王金穩(wěn) 鄒秋英 蔣毅 魏志英

（湖南人文科技學院體育科學系 湖南婁底 417000）

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村和農(nóng)民是我國社會和人口的主要成分。近年來，我國農(nóng)村體育取得了長足的進步和發(fā)展，農(nóng)運會的舉辦對于推動農(nóng)村體育發(fā)展，提高農(nóng)民身體素質(zhì)，建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。中國是世界上唯一定期舉辦農(nóng)運會的國家，農(nóng)運會可以進一步提高人們對農(nóng)村體育工作的認識，把發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)納入小康村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過農(nóng)運會的開展帶動農(nóng)民對體育鍛煉的積極性，這也是推動我國成為體育大國的重要途徑。

1 研究方法

1.1 研究對象

農(nóng)民運動會存在問題的反思與建議。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱相關(guān)專著、論文、學術(shù)期刊等一些資料，以及訪問歷屆農(nóng)民運動會的主頁，查找相關(guān)資料，為本課題的研究提供理論基礎(chǔ)。

表1 歷屆全國農(nóng)民運動會項目的設(shè)置情況

表2 歷屆全國農(nóng)民運動會的基本情況

表3 歷屆湖南省農(nóng)民運動會的基本情況

1.2.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計法

對歷屆全國、省市縣農(nóng)民運動會的各項數(shù)據(jù)，運用Excel軟件進行整理、統(tǒng)計分析。

1.2.3 邏輯分析法

通過分析比較所獲得的數(shù)據(jù)、資料與事實進行邏輯思辨，運用演繹與歸納的方法得出結(jié)論。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)民運動會的產(chǎn)生

農(nóng)民運動會由農(nóng)業(yè)部、國家體育總局和中國農(nóng)民體育協(xié)會主辦,各省、自治區(qū)、直轄市申請承辦，是僅次于全運會的五大國家級綜合性大型運動會之一。第一屆全國農(nóng)民運動會于1988年在北京成功舉辦，以后每4年舉辦1屆，到目前為止已經(jīng)舉辦了7屆，2012年9月16日第七屆農(nóng)民運動會在南陽舉行。為了對接全國農(nóng)民運動會，大部分省份農(nóng)民運動會定期舉辦，如上海、江蘇、福建、廣西、云南、河北、湖北、湖南、山東等也有不定期舉辦的，如廣東到目前為止才舉辦2屆，有些省份沒有舉辦過一屆。

2.2 我國農(nóng)民運動會的現(xiàn)狀分析

2.2.1 全國農(nóng)民運動會的項目設(shè)置

全國農(nóng)民運動會、省市農(nóng)民運動會以及各級縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民運動會其項目設(shè)置都以全國農(nóng)民運動會為依據(jù)，根據(jù)本地區(qū)的特點增加或減少了一些項目。以全國農(nóng)民運動會為例(見表1)，一至七屆全國農(nóng)民運動會的項目設(shè)置，大項由7個增加到15個，特別是一至三屆還設(shè)置表演項目，遺憾的是把我們的國粹——武術(shù)設(shè)置為表演項目，到第三屆才列為正式項目。小項由46個增加到176，增幅特別大。第四屆農(nóng)運會將毽球、風箏、舞龍舞獅等在我國農(nóng)村中具有悠久而廣闊的群眾基礎(chǔ)的民間國粹設(shè)置為正式項目。第五屆與往屆相比,本屆農(nóng)民運動會相對往屆規(guī)模上有所擴大,而是增加更多具有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色的純“農(nóng)”純“土”的體育項目，對傳承和發(fā)揚農(nóng)村傳統(tǒng)體育項目起到很重要的作用。到第六屆增設(shè)了健身秧歌，讓民間休閑娛樂項目走向農(nóng)民運動會的舞臺。

