王智慧，周躍，潘雅婷

云南社會(huì)團(tuán)體的績(jī)效評(píng)價(jià)研究

王智慧，周躍，潘雅婷

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，云南昆明，650221）

本文用八維度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以69家云南社會(huì)團(tuán)體為樣本，做了一次社會(huì)團(tuán)體績(jī)效評(píng)價(jià)問卷調(diào)查。通過聚類分析，可以很清晰地歸納出目前云南不同社會(huì)團(tuán)體的大致特征。因此認(rèn)為，限制云南社會(huì)團(tuán)體快速發(fā)展的原因是資金籌集困難，政府支持力度不夠，社會(huì)團(tuán)體零散難以監(jiān)督管理。針對(duì)這些問題，本研究提出相應(yīng)的四條建議。

社會(huì)團(tuán)體；層次分析法；績(jī)效評(píng)估

一、引言

民政部門登記的社會(huì)組織劃分為社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位，主要是根據(jù)國(guó)家頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理辦法》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》進(jìn)行注冊(cè)及管理。其中，社會(huì)團(tuán)體的成立條件和程序最為復(fù)雜，其必須具備50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的團(tuán)體會(huì)員，有固定的住所、專職工作人員，必須有3萬元（地方性團(tuán)體）或者10萬元（全國(guó)性團(tuán)體）以上的活動(dòng)資金，社會(huì)團(tuán)體才能取得法人資格。截止2014年初，在云南省民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體達(dá)到了716家，基本涵蓋國(guó)內(nèi)所涉及的所有領(lǐng)域。

政府對(duì)社會(huì)組織的管理是較為嚴(yán)格的，尤其是具有政治敏感性或者認(rèn)為有潛在的政治挑戰(zhàn)性的社會(huì)組織。不過，政府也認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)體制改革中，所謂“社會(huì)中介組織”可以發(fā)揮政府無法替代的重要作用，其中特別重要的就是行業(yè)協(xié)會(huì)這種社會(huì)團(tuán)體。所以，近來政府試圖大力扶持各種行業(yè)協(xié)會(huì)，甚至將某些原來的政府職能部門直接改造為行業(yè)協(xié)會(huì)。但是，過分苛刻的法律設(shè)立條件剝奪了較小規(guī)模、較為松散、較為靈活的社會(huì)團(tuán)體的自由，再加上繁瑣、嚴(yán)格的行政審查，有的社會(huì)團(tuán)體直接注冊(cè)成為商業(yè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)，而大量的社會(huì)團(tuán)體處于未經(jīng)注冊(cè)的狀態(tài)。

表1 社會(huì)組織績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表

表2 社會(huì)團(tuán)體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

二、績(jī)效評(píng)價(jià)體系

國(guó)際上對(duì)社會(huì)組織績(jī)效評(píng)價(jià)問題的關(guān)注始于20世紀(jì)70年代末期，由美國(guó)、西歐、日本等國(guó)家先后逐步開展，其評(píng)價(jià)指標(biāo)主要總結(jié)如下：

相對(duì)其它評(píng)估指標(biāo)而言，王智慧、陳剛（2011）所設(shè)計(jì)的社會(huì)組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系更為全面、合理些。因此，本研究主要以其評(píng)價(jià)體系為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)云南省社會(huì)團(tuán)體開展績(jī)效評(píng)價(jià)，具體內(nèi)容如表2所示。

三、社會(huì)團(tuán)體績(jī)效評(píng)估

云南是中國(guó)較早出現(xiàn)社會(huì)組織的省份，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，到2013年底已經(jīng)擁700多家社會(huì)團(tuán)體。根據(jù)上文介紹的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的八個(gè)維度及其二級(jí)指標(biāo)，我們?cè)O(shè)計(jì)了《云南省社會(huì)團(tuán)體績(jī)效評(píng)價(jià)研究調(diào)查問卷》，并于2013年8月～2013年11月期間開展調(diào)查和訪談。在云南省省政府參事室的幫助下，通過云南省民政廳民管三處的網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)里實(shí)際發(fā)放問卷700份，回收96份，有效問卷69份。從這69份問卷中提煉得到的云南社會(huì)團(tuán)基本信息如下：學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體31家，行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體21家，專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體10家，聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體7家。

