楊倩

摘 要：國庫資金風險具有一定預見性和可控性，通過構建科學可行的國庫資金風險評估體系，可以對資金風險狀況，即影響資金安全的各種因素所帶來風險的可能性，進行較為準確地綜合評估。本文采用定性分析與定量分析相結合的方法，建立國庫資金風險評估體系的結構模型，運用層次分析法和加權平均法綜合分析和評估國庫資金的風險水平。

關鍵詞：國庫資金；風險評估

中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2014（2）-0093-04

一、構建國庫資金風險評估體系

風險評估通常分為三個階段：風險識別，結合工作實際正確識別并界定風險點；風險估定，評估風險概率和可能帶來的負面影響；風險管理，控制與管理風險。

（一）風險識別

風險評估是以識別風險達到管理和控制風險的目的，因此，風險評估的首要階段即對各種國庫資金風險進行識別和定義，將引起國庫資金風險的復雜成因劃分為簡單的、易識別的基本單元，認識風險的來源和所在，從而抓住主要因素。

首先，根據(jù)層次分析的決策方法，圍繞可能產(chǎn)生國庫資金風險的形式，建立一個由上而下（目標層→準則層→措施層）的遞階層次結構，劃分評估模型指標，對國庫資金風險進行識別與分析。其中，準則層是一般性評價指標，即一級指標。措施層為更加細化的評價指標，即二級指標。本模型中，依據(jù)《國庫資金風險管理辦法》，按照國庫業(yè)務處理過程中可能產(chǎn)生的資金風險按表現(xiàn)形式分為以下四類一級指標：1、管理風險，因制度建設或管理手段不到位，監(jiān)管不力，而導致國庫制度及規(guī)定的執(zhí)行出現(xiàn)偏差，造成資金風險的可能性；2、操作風險，因業(yè)務素質(zhì)差異或過失等原因，國庫人員在從事國庫業(yè)務過程中操作不合規(guī)導致風險的可能性；3、系統(tǒng)風險，計算機軟硬件設備應用與維護狀況、網(wǎng)絡通信的安全等給國庫資金清算匯劃帶來的風險；4、道德風險，國庫人員因違背會計職業(yè)道德規(guī)范或未能達到應有的職業(yè)素養(yǎng)，所形成的潛在危害。四類風險相互關聯(lián)、相互影響。層次結構模型如圖1所示。

其次，層次分析法需要構造判斷矩陣來評價指標的重要程度，一般通過一定數(shù)量專家對各指標重要性進行打分，然后取平均分數(shù)構造判斷矩陣。但限于客觀條件所制，本文未通過專家問卷調(diào)查形式來確定指標權重，而是通過對8例國庫案件中資金損失的原因分析，結合日常國庫業(yè)務活動經(jīng)驗，根據(jù)每類風險的危害程度、影響程度、風險概率和可控程度，確定一級指標權重分別為：管理風險指標占40%，操作風險指標占30%分，系統(tǒng)風險指標占20%，道德風險指標占10%。

在建立了國庫資金風險因素層次結構模型的基礎上，運用定性分析與定量分析相結合的方法對各因素的風險度行進量化計算，目的是為了得到國庫資金風險評估的最終評估結果。

（二）風險評估

風險評估的方法可以分為定性分析法、定量分析法和定性與定量相結合法三種類型。定性法主要依據(jù)研究者的知識、經(jīng)驗、歷史教訓、政策走向及特殊事例等非量化資料對風險狀況做出判斷過程，定量法則運用數(shù)量指標來對風險進行評估。只依賴定性法或定量法都不能對事實進行全面描述，定性的方法過于模糊，而定量的方法又太嚴格，因此需要在定性和定量的數(shù)據(jù)基礎之上結合這兩種方法計算風險，全面分析當前國庫安全狀況與評估預期安全需求之間的差距，從而科學確定風險等級和安全防范措施。

1、定性和定量相結合評估國庫資金風險。首先，賦予四類風險定性、定量指標各100分基礎分值，然后根據(jù)風險成因及影響程度賦予各自項下指標合理的分值比重，計算出綜合加權風險值，最后根據(jù)綜合加權風險值評定風險等級。

（1）定性分析，質(zhì)化風險。依據(jù)日常工作經(jīng)驗對控制風險要素指標進行判定和評分。通過定性分析，可以了解和掌握國庫資金風險的控制情況。首先，要根據(jù)風險控制設計四種風險類型各自的評分標準。以“管理風險”為例，本文依據(jù)《國庫會計管理規(guī)定》制定“管理風險控制指標評分標準”，見表1。