2.2.2 農(nóng)民運動會的規(guī)模

全國農(nóng)民運動會從第一屆的7個大項增加到第七屆的15個,小項已從46個增加到第七屆的176個，可見其規(guī)模在不斷的擴大。湖南省農(nóng)民運動會是舉辦最具規(guī)律性、代表性的省份。湖南省農(nóng)民運動會從第一屆的6個大項44個小項增加到第五屆的12個大項77個小項（見表3）。農(nóng)民運動會的規(guī)模擴大還反映在農(nóng)民運動會的代表團和運動員的人數(shù)上。參賽運動員從第1屆的1431人增加到第五屆的2560人和第6屆的3200人。代表團人數(shù)增幅更大,從第一屆農(nóng)民運動會的1800余人增加到第五屆的4000余人和第六屆的4300余人(見表2)。湖南省農(nóng)民運動會的參賽農(nóng)民由第一屆的480人增加到第五屆的2000多人。第七屆全國農(nóng)民運動會有7000多名運動員、裁判員和教練員，1500多名中外記者，3000多名中外嘉賓，3000多名客商和觀摩人員參加，香港、澳門及臺灣也將組團觀摩[1]?？梢娹r(nóng)民運動會的規(guī)模在不斷擴大，無論是比賽項目還是參與人數(shù)都在不斷刷新紀錄。

2.2.3 農(nóng)民運動會的投入

據(jù)統(tǒng)計表明：2003年宜春市實際引進省外資金和實際利用外資均比上半年增長90%。2003年僅宜春城區(qū)參加年檢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就有67家,總資產(chǎn)3.6億元,投資額5.4億元,均比2000年翻番;2004年共組織地稅收入671919萬元,同比增長18.9%[3]。在泉州的第六屆全國農(nóng)民運動會開、閉幕式的主場館，中心占地面積516畝，總投資10.3億元，包括一場一館和全民健身廣場及商務(wù)中心，集“商業(yè)、休閑、文化及體育競技”于一體。體育場外觀采用“半敞開半封閉”形式，建筑面積40753m2，34000個座位；體育館建筑面積36030m2，8188個座位[4]。第七屆農(nóng)民運動會南陽市也大力推進各項城市建設(shè)，完成了七個新建四星級以上賓館、36家升級改造賓館酒店及5個院校學生公寓改造；建成仲景大橋、光武大橋、雪楓大橋；完成環(huán)城高速6個入市口連接道路改造；完成農(nóng)運場館周邊13條道路及312國道改線建設(shè)任務(wù)等[5]。這些無不需要巨大的經(jīng)濟作為支撐。

2.3 農(nóng)民運動會出現(xiàn)的問題

2.3.1 注重形式主義

由歷屆運動會看，都是由政府策劃和籌辦，沒有讓農(nóng)民真正的融入其中，每屆運動會的開幕式都搞得十分隆重，真正的比賽倒是沒那么關(guān)注。2011年廣東省第二屆省農(nóng)民運動會于江門舉行，深圳決定棄權(quán)，有官員解釋稱，自2004年“村改居”完成后，深圳已經(jīng)沒有農(nóng)民。“我們不搞形式主義，所以不參加”這引起了社會熱議，說明形式主義到了值得我們思考的時候了。轟轟烈烈的開幕式、閉幕式實際上內(nèi)容無人關(guān)心，成為擺設(shè)。既然是運動會就應該以比賽為主，沒必要花費人力、物力、財力于一場運動會的開幕式、閉幕式，也沒有必要花巨資請明星助陣。

2.3.2 農(nóng)民運動會的項目設(shè)置問題

農(nóng)民運動會的項目設(shè)置是歷屆農(nóng)民運動會存在爭論的問題之一。農(nóng)民運動會的項目設(shè)置是以趨向于競技現(xiàn)代體育項目為主還是以中國民間特色體育項目為主一直是個問題。實際上,自農(nóng)民運動會舉辦以來,農(nóng)民運動會的項目都在逐步調(diào)整,項目設(shè)置方面也一直在減少競技性,簡化項目的難度，增加項目的農(nóng)村、農(nóng)民特色。但是全國農(nóng)民運動會項目的設(shè)置，大項緩慢的增加，由7個增加到15個，小項突飛猛進，由46個增加到176個。中國是唯一舉辦農(nóng)民運動會的國家,就應該舉辦出中國自己的特色,把具有民族特色的民間體育項目設(shè)置為比賽項目。農(nóng)民運動會項目的設(shè)置不僅要符合農(nóng)民自身發(fā)展的特點，還要體現(xiàn)具有中國特色的民間民俗。

