●張達(dá)兆

別把效益好的企事業(yè)單位當(dāng)“唐僧肉”
——以湖北省羅田縣2013年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查為例

●張達(dá)兆

2013年，湖北省羅田縣財(cái)政局在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，一些權(quán)力部門利用其權(quán)力和影響力，把效益好的企事業(yè)單位當(dāng)成他們的“搖錢樹”，通過以“會(huì)務(wù)費(fèi)”“管理費(fèi)”“宣傳費(fèi)”“活動(dòng)費(fèi)”“迎創(chuàng)費(fèi)”“視察費(fèi)”等多種名義向效益好的企事業(yè)單位收錢，動(dòng)輒上萬。這種情況并不鮮見，而這些單位也無法有效抵制，只能服從。這使企事業(yè)單位不堪重負(fù)，本來有收益的，經(jīng)過這樣的索取，年終沒有什么結(jié)余甚至財(cái)務(wù)狀況困難。對(duì)這種情況，需要高度重視。

一、權(quán)力部門“收費(fèi)”的手法

（一）濫用權(quán)力收費(fèi)

一些單位為了彌補(bǔ)額外經(jīng)費(fèi)支出的口子，把手伸向“有肉”的單位，而這些單位又是在這些權(quán)力部門的領(lǐng)導(dǎo)之下，抵制不了，必須服從。

（二）巧立名目

某些權(quán)力部門本沒有收費(fèi)職能，但他們?yōu)榱嗽黾咏?jīng)費(fèi)收入，想方設(shè)法“化緣”，諸如：“接待會(huì)務(wù)費(fèi)”、“黨建宣傳費(fèi)”、“視察活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”、“人大代表活動(dòng)費(fèi)”、“維穩(wěn)費(fèi)”等等；有的收30000元，有的收50000元，金額不等。

（三）編造各種理由

有些部門為收錢編造了各種理由。例如，2013年我單位為你企業(yè)向上跑項(xiàng)目，聯(lián)系業(yè)務(wù)，某某領(lǐng)導(dǎo)親自出面做工作爭取項(xiàng)目資金，為你單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議，開支多少等，還有代表視察、文明創(chuàng)建、召開宣傳會(huì)議。這些工作企業(yè)單位做不了，只能由這些權(quán)力部門做，所以，有些權(quán)力部門認(rèn)為收取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

二、不良影響及后果

這種收費(fèi)行為導(dǎo)致兩種結(jié)果。一是為收錢的單位增加經(jīng)費(fèi)，提供了三公經(jīng)費(fèi)增長的資金來源；二是增大企事業(yè)單位的額外負(fù)擔(dān)，制約企事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。三是這樣的“收錢”行為，長此以往造成惡性循環(huán)，破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，損害權(quán)力部門的形象。

三、治理權(quán)力單位違規(guī)“收錢”的建議

一是組織一次清理檢查，建立清理專班，由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)下查一級(jí)，明確清理范圍、政策界限和具體方案。要求各權(quán)力部門將收取單位款項(xiàng)的項(xiàng)目和金額等詳細(xì)情況如實(shí)限期上報(bào)。

二要區(qū)分情況、分別處理、標(biāo)本兼治。根據(jù)每筆收取款項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容，有針對(duì)性地采用不同的清理檢查方式；對(duì)其違規(guī)收費(fèi)全部上繳財(cái)政。

三是各權(quán)力部門要自覺做到停止 “收錢”，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范自身行為，樹立良好的黨政機(jī)關(guān)形象。

四要嚴(yán)肅法紀(jì)，抓好責(zé)任追究。凡是繼續(xù)向效益好的企事業(yè)單位違規(guī)收費(fèi)造成不良后果的，必須追究單位領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以黨紀(jì)政紀(jì)論處。

（作者單位：湖北省羅田縣財(cái)政局 ）