從問卷調(diào)查結(jié)果來看，69家云

圖1 云南省社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)區(qū)域

圖2 云南省社會(huì)團(tuán)體服務(wù)對(duì)象包含情況

圖3 團(tuán)體專、兼職人員情況

（一）方法概述

1、層次分析法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty在20世紀(jì)70年代提出的一種多準(zhǔn)則目標(biāo)決策方法。詳細(xì)操作方法請(qǐng)參見相關(guān)文獻(xiàn)。本文選取AHP法來確定專家權(quán)重。

2、系統(tǒng)聚類法

系統(tǒng)聚類法是聚類分析中用得最廣泛的方法，該方法首先將每個(gè)個(gè)體看成單獨(dú)一類，然后將最近的兩類合并，直到所有的個(gè)體聚為一類。

（二）評(píng)價(jià)過程

1、數(shù)據(jù)處理

問卷中的大部分問題是根據(jù)1～5標(biāo)度進(jìn)行量化打分，分值越高，該項(xiàng)問題涉及的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的結(jié)果越好。由于問卷中存在其他類型的問題，如填寫具體數(shù)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)和回答“是”或“否”的問題，必須進(jìn)行定量處理并統(tǒng)一量綱，將這些不同類型的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的1～5標(biāo)度的數(shù)據(jù)。缺失值是問卷調(diào)查中常會(huì)出現(xiàn)的問題，本文用樣本均值替代法處理缺失數(shù)據(jù)，即用其他組織的平均值代替缺失值。

2、確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重

為了衡量各項(xiàng)指標(biāo)在非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性，需要對(duì)八個(gè)維度和各維度下的二級(jí)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重。各指標(biāo)權(quán)重由兩部分構(gòu)成，一部分根據(jù)問卷數(shù)據(jù)得出自評(píng)權(quán)重，另一部分采用層次分析法（AHP）得到專家權(quán)重，將兩者綜合起來得到最終的權(quán)重。

綜合考慮非營(yíng)利組織的自評(píng)權(quán)重和專家權(quán)重，根據(jù)公式（1）和（2）①數(shù)據(jù)分析過程中，我們對(duì)自評(píng)權(quán)重和專家權(quán)重在綜合權(quán)重的構(gòu)成比例進(jìn)行了若干嘗試，如30%和70%、50%和50%、70%和50%等，通過比較發(fā)現(xiàn)，兩者各占50%計(jì)算的綜合權(quán)重更符合實(shí)際情況，因此最終選中50%和50%的構(gòu)成比例。計(jì)算八個(gè)維度和各二級(jí)指標(biāo)的綜合權(quán)重向量，w1對(duì)應(yīng)第i個(gè)維度的權(quán)重，wis對(duì)應(yīng)第i個(gè)維度下第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果見表3。

其中，i=1，2，L，8，J=1，2，L si，s為第i個(gè)維度下二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

表3 各級(jí)指標(biāo)綜合權(quán)重

從表3可以發(fā)現(xiàn)，一級(jí)指標(biāo)（維度）權(quán)重中，財(cái)務(wù)維度的權(quán)重值最高，達(dá)到19.61%，其次是服務(wù)對(duì)象維度，占16.25%；競(jìng)爭(zhēng)維度權(quán)重最低，占5.74%，溝通維度權(quán)重次低，占7.51%；剩下的各級(jí)維度權(quán)重占比較為均衡。八個(gè)維度下的各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值各有不同，以環(huán)境維度下的三項(xiàng)指標(biāo)為例，經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一項(xiàng)影響程度最重，占據(jù)了41.27%，接近一半。

從這些指標(biāo)的權(quán)重值可以看出：財(cái)務(wù)維度在組織績(jī)效評(píng)價(jià)中舉足輕重，它間接地影響著社會(huì)團(tuán)體能做什么服務(wù)，服務(wù)規(guī)模有多大，服務(wù)品質(zhì)有多精細(xì)。其中資金募集能力決定著社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)調(diào)度的上限，資金利用效率催化著社團(tuán)資金實(shí)際額度的增長(zhǎng)，行政費(fèi)用支出控制著社會(huì)團(tuán)體的成本開支。

（4）計(jì)算各組織績(jī)效

表3中各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和表2的社會(huì)團(tuán)體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共同構(gòu)成一個(gè)完整的績(jī)效評(píng)價(jià)模型，應(yīng)用該模型對(duì)樣本社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)公式（3）計(jì)算69家組織的總得分和在八個(gè)維度上的得分。

