徐國(guó)揚(yáng)徐月
(1.國(guó)家電網(wǎng)泰州供電公司,江蘇泰州225300;2.中共泰州市委黨校,江蘇泰州225300)
泰州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考
徐國(guó)揚(yáng)1徐月2
(1.國(guó)家電網(wǎng)泰州供電公司,江蘇泰州225300;2.中共泰州市委黨校,江蘇泰州225300)
文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著文化體制改革而逐漸興起的新興產(chǎn)業(yè)。泰州作為江蘇省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),2012年全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)取得飛速發(fā)展,但泰州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題,理清泰州市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路,有著重要的典型示范作用。
文化產(chǎn)業(yè);文化創(chuàng)意;人才培養(yǎng);地方品牌
始于2003年的我國(guó)文化體制改革,區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清了認(rèn)識(shí)障礙和體制障礙。中共十七大上提出了關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定,同時(shí)在中共中央制定“十二五”規(guī)劃的建議中提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立了目標(biāo)。“十一五”期間,泰州市將“文化強(qiáng)市”作為自身發(fā)展的重要戰(zhàn)略,積極推進(jìn)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,極大地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。2012年,泰州市全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè),文化發(fā)展步伐加快,產(chǎn)業(yè)份額明顯提升。然而,從整體上看,泰州的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與蘇州、無錫等蘇南城市相比較還有較大的差距。本文針對(duì)泰州當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn),就泰州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行思考。
“十一五”期間,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,泰州市文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,且發(fā)展速度逐年加快,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,文化資源獨(dú)具地方特色。泰州地處江蘇省中部、長(zhǎng)江沿岸,是江蘇“淮揚(yáng)文化”的發(fā)祥地之一。地理位置臨江近海、水陸交通便捷,有“水陸要津,咽喉據(jù)郡”之稱。蘇中入江達(dá)海的5條重要航道在此交匯,江陰大橋成為泰州與上海、蘇南連接的快速通道,328國(guó)道、寧通高速公路、寧靖鹽高速公路、京滬高速公路以及新長(zhǎng)、寧啟鐵路在泰州境內(nèi)綜合交錯(cuò),奠定了泰州承南啟北交通樞紐的重要地位。作為有著悠久歷史的文化名城,泰州千百年來人文薈萃、名賢輩出,施耐庵、鄭板橋、梅蘭芳是其中的杰出代表。境內(nèi)有著豐富的文化資源,現(xiàn)存古遺址、古建筑、古石刻數(shù)百處,其中列為省市級(jí)文化保護(hù)的有134處。泰州孕育了獨(dú)具特色的名人名賢文化、鹽稅文化、紅色文化、生態(tài)文化、民俗文化,構(gòu)成了泰州相對(duì)的文化資源比較優(yōu)勢(shì),為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了較好的基礎(chǔ)條件。獨(dú)具特色的地方文化使得泰州的知名度不斷提高,相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前泰州初步形成了包括文化創(chuàng)意、文化旅游、傳媒出版、樂器制造、廣告會(huì)展、演藝娛樂和文化培訓(xùn)等在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)體系。2012年泰州制定實(shí)施“文化名城建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目開工建設(shè),3家企業(yè)獲批國(guó)家文化重點(diǎn)出口企業(yè),新增4個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,望海樓入選中國(guó)歷史文化名樓,溱潼鎮(zhèn)榮獲中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)稱號(hào)。2012年全市擁有文化產(chǎn)業(yè)法人單位3204家,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員46915人,占全社會(huì)從業(yè)人員的1.65%。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值64億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.37%①。
3、文化企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),文化創(chuàng)意園區(qū)加速推進(jìn)。泰州地區(qū)近年來涌現(xiàn)出一批在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有一定知名度的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。江蘇鳳靈樂器集團(tuán)、泰州市美畫藝術(shù)品有限公司被評(píng)定為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。鳳靈小提琴產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,姜堰市溱湖濕地公園、江蘇百成數(shù)碼影業(yè)有限公司被評(píng)為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。江蘇世澤藝術(shù)品有限公司等企業(yè)初具規(guī)模,發(fā)展前景良好。2011年8月掛牌成立了泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,2013年泰州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選江蘇省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),同時(shí),數(shù)字領(lǐng)海數(shù)碼科技有限公司入選首批江蘇省重點(diǎn)文化科技企業(yè)。另外,泰州著力推進(jìn)裝飾壁紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已有10多家裝飾壁紙企業(yè)落戶高港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中3家企業(yè)名列全國(guó)壁紙企業(yè)“十強(qiáng)”,園區(qū)被中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)授予“中國(guó)壁紙產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。
