等一起，參與審議：學(xué)校章程擬定和修訂、發(fā)展與改革規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)與專業(yè)設(shè)置、年度預(yù)決算報(bào)告等重大事項(xiàng)。■