3、聚類分析

以各組織在八個(gè)維度的得分作為聚類變量，采用SPSS 20.0做系統(tǒng)聚類分析，將69個(gè)組織劃分為四類，四類組織績(jī)效評(píng)價(jià)總得分和八個(gè)維度得分的平均值如表4所示：

表4 四類組織績(jī)效評(píng)價(jià)得分

圖4 四類組織綜合比較

從表4和圖4中可以發(fā)現(xiàn)，四類組織的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果從好到差依次劃分為第一類、第二類、第三類和第四類組織，結(jié)合表4的構(gòu)成信息，可以得到信息如下：

第一類社會(huì)團(tuán)體的績(jī)效評(píng)價(jià)總分為3.60，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在四類組織中最好。除了財(cái)務(wù)維度和競(jìng)爭(zhēng)維度，該類組織在其它各維度的得分均處于領(lǐng)先水平，得到的服務(wù)評(píng)分是八個(gè)維度中最高的。其大部分是由行業(yè)類的商會(huì)、協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)類的學(xué)會(huì)、研究會(huì)組成，考慮到有效問卷中學(xué)術(shù)、行業(yè)、聯(lián)合、專業(yè)四種性質(zhì)的比例不均衡，學(xué)術(shù)類的社會(huì)團(tuán)體在本次績(jī)效調(diào)查中比例很高，要排除原始比例對(duì)各類組織特性的干擾，進(jìn)一步計(jì)算性質(zhì)占比提升度來衡量各類組織性質(zhì)差異（見表5）。在第一類組織的性質(zhì)占比提升度中，專業(yè)類高達(dá)265%（=第一類組織中專業(yè)類社團(tuán)占比/總體中專業(yè)類社團(tuán)占比），專業(yè)類的社會(huì)團(tuán)體大部分散落在第一類組織當(dāng)中。因此可見，第一類組織的主要屬性是專業(yè)類和行業(yè)類，是技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)內(nèi)部交流的聚集之地，擁有著最強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力，競(jìng)爭(zhēng)帶來的影響較小，在得到政府最高層次的支持后各方面的發(fā)展環(huán)境都非常有利，同時(shí)介于其交流需要的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)較少，所以在財(cái)務(wù)較差的情況下也能在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，從而贏得了最高綜合評(píng)分。第一類組織進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)注焦點(diǎn)在財(cái)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)。

第二類社會(huì)團(tuán)體的總得分為3.41，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好，這類組織在各維度上的表現(xiàn)都較為均衡，其主要屬性是行業(yè)類和行業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)合類，機(jī)制體系比較完整，但所開展的服務(wù)欠佳、得到的政府支持度較低，兩項(xiàng)都在總體均值之下。

第三類社會(huì)團(tuán)體的總得為分3.10，該類組織在大部分維度上的表現(xiàn)都是四類組織中最低的，然而財(cái)務(wù)維度上的得分卻是最高的，政府支持程度也在總體均線之上。其主要屬性是社交、聯(lián)誼的聯(lián)合類和專業(yè)類，但由于學(xué)術(shù)類團(tuán)體原始比例很高，所以學(xué)術(shù)類的社團(tuán)數(shù)目也很多。

第四類社會(huì)團(tuán)體的總得分最低為2.99，其特點(diǎn)是各維度得分都處于中、低水平，財(cái)政維度和政府維度評(píng)分最低，導(dǎo)致了其綜合評(píng)分最低，其主要屬性是學(xué)術(shù)類的研究會(huì)和學(xué)會(huì)。

表5 組織構(gòu)成情況

（三）評(píng)價(jià)結(jié)論

從表4可以發(fā)現(xiàn)，云南省社會(huì)團(tuán)體的平均績(jī)效得分為3.27分，其發(fā)展水平處于中等偏上的地位。在其八個(gè)維度的績(jī)效得分中，得分最高的三個(gè)維度依次是顧客維度、內(nèi)部流程維度和溝通維度，得分最低的三個(gè)維度依次是財(cái)務(wù)維度、競(jìng)爭(zhēng)維度和創(chuàng)新和學(xué)習(xí)維度。