4、文化市場(chǎng)繁榮有序,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。目前,泰州文化產(chǎn)品市場(chǎng)和資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息技術(shù)等文化要素市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),音像制品、工藝品、古玩收藏等各類交易市場(chǎng)日漸活躍。泰州市結(jié)合城市改造、歷史街區(qū)和文物景點(diǎn)修繕保護(hù),培育形成了一批特色文化街和文化專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí),不斷加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作,堅(jiān)決打擊違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),文化市場(chǎng)秩序和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范。以文化旅游、傳媒出版、樂器制造、演藝娛樂等為主體的文化產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。泰州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣播電視傳媒集團(tuán)、江蘇有線泰州分公司、鳳凰文化發(fā)展有限公司等一批文化企業(yè)(集團(tuán))相繼成立。創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告會(huì)展、數(shù)字印刷、軟件開發(fā)服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。
1、文化產(chǎn)業(yè)理念有待更新。一是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)推動(dòng)文化大發(fā)展發(fā)繁榮、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要性認(rèn)識(shí)不足,加上“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”的傳統(tǒng)觀念普遍流行,使得文化產(chǎn)業(yè)成為配角,沒能把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)做“朝陽產(chǎn)業(yè)”來重視與發(fā)展。二是品牌意識(shí)較為淡薄。品牌是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn),不僅能提高地區(qū)和產(chǎn)品的知名度,而且能帶來實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)回報(bào)。目前泰州已有一系列發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策,但在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善準(zhǔn)入機(jī)制、支持創(chuàng)意研發(fā)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面落實(shí)不夠,對(duì)品牌建設(shè)缺乏重視。
2、文化產(chǎn)業(yè)體制改革滯后。當(dāng)前,泰州文化體制改革已經(jīng)初步啟動(dòng),但還處于“表、點(diǎn)、小”階段。首先,各區(qū)、縣政府對(duì)所屬文化企事業(yè)單位的管理仍然基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的條塊分割模式,管理方式上大多采用行政指令,存在明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩;其次,文化市場(chǎng)開放度不高,文化企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力較差;最后,由于市場(chǎng)激勵(lì)與約束機(jī)制欠缺,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展失去活力,成為制約文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一大障礙。
3、實(shí)用人才力量薄弱。文化產(chǎn)業(yè)是高科技與高文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè),需要高素質(zhì)人才來支撐。和發(fā)達(dá)城市相比,目前泰州文化領(lǐng)域中從事文化藝術(shù)工作的人員往往缺乏企業(yè)戰(zhàn)略眼光和規(guī)劃能力,缺乏財(cái)務(wù)、營(yíng)銷和管理方面的技巧,缺乏投資和風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),缺乏規(guī)?;瘓F(tuán)和大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),而且領(lǐng)軍人才稀缺,創(chuàng)新人才、專業(yè)科技人才和高層次經(jīng)管人才數(shù)量不足、層次偏低、結(jié)構(gòu)不合理。隨著現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽、演藝娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、會(huì)展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張,人才匱乏問題凸顯,制約了文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展。
(一)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文化旅游業(yè)
對(duì)于教育專項(xiàng)資金的使用,學(xué)校教育部門需要強(qiáng)化各部門職責(zé)分工,打造一個(gè)完善的教育資金籌集管理組織機(jī)構(gòu)。一方面,成立專門的資金管理委員會(huì)統(tǒng)籌把握資金申請(qǐng)、論證、執(zhí)行、監(jiān)督和驗(yàn)收等流程,嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金的執(zhí)行和使用。另外一個(gè)方面,學(xué)校需要成立專門的資金使用領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包含資金審計(jì)管理人員、資金使用監(jiān)察人員、財(cái)務(wù)管理人員。在各個(gè)部門成員的密切配合下把握資金的規(guī)劃使用。
借助旅游事業(yè)的繁榮,以旅游為主線,以文化為內(nèi)涵,大力發(fā)展特色文化旅游業(yè)。
1、重點(diǎn)打造鳳城河沿河景區(qū)。積極整合泰山公園、岳武穆祠、西山寺、華陀廟、安定書院區(qū)域、崇儒祠、光孝律寺、泰山行宮、學(xué)政試院、城隍廟區(qū)域和蔣科進(jìn)士第、喬園區(qū)域,不斷擴(kuò)大泰州文化古城旅游區(qū)域規(guī)模。打造中國(guó)鹽稅文化博物館、中國(guó)佛教文化博物館等項(xiàng)目。建設(shè)中國(guó)夜游城,進(jìn)一步亮化、美化鳳城河沿河景觀和主要建筑,策劃夜賞文藝表演項(xiàng)目,開展水上觀光娛樂項(xiàng)目。讓游客真正領(lǐng)略到“東看梅柳桃、西看儒釋道,南看樓閣塔,北看古居民”,打造集戲曲、居民、宗教、名人等歷史文化與生態(tài)環(huán)境、自然景觀為一體的獨(dú)具泰州特色的旅游文化。
2、深度開發(fā)紅色文化旅游。陳毅三進(jìn)泰州城、白馬廟三野渡江指揮部及海軍誕生地舊址,在我黨、我軍歷史上有著特定的地位和重要的影響。要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好海軍紀(jì)念館、東進(jìn)紀(jì)念館和泰興黃橋鎮(zhèn)、姜堰曲江樓等紅色旅游景區(qū)。
3、完善提升水鄉(xiāng)濕地景區(qū)。加快提升溱湖國(guó)家濕地公園、泰興古銀杏群落森林公園、興化千島菜花旅游景區(qū)、李中水上森林公園、徐馬荒濕地風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游品位??茖W(xué)運(yùn)作百里江堤、引江河風(fēng)光、萬畝荷塘和農(nóng)家樂系列旅游項(xiàng)目的建設(shè)與推介。加快建設(shè)靖江馬洲島、泰興江心洲、興化烏巾蕩濕地公園、大縱湖、得勝湖、姜堰天目山遺址公園等生態(tài)旅游區(qū)和民俗生態(tài)保護(hù)區(qū),豐富和優(yōu)化生態(tài)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
