●張達(dá)兆
別把效益好的企事業(yè)單位當(dāng)“唐僧肉”
——以湖北省羅田縣2013年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查為例
●張達(dá)兆
2013年,湖北省羅田縣財(cái)政局在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn),一些權(quán)力部門利用其權(quán)力和影響力,把效益好的企事業(yè)單位當(dāng)成他們的“搖錢樹”,通過以“會(huì)務(wù)費(fèi)”“管理費(fèi)”“宣傳費(fèi)”“活動(dòng)費(fèi)”“迎創(chuàng)費(fèi)”“視察費(fèi)”等多種名義向效益好的企事業(yè)單位收錢,動(dòng)輒上萬。這種情況并不鮮見,而這些單位也無法有效抵制,只能服從。這使企事業(yè)單位不堪重負(fù),本來有收益的,經(jīng)過這樣的索取,年終沒有什么結(jié)余甚至財(cái)務(wù)狀況困難。對(duì)這種情況,需要高度重視。
(一)濫用權(quán)力收費(fèi)
一些單位為了彌補(bǔ)額外經(jīng)費(fèi)支出的口子,把手伸向“有肉”的單位,而這些單位又是在這些權(quán)力部門的領(lǐng)導(dǎo)之下,抵制不了,必須服從。
(二)巧立名目
某些權(quán)力部門本沒有收費(fèi)職能,但他們?yōu)榱嗽黾咏?jīng)費(fèi)收入,想方設(shè)法“化緣”,諸如:“接待會(huì)務(wù)費(fèi)”、“黨建宣傳費(fèi)”、“視察活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”、“人大代表活動(dòng)費(fèi)”、“維穩(wěn)費(fèi)”等等;有的收30000元,有的收50000元,金額不等。
(三)編造各種理由
有些部門為收錢編造了各種理由。例如,2013年我單位為你企業(yè)向上跑項(xiàng)目,聯(lián)系業(yè)務(wù),某某領(lǐng)導(dǎo)親自出面做工作爭取項(xiàng)目資金,為你單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議,開支多少等,還有代表視察、文明創(chuàng)建、召開宣傳會(huì)議。這些工作企業(yè)單位做不了,只能由這些權(quán)力部門做,所以,有些權(quán)力部門認(rèn)為收取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
這種收費(fèi)行為導(dǎo)致兩種結(jié)果。一是為收錢的單位增加經(jīng)費(fèi),提供了三公經(jīng)費(fèi)增長的資金來源;二是增大企事業(yè)單位的額外負(fù)擔(dān),制約企事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。三是這樣的“收錢”行為,長此以往造成惡性循環(huán),破壞了經(jīng)濟(jì)秩序,損害權(quán)力部門的形象。
一是組織一次清理檢查,建立清理專班,由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)下查一級(jí),明確清理范圍、政策界限和具體方案。要求各權(quán)力部門將收取單位款項(xiàng)的項(xiàng)目和金額等詳細(xì)情況如實(shí)限期上報(bào)。
二要區(qū)分情況、分別處理、標(biāo)本兼治。根據(jù)每筆收取款項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容,有針對(duì)性地采用不同的清理檢查方式;對(duì)其違規(guī)收費(fèi)全部上繳財(cái)政。
三是各權(quán)力部門要自覺做到停止 “收錢”,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范自身行為,樹立良好的黨政機(jī)關(guān)形象。
四要嚴(yán)肅法紀(jì),抓好責(zé)任追究。凡是繼續(xù)向效益好的企事業(yè)單位違規(guī)收費(fèi)造成不良后果的,必須追究單位領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以黨紀(jì)政紀(jì)論處。
(作者單位:湖北省羅田縣財(cái)政局 )