1.經(jīng)費(fèi)不足

幾類團(tuán)體在財(cái)務(wù)維度上的得分差別很大，說明各自的籌資能力和資金與運(yùn)營(yíng)能力有明顯差別，一些團(tuán)體的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)得心應(yīng)手，而一些團(tuán)體的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)則舉步維艱。造成社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)不足的原因有很多，主要的原因有以下幾個(gè)：第一，一些社會(huì)團(tuán)體隸屬于政府機(jī)構(gòu)，當(dāng)政府預(yù)算縮減時(shí)，其所支持的社會(huì)團(tuán)體撥款也就隨之減少。第二，在我國(guó)，只有公募基金會(huì)可以在公開場(chǎng)合募集資金，社會(huì)團(tuán)體籌款活動(dòng)是受限制的，再加上許多社會(huì)團(tuán)體籌資理念陳舊，手段單一，導(dǎo)致籌資績(jī)效不佳。第三，非營(yíng)利捐贈(zèng)退稅機(jī)制復(fù)雜，與西方完善的捐贈(zèng)退稅機(jī)制相比，我國(guó)的退稅程序繁復(fù)，造成捐贈(zèng)支持難以普及。第四，大多數(shù)社會(huì)團(tuán)體對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的能力不強(qiáng)，服務(wù)類型少。第五，社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不完善，公信力相對(duì)較弱。

2.能力不足

從問卷調(diào)查中可以看出，很多社會(huì)團(tuán)體在顧客維度和財(cái)務(wù)維度都空缺不填寫，造成了兩個(gè)維度的整體分值下滑。但是也說明了，一方面，大部分社會(huì)團(tuán)體隸屬于管轄單位，不存在直接面向的服務(wù)對(duì)象，財(cái)務(wù)也不獨(dú)立；另一方面，社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行的工作缺乏反饋機(jī)制，不能迅速、良好地取得服務(wù)對(duì)象的需求信息。另外，社會(huì)團(tuán)體由于經(jīng)費(fèi)有限，員工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，創(chuàng)新能力弱。

3.管理不到位

我國(guó)社會(huì)團(tuán)體相關(guān)政策在其實(shí)施過程中把重點(diǎn)主要放在了登記注冊(cè)上，卻忽視了對(duì)社會(huì)團(tuán)體在其整個(gè)活動(dòng)過程中的管理及監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)后，政府在年終時(shí)主要以行政手段對(duì)其進(jìn)行資格審查，而社會(huì)團(tuán)體一年內(nèi)整個(gè)活動(dòng)的過程卻缺乏政府必要的監(jiān)督和管理措施，更談不上幫助和扶持社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展了。

4.合作、競(jìng)爭(zhēng)缺乏

社會(huì)團(tuán)體在競(jìng)爭(zhēng)維度的表現(xiàn)很差，初步來看原因在于社會(huì)團(tuán)體缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》限制了相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體在同一行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)和存在，所以社會(huì)團(tuán)體幾乎沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。其次社會(huì)團(tuán)體在登記的時(shí)候幾乎都有隸屬管轄單位，工作任務(wù)基本固定，無法形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)團(tuán)體經(jīng)過幾百年漫長(zhǎng)的發(fā)展已經(jīng)取得了很多成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，多元的融資渠道、高效的管理體系、良好的溝通能力都是我們要借鑒學(xué)習(xí)的方面。雖然社會(huì)團(tuán)體是不以營(yíng)利為目的第三方機(jī)構(gòu)，但是當(dāng)代是資源整合和合作發(fā)展的時(shí)代。創(chuàng)新與政府的合作形式，加強(qiáng)與企業(yè)的資源聯(lián)系，是世界范圍內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體在謀求的新發(fā)展。

四、政策建議

為了促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康、快速發(fā)展，依據(jù)69家樣本社會(huì)團(tuán)體的調(diào)查情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）財(cái)務(wù)

對(duì)于政府，首先，精簡(jiǎn)非營(yíng)利捐贈(zèng)退稅手續(xù)。雖然我國(guó)也有對(duì)社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)捐贈(zèng)方的稅收優(yōu)惠政策，但捐贈(zèng)退稅手續(xù)繁復(fù)，力度和細(xì)節(jié)規(guī)定還有待繼續(xù)完善和加強(qiáng)。其次，政府采購(gòu)加大對(duì)社會(huì)團(tuán)體的支持。國(guó)外社會(huì)組織取得財(cái)政收入、支持的首要渠道是政府采購(gòu)。但在我國(guó)，許多社會(huì)團(tuán)體尚未成為采購(gòu)對(duì)象。十八大后，政府要加大對(duì)社會(huì)組織服務(wù)購(gòu)買，因此，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高其服務(wù)能力，從而有效取得政府的資金支持。

