2003年3月24日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式成立。有效地解決了國(guó)有資產(chǎn)“所有者缺位”、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)多頭管理和政出多門(mén)的問(wèn)題，建立起自上而下的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，并為建立全國(guó)性國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度奠定了組織基礎(chǔ)。同年12月31日，《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3號(hào)令”)正式出臺(tái)。規(guī)定，“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制?！辈?duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序、以及相關(guān)主體的法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范和明確。并在2004年2月正式實(shí)施。

號(hào)令產(chǎn)權(quán)揚(yáng)勁帆，中流擊水拓錦繡。3號(hào)令的出臺(tái)使困境中的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)忽如一夜春風(fēng)來(lái)。從2004年至今的十年里，中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在國(guó)有企業(yè)改制的大潮中，3號(hào)令的強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)制度保護(hù)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)的保值增值，同時(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)受惠于這一制度以及政府的政策支持等使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)逐漸羽翼豐滿(mǎn)，為在資本市場(chǎng)日益興盛的今天振翅高飛奠定了基礎(chǔ)。劍出十載東風(fēng)勁，鐫刻產(chǎn)權(quán)百世圖。此時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易為整個(gè)社會(huì)資源配置服務(wù)的作用也引起了國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)注，走上了蓬勃發(fā)展十年路。

規(guī)范創(chuàng)新促發(fā)展，一路走來(lái)一路歌。盡管現(xiàn)在來(lái)看，3號(hào)令在某些方面還存在不足，但其充分考慮了國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的特點(diǎn)和規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為的要求，是對(duì)地方國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易探索實(shí)踐的總結(jié)和提升，核心要點(diǎn)就是要讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)在政府部門(mén)的有效監(jiān)管下通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行陽(yáng)光交易，使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有法可依、有章可循。3號(hào)令的頒行使中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在之后的創(chuàng)新和多領(lǐng)域發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

十年磨一劍，眾志鑄輝煌。如今，我們回首這十年，在艱辛中喜悅，在磨礪中成長(zhǎng)。對(duì)于產(chǎn)權(quán)未來(lái)的發(fā)展，我們已經(jīng)有了更多的規(guī)劃，但這一切無(wú)不源于2004年3號(hào)令的出臺(tái)。在回味這十年的發(fā)展的同時(shí)，我們要欣慰的說(shuō)，一路有你，真好。

（本刊編輯部）