2.3.3 假農(nóng)民的頻繁出現(xiàn)

農(nóng)民運動會，顧名思義是農(nóng)民運動員參加的運動會，但是農(nóng)民運動會一直被“假冒農(nóng)民”所困擾。大會規(guī)定參加農(nóng)民運動會的運動員必須是年滿18周歲的有正式農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民、牧民、漁民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人員、個體經(jīng)商者；還包括農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城市居民戶口的農(nóng)民(居住地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的)；非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)戶口的情況，必須滿2年才可參加；專業(yè)運動員和參加過最近一屆城市運動會和全國大學生運動會的運動員不能參加[7]。這一規(guī)定也讓我們引發(fā)深思，深圳市拒絕參加省農(nóng)民運動會實際上體現(xiàn)了深圳官方不做假、不做形式、實事求是的精神。盡管組委會嚴格規(guī)定了農(nóng)民范圍，但是“假農(nóng)民”屢禁不止，大學生、教師、運動員依然大行其道。各省、自治區(qū)不能為了政績帶頭作假，這樣不僅損害政府在農(nóng)民心目中的形象，而且使農(nóng)民運動會越來越偏離了正常的軌道。

2.3.4 給舉辦地帶來一定的經(jīng)濟負擔

以往的農(nóng)民運動會，都是花大量的資金用于場館建設(shè)、交通設(shè)施，以及花錢邀明星、名人等，花大量的錢用于宣傳和開幕造成賽事鋪張浪費。如花巨資建設(shè)比賽場館，如舉辦的第六屆農(nóng)民運動會比賽場館、城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)與綜合整治等投入超過44億元人民幣。這些必會加大舉辦農(nóng)民運動會的開支，給舉辦地帶來經(jīng)濟負擔。如此大的資金投入是否值得,資金什么時候能收回,在比賽結(jié)束后該如何處理這批新建的場館,高昂的維護費和管理人員的工資從哪里發(fā)等等都值得我們深思。對于一些大城市建設(shè)好的場館可以引進大型賽事，場館還可以重復利用，但是一些中小城市，如省市級農(nóng)民運動會在一些二線城市舉辦的，同樣需要建設(shè)一批場館，但沒有達到承辦大型賽事的標準和能力,當?shù)卣爸绱舜蟮膲毫Γr(nóng)民運動會有沒有必要舉辦,是否值得我們各級政府都來舉辦,如果要花那么多的錢去籌辦，帶來的是系列的弊端，背負沉重的經(jīng)濟負擔，舉辦農(nóng)民運動會就顯得沒有必要了。

2.4 關(guān)于農(nóng)民運動會的反思

2.4.1 有沒有必要舉辦農(nóng)民運動會

反觀7屆農(nóng)運會，關(guān)于農(nóng)運會的舉辦是否推動了農(nóng)村體育帶的發(fā)展,給當?shù)卣畮硎找孢€是經(jīng)濟負擔,當?shù)卣娃r(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。我國是體育強國卻并非體育大國，我國體育人口中絕大部分是城里人，針對農(nóng)村體育相對落后的情況，要讓群眾體育在全國范圍內(nèi)得到普及,對于一個農(nóng)村人口占半數(shù)以上的國家，就必須普及到農(nóng)民中去。農(nóng)民運動會因農(nóng)村體育的存在而存在。農(nóng)民運動會的舉辦,雖然不能根本改變我國農(nóng)村體育整體落后的嚴峻現(xiàn)實,但無形中提高了農(nóng)民的體育意識，改變農(nóng)民原來的觀念。盡管“假農(nóng)民”等問題困擾農(nóng)運會，但不足以影響農(nóng)運會主要功能的發(fā)揮。由此可見舉辦農(nóng)民運動會是十分必要的。