同時(shí)，社會(huì)團(tuán)體首先要完善內(nèi)部自律和約束機(jī)制，如建立內(nèi)部管理制度和財(cái)會(huì)制度等，防止內(nèi)部員工侵吞資金；其次要建立信息主動(dòng)公開制度，向公眾公布財(cái)務(wù)、管理、活動(dòng)等信息，主動(dòng)接受政府和社會(huì)監(jiān)督，提高社會(huì)團(tuán)體的公信力。再次要加強(qiáng)融資能力，拓寬融資渠道，保證社會(huì)團(tuán)體生存和開展活動(dòng)、提供社會(huì)服務(wù)的資金基礎(chǔ)。

（二）溝通

社會(huì)團(tuán)體要快速發(fā)展，增強(qiáng)組織公信力，就應(yīng)該加強(qiáng)同服務(wù)對(duì)象的溝通。成熟的服務(wù)反饋系統(tǒng)對(duì)于社會(huì)團(tuán)體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說必不可少。通過不斷磨合，提供高質(zhì)服務(wù)，提高受助者滿意度，能夠使社會(huì)團(tuán)體占據(jù)穩(wěn)定的“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)。

（三）監(jiān)管

放寬社會(huì)團(tuán)體登記準(zhǔn)入門檻。量變才能產(chǎn)生質(zhì)變，一個(gè)國(guó)家只有擁有大量存在的、小規(guī)模和較松散的社會(huì)團(tuán)體群體，才有可能出現(xiàn)大規(guī)模、有代表性、管理水平高的社會(huì)團(tuán)體，而目前苛刻的注冊(cè)條件幾乎剝奪了普通公民自行組織社會(huì)團(tuán)體的可能性。因此，降低社會(huì)團(tuán)體登記門檻，取消注冊(cè)人數(shù)及資金限制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)過程及業(yè)務(wù)監(jiān)管，不僅可以提高社會(huì)團(tuán)體工作人員的工作積極性，而且也可以使得社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)部管理和運(yùn)作方式更加地規(guī)范化。

（四）合作

加強(qiáng)與國(guó)際同類組織、政府、企業(yè)的溝通。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該借鑒國(guó)際社會(huì)先進(jìn)發(fā)展模式，加大與政府、企業(yè)合作力度，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)最大限度的資源和發(fā)展空間。結(jié)合本土環(huán)境，利用有用資源開創(chuàng)具有特色的新型合作形式。

五、結(jié)論

運(yùn)用八維度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以69家云南社會(huì)團(tuán)體為樣本，本文做了一次社會(huì)團(tuán)體績(jī)效評(píng)價(jià)問卷調(diào)查。通過聚類分析，可以很清晰地歸納出目前云南不同社會(huì)團(tuán)體的大致特征，同時(shí)發(fā)現(xiàn)，限制云南社會(huì)團(tuán)體快速發(fā)展的原因是資金籌集困難，政府支持力度不夠，社會(huì)團(tuán)體零散難以監(jiān)督管理，并提出相應(yīng)的四條建議。雖然在調(diào)查過程中，可能存在諸如問卷設(shè)計(jì)缺乏合理性、調(diào)查數(shù)據(jù)的不完整性和設(shè)計(jì)指標(biāo)的交叉性等不足之處，本文以一個(gè)新的研究視角為出發(fā)點(diǎn)，希望能夠引起專家學(xué)者對(duì)社會(huì)團(tuán)體的更多關(guān)注，以期幫助云南社會(huì)團(tuán)體可持續(xù)健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 李保林）

C912.21

A

1671-0681（2014）06-0155-04

王智慧，公共管理博士，教授，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際合作交流處；周躍，博士，教授，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)辦公室；潘雅婷，統(tǒng)計(jì)學(xué)碩士研究生，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院。

2014-07-16

本論文是云南省教育廳課題“云南社團(tuán)績(jī)效評(píng)價(jià)模型研究”（2013Y140）階段性成果。