簡訊

江蘇東臺：強化財政支農(nóng)項目管理

從今年8月份起，江蘇省東臺市財政扶持資金單個項目超過20萬元的財政支農(nóng)項目，全部按照東臺市財政局新印發(fā)的《財政支農(nóng)項目精細化管理工作規(guī)程》申報建設(shè)、管理核算。

該《規(guī)程》從項目申報、項目建設(shè)、撥款流程、會計核算等四個方面，分別規(guī)范支農(nóng)立項申報程序，落實支農(nóng)項目資金管理責任，以強化項目管理，提升項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

一是層層審核，規(guī)范項目申報程序。財政支農(nóng)項目需要經(jīng)過發(fā)布公告、資格審查、專家評審、部門會商、結(jié)果公示、行文上報等六個程序，才能完成申報任務(wù)，確保了公開和透明。

二是強化責任，提高項目建設(shè)水平。項目實施過程中，及時制定項目實施方案，實施項目進程控制，全力推進績效目標管理，項目的建設(shè)主體、監(jiān)管監(jiān)理和驗收的責任分別落實到位。

三是嚴格把關(guān)，細化撥款流程要求。財政補助項目報賬時，堅持做到“六不”：項目未通過聯(lián)合驗收的不得報賬，項目實施單位財務(wù)會計核算不健全的不得報賬，項目投資未按規(guī)定方式支付的不得報賬，支出票據(jù)手續(xù)不完善不得報賬，大額經(jīng)濟事項無合同的不得報賬，未按規(guī)定取得合法稅務(wù)發(fā)票或收款收據(jù)的不得報賬。同時，對不同支農(nóng)項目分別明確相應(yīng)的報賬方式。

四是明確職責，落實會計核算要求。分別落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)發(fā)基金、財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)保險崗位會計的崗位職責要求。

（虞忠輝）

云南富源：強化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理

為進一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障體系，建立一體化的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實解決居民“老有所養(yǎng)”問題，云南省富源縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索，規(guī)范管理，扎實推進全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

一是強化宣傳。采取靈活多樣的宣傳方式，向群眾宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)政策，如新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后，將在繳費檔次和繳費補貼方面有所突破，一方面是增加了繳費檔次、在原有的100元—1000元十個繳費檔次基礎(chǔ)上，增加了1500元和2000元兩個繳費檔次。另外城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險還大幅提高了政府補貼標準，進一步體現(xiàn)了“多繳多得，長繳多得”的激勵機制。切實讓群眾了解政策，形成全社會知曉、理解、支持的良好氛圍。使城鄉(xiāng)居民自愿、自覺，積極主動地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。二是強化專項資金撥付到位?？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局按照規(guī)定程序，將發(fā)放人數(shù)、發(fā)放金額等明細每月報財政審核，財政局及時將資金核撥到位，保證了養(yǎng)老金按月發(fā)放。

三是不折不扣抓好待遇發(fā)放。對符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的參保人員實行按月委托銀行存折發(fā)放，確保領(lǐng)取待遇參保人員按時足額領(lǐng)到養(yǎng)老保險金，更多的城鄉(xiāng)居民將直接受益于國家的重大惠民工程。一至八月發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金3520.68萬元，惠及城鄉(xiāng)居民559634人次；發(fā)放重度殘疾人補助8.23萬元，惠及重度殘疾人1371人次；發(fā)放喪葬費68.46萬元，惠及參保人死亡直系親屬1144人。

四是加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金保值增值力度。為進一步加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金保值增值力度，促進基金健康運行，減少基金風險，縣財政局積極與銀行談判并簽訂協(xié)議，在保證各項基金發(fā)放的前提下，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金1.8億元，其中1.5億元轉(zhuǎn)為5年定期儲存、另外0.3億元也相應(yīng)轉(zhuǎn)為定期儲存，從而使社?；鸨Ｖ翟鲋怠?/p>

五是強化基金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行社?；稹笆罩蓷l線”管理規(guī)定和社會保險基金財務(wù)制度，確?；饘魞Υ?、?？顚Ｓ?，財政、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局和開戶銀行等部門互相配合，每月核對一次社?；鹭斦舸婵钋闆r，及時掌握基金存儲動態(tài)，總結(jié)社?；疬\行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保社會保障基金的完整性和安全性。

（張懷能）

吉林通化：舉全局之力推動專項治理工作開展

為確保全市深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和 “小金庫”專項治理工作取得實效，吉林省通化市財政局舉全局之力，推動治理工作的有效開展。其主要做法是：

一是認真落實上級工作部署。在接到省下發(fā)的《通知》后，第一時間向市政府進行匯報，并報送了《關(guān)于在市本級組織深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作的意見》。

二是領(lǐng)導親自部署抓落實。在自查自糾、重點檢查之前局分管領(lǐng)導相繼召開財政局主管業(yè)務(wù)科長工作會議，對專項治理工作進行動員和部署。要求切實提高對專項治理工作重要性的認識，將開展好“小金庫”專項治理作為財政部門當前一項十分重要和嚴肅的工作，增強做好“小金庫”專項治理工作的責任感、緊迫感。在自查自糾、重點檢查期間，局長和分管局長經(jīng)常調(diào)度、過問工作進展情況及遇到的問題，積極協(xié)調(diào)解決。