2.4.2 如何來辦才算成功

從歷屆農(nóng)民運動會來看，都是由政府一手操辦,沒有讓農(nóng)民真正的參與進來策劃和籌辦。開幕式辦的轟轟烈烈，但農(nóng)民參與的寥寥無幾。除此之外，農(nóng)運會的舉辦地在城市，農(nóng)民觀眾少之又少，對農(nóng)民體育意識的影響沒有多大。據(jù)統(tǒng)計甘肅省第四屆農(nóng)民運動會從運動員、裁判員到觀眾，城市占了90%以上，與其說是農(nóng)民運動會還不如說是城市運動會[9]。還有些比賽項目也更過于傾向競技性，達不到吸引農(nóng)民觀眾和農(nóng)民運動會目的的效果。舉辦農(nóng)民運動會的宗旨是為了發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),豐富農(nóng)民日常生活，參與者主體應該是農(nóng)民。針對這些問題：首先，需要在農(nóng)村進一步加強體育的宣傳力度,積極鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)民運動會,讓一些農(nóng)民參與賽事的策劃和籌辦，讓農(nóng)民運動會真正成為農(nóng)民自己的運動會,才可能吸引更多的農(nóng)民觀眾。其次,不能讓農(nóng)民運動會外華內(nèi)虛，既然是運動會，重點應放在實質(zhì)性的比賽上，開幕式可以適當簡化。由于是農(nóng)民運動會，比賽設(shè)置的項目要體現(xiàn)“農(nóng)”字特征，杜絕假農(nóng)民。最后，一些項目可以從城市移往農(nóng)村舉行,要逐步把農(nóng)民運動會的比賽和場館送到農(nóng)村,以吸引更多的農(nóng)村觀眾。農(nóng)民運動會只有深入農(nóng)村、深入到農(nóng)民生活中,才算成功。

2.4.3 農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)能否設(shè)置為大賽項目

為了貼近農(nóng)村實際，組委會把農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)項目設(shè)置為運動項目，如60m插秧賽、60m5人抗洪、5000m負重越野、5min抗旱保苗、原地拋擲秧苗等等，這樣一來，農(nóng)民弄不清自己是參加技能大賽還是體育比賽。體育來源于勞動，但是勞動不等于體育，農(nóng)民運動會是農(nóng)民的一次體育盛會，不是勞動技能大賽。農(nóng)民運動會的項目應該是農(nóng)民喜聞樂見能經(jīng)常從事鍛煉身體的體育項目，如扭扁擔、抵杠、扳手腕等等。因此農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)能否設(shè)置為體育項目值得商榷。

3 結(jié)論與建議

(1)農(nóng)民運動會的規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢，應該適當加以控制，不能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動技術(shù)項目設(shè)置為大賽項目，而應該大力挖掘民族傳統(tǒng)體育項目并設(shè)置為比賽項目。

(2)農(nóng)民運動會通過多年的發(fā)展，在舉辦形式上越來越注重華麗的外表，有些環(huán)節(jié)流于形式，如開幕式應當予以簡化，參與人員應該以農(nóng)民為主。

(3)農(nóng)民運動會給主辦地政府帶來了沉重的經(jīng)濟負擔，因為農(nóng)民運動會的主辦不一定給當?shù)卣畮斫?jīng)濟收益，不一定非得修建新的體育場館，盡量利用當?shù)貙W校體育場館。

(4)農(nóng)民運動會依然在城市舉辦，給農(nóng)村、農(nóng)民沒有帶來實質(zhì)性影響。農(nóng)民運動會可以嘗試去縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦。應該讓農(nóng)民全程參與整個賽事包括組織工作。

(5)假農(nóng)民現(xiàn)象依然嚴重，不管是全國農(nóng)民運動會還是省市縣的農(nóng)民運動會都沒有得到有效的根治。在資格審定時應該嚴格把關(guān)，對農(nóng)民身份加以明確的界定。

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[6]趙光圣,郭玉成.武術(shù)套路競賽方法改革的新思路[J].上海體育學院學報,2004,28(1)：29-32.

[7]農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國第五屆農(nóng)民運動會競賽總規(guī)程》及各單項規(guī)程的通知[R].2003-05.

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