4、努力打造“名地名人名街名居”。積極推進(jìn)海陵五巷涵西、涵東、高港柴墟、姜堰北大街、興化金東門、泰興黃橋古鎮(zhèn)等古民居、古街區(qū)的建設(shè)與開發(fā),著力打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游產(chǎn)品,將文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化業(yè)態(tài)培養(yǎng)壯大相結(jié)合。
(二)培育地方品牌,大力拓展特色文化產(chǎn)業(yè)
隨著人民生活水平不斷提高,地方品牌節(jié)慶業(yè)、民俗演藝業(yè)越來越受到青睞,應(yīng)抓住機(jī)遇大力發(fā)展。
2、培育地方民俗特色文化。依托鳳城河景區(qū)、溱潼風(fēng)景區(qū)、古銀杏公園、興化水鄉(xiāng)古民居等文化資源,開發(fā)利用泰興花鼓、姜堰滾蓮湘、靖江講經(jīng)、板橋道情等民間藝術(shù)精品。深度開發(fā)梅蘭芳藝術(shù)節(jié),積極發(fā)展戲劇配套產(chǎn)業(yè),努力將泰州打造成中國(guó)戲劇特色文化城市。
3、培育地方產(chǎn)業(yè)文化特色。結(jié)合泰州產(chǎn)業(yè)特色和文化特色,策劃、舉辦醫(yī)藥、機(jī)電等全國(guó)性博覽會(huì)以及世界建筑風(fēng)水環(huán)境主題論壇、中國(guó)城河論壇、長(zhǎng)三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng),逐步形成以會(huì)展活動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)群體高峰論壇,精心打造會(huì)展業(yè)品牌,促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)化,以會(huì)展業(yè)帶動(dòng)其它文化行業(yè)的發(fā)展。
(三)深入改革創(chuàng)新,大力開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)
1、積極培育文化用品制造業(yè)。以打造沿江地區(qū)文化用品產(chǎn)業(yè)帶、擴(kuò)大文化用品制造企業(yè)規(guī)模、推動(dòng)非遺文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等為重點(diǎn),積極培育和發(fā)展文化用品制造產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)高港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)裝飾壁紙生產(chǎn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)品集合,進(jìn)一步做大“中國(guó)壁紙產(chǎn)業(yè)基地”;依托鳳靈樂器集團(tuán)這一國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,加快形成以提琴為主體的樂器制造業(yè);積極培育工藝木雕、印刷油墨、盆景栽植等成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為主體,以進(jìn)一步拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚度、擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模為著力點(diǎn),全力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展。努力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的立體影像制作、播出、交易基地和技術(shù)創(chuàng)新與文化創(chuàng)意相結(jié)合的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施三水灣文化商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目,大力推進(jìn)老行當(dāng)?shù)戎攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建集文化觀光、休閑體驗(yàn)、博覽展示、創(chuàng)意創(chuàng)作等為一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、加快發(fā)展廣告?zhèn)髅綐I(yè)。順應(yīng)數(shù)字化、信息化趨勢(shì),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力推進(jìn)傳媒出版業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)和利用市場(chǎng)資源,做大做強(qiáng)泰州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)廣播電視云傳輸平臺(tái)、城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、移動(dòng)多媒體廣播電視、動(dòng)畫制作、數(shù)字院線等項(xiàng)目建設(shè)。以發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為契機(jī),促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)廣告服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展。
4、重視人才培養(yǎng),加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展根本在于人才。首先要重視引進(jìn)和培養(yǎng)人才,多渠道、多層次、多領(lǐng)域地引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)人才;二要建立健全文化產(chǎn)業(yè)在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理骨干;三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,鼓勵(lì)各類文化單位與各高校聯(lián)合成立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。在認(rèn)識(shí)文化發(fā)展特點(diǎn)、遵循文化發(fā)展規(guī)律的同時(shí),要加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化文化體制改革,把主要精力放在規(guī)定規(guī)劃、培育市場(chǎng)、政策引導(dǎo)上,堅(jiān)持走公益文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)“兩分開,兩手抓”的新路子,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
[注釋]
①數(shù)據(jù)來源于:http://tjj.taizhou.gov.cn/art/2013/8/16/art_2444_225 766.html。
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A
1671-5136(2014)01-0091-03
2014-01-16
徐國(guó)揚(yáng)(1960-),男,江蘇泰州人,國(guó)家電網(wǎng)泰州供電公司集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心綜合事務(wù)部主任。研究方向:管理溝通、文化產(chǎn)業(yè);徐月(1983-),女,江蘇泰州人,中共泰州市委黨??蒲刑幑ぷ魅藛T、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。