三是集中全局力量開展重點檢查。財政局從行政政法、教科文、經(jīng)建、農(nóng)業(yè)、糧貿(mào)、社?？?、非稅局和檢查局等11個科室抽調(diào)27人，組成10個檢查小組，各科科長擔任檢查組長，配備科室骨干人員，全力投入到重點檢查工作。充分發(fā)揮財政部門業(yè)務(wù)主管科室掌握部門預(yù)算、決算和專項資金分配，在重點檢查中能做到立即進入檢查狀態(tài)、找準檢查的切入點等方面的優(yōu)勢，在重點檢查中，發(fā)揮了重要作用。

四是注重對參檢人員的業(yè)務(wù)培訓和檢查工作的規(guī)范。為確保財政部門各檢查組在重點檢查工作中的質(zhì)量，監(jiān)督檢查局一方面對各科參檢人員進行了財政監(jiān)督檢查程序、檢查技巧、檢查政策、檢查紀律等業(yè)務(wù)培訓;另一方面，制作了 《專項治理檢查通知書》、《被檢查單位承諾書》、《被檢查單位需要提供資料》、《檢查單位公示》和檢查相關(guān)統(tǒng)計表等規(guī)范性電子文本，提供給各檢查人員使用。

五是注重工作協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和政策業(yè)務(wù)性指導。專項治理工作開展以來，局里除抽調(diào)各科人員組成重點檢查小組之外，還成立了綜合組、統(tǒng)計組等，負責對各檢查組及區(qū)級工作進展情況的動態(tài)調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和文字綜合;了解和掌握工作進度，及時開展督促、指導工作。同時，加強同市審計機關(guān)、市直各行政主管部門和各區(qū)級財政部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，研究、分析和解決在專項治理工作中遇到的情況和問題。

（王忠清 方新越）

湖北荊門：工作目標積分量化考核管理信息系統(tǒng)正式上線運行

今年下半年，隨著工作目標積分量化考核管理信息系統(tǒng)正式上線運行，湖北省荊門市財政局工作效能管理體系建設(shè)又邁上新臺階。

為提高財政信息化水平，增強內(nèi)部管理工作的科學性、規(guī)范性，荊門市財政局信息中心以《荊門市財政局工作目標責任制積分量化考核管理辦法》為藍本，經(jīng)過2個多月的調(diào)研和自主研發(fā)，研制出一套能對全局所有科室 （單位）工作效能進行科學、規(guī)范考核的信息系統(tǒng)，并順利通過測試，于7月21日正式上線運行。

據(jù)悉，該系統(tǒng)是基于計算機內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的財政工作動態(tài)考核平臺，集財政機關(guān)工作目標管理為一體的積分數(shù)字化考核管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)針對不同的考核內(nèi)容，將其科學合理的分布在全年日常工作中，采用百分制積分法，每月積分一次，年末自動生成考核積分。同時，系統(tǒng)規(guī)范了考核管理流程，明確了考核科室授權(quán)，有效地杜絕了人為因素干擾考核現(xiàn)象，保證了工作效能考核的公平、公正。

（唐興華）

江蘇灌南：多措并舉加強民生資金監(jiān)管

近年來，江蘇省灌南縣財政局積極探索建立健全的民生資金使用監(jiān)管機制，努力從各個層面大力推進民生資金監(jiān)管，讓人民群眾共享社會改革發(fā)展成果。

一是全力配合推進縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，健全基本財力保障機制，完善縣對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度，進一步提高財政保障水平。、

二是深入開展預(yù)算管理、政府采購、國庫集中支付、財政投資評審、政府非稅收入收繳管理改革，積極推進預(yù)算績效管理，規(guī)范政府投資管理，完善工程建設(shè)項目招標投標制度，落實部門金融賬戶實名制，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，建立全縣非稅收入收繳動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)全縣非稅收入管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化等。

三是進一步規(guī)范財政資金電子監(jiān)察系統(tǒng)的運作，強化民生資金項目的動態(tài)監(jiān)控。目前，全縣各部門、11個鎮(zhèn)納入了二級聯(lián)動的網(wǎng)上電子資金監(jiān)管體系，對財政資金的下達、審批、撥付、發(fā)放環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控、預(yù)警糾錯和網(wǎng)上督辦，使財政資金特別是民生資金公開透明在陽光下運行。

四是強化對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，建立部門預(yù)算指標動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對財政資金運行中預(yù)算指標下達、用款計劃審批、財政直接支付和授權(quán)支付等業(yè)務(wù)辦理過程實施動態(tài)監(jiān)控。積極開展涉農(nóng)資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金等各項民生資金專項檢查，規(guī)范和加強專項資金管理，規(guī)范資金撥付、使用和監(jiān)督程序，實施動態(tài)管理，確保資金發(fā)揮最大效益。

（孫萃萃）