其中，我們把一類差錯定義為在會計核算中因嚴重違反內(nèi)控制度并可能導致業(yè)務糾紛或資金損失的差錯。主要指受理撥款、退庫、更正等業(yè)務簽章與預留印鑒不符；受理偽造、變造憑證入賬；重要會計事項未按規(guī)定經(jīng)會計主管審批而越權操作；在資金匯劃、查詢查復、手工填制憑證、國庫內(nèi)外對賬和國債兌付銷毀等業(yè)務中嚴重違反制度造成重大差錯，其它重大違規(guī)操作問題等。二類差錯定義為在會計核算中因賬務處理錯誤造成賬賬、賬實、賬簿、賬表和內(nèi)外對賬不符；撥款、退庫、更正等資金業(yè)務因人為或系統(tǒng)原因發(fā)生延誤等。三類差錯定義為因會計核算操作不規(guī)范而產(chǎn)生的一般差錯。如漏蓋記賬員章、復核員章、業(yè)務章、附件章等；傳票與附件張數(shù)、內(nèi)容不符；憑證要素不全、有誤或更改無簽章；系統(tǒng)日志、總賬、分戶賬、報表等打印不全等。國庫根據(jù)實際情況計算出操作風險指數(shù)并對照評分標準得出相應分值。

（2）概率分布法。定量分析法還可以借鑒保險風險管理中為了有效處置風險而采用的概率分布法，即，估計和計算不確定性事件的概率大小。根據(jù)國庫業(yè)務處理的不同環(huán)節(jié)中存在的資金風險，運用概率論的科學方法，用0-1之間的數(shù)字來描述國庫資金風險發(fā)生的可能性或頻率。如果概率為0，則該風險不會發(fā)生；如果概率為1，則該風險必然發(fā)生。風險的概率越接近1，表明風險發(fā)生的可能性越大，或者說發(fā)生的頻率越高，由此估計國庫資金風險的嚴重程度，并為國庫資金風險管理者采取的各項措施提供較準確的數(shù)學論證，最終提高風險決策的科學性和準確性。

2、風險等級評價

（1）建立相應的分級標準。從實際工作分析，并結合國際通行慣例，國庫資金風險可分為綠色、黃色、橙色及紅色四個風險等級。其中：綠色代表國庫資金不存在明顯的風險；黃色代表國庫資金存在一定風險，需要對國庫資金運行的各個環(huán)節(jié)進行關注；橙色代表國庫資金存在較大風險，需要對國庫資金運行的各個環(huán)節(jié)進行進一步的檢查與論證，必要時可以對國庫資金運行的某個或多個環(huán)節(jié)進行進一步改造；紅色代表國庫資金存在明顯的風險隱患，國庫資金運行的各個環(huán)節(jié)存在極大的風險隱患，需要對國庫資金運行的各個環(huán)節(jié)進行流程和制度再造。

（2）計算評估結果。通過定性和定量的分析后我們得到四類八項國庫資金風險評估分值，將相同風險類型的定性、定量兩項得分加總后乘以該風險類型的指標權重，得出國庫資金四類風險各自的累計分值。最后，通過加權平均法得出國庫資金風險的最終分值。計算公式：

國庫資金風險=管理風險×40%+操作風險×30%+系統(tǒng)風險×20%+道德風險×10%

（3）風險等級評定。國庫資金風險的最終分值參照風險預警值（表2）評定國庫部門風險等級，國庫要將評定結果作為實施風險控制的主要依據(jù)。國庫監(jiān)管人員應當針對評定結果，深入分析國庫資金風險及其成因，并結合各項風險因素的評價和綜合評定的結果，制定有效的風險管理對策。

（三）風險管理

風險評估的目的是為了控制風險。國庫應根據(jù)評估結果，按照風險類別和風險等級，深入分析風險成因，有針對性地處置和化解風險。

1、綠色國庫。對風險評價為低風險的國庫，應查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)， 對此做出相應的調(diào)整與整改，進一步開展精細化管理，不斷提高風險管理水平。同時，在開展業(yè)務檢查時要重點關注存在風險的領域。

2、黃色國庫。對于風險等級為“中等”的國庫，要重視自身較為嚴重的風險類型，有針對性地制定化解風險的整體方案，強化管理、認真整改。同時，上級國庫或內(nèi)審、事后等外部風險監(jiān)督部門要加強對其非現(xiàn)場分析與現(xiàn)場檢查， 督促其加強風險管理與內(nèi)部控制， 改善風險狀況。

3、橙色國庫。對風險等級偏高、達到“橙色預警”的國庫，要立即剖析成因，找準問題根源，結合自身實際和風險狀況制定詳細、有效的整改方案，認真予以整改落實。上級國庫和外部風險監(jiān)督部門需要實地查看存在的問題，輔導整改，檢驗落實。同時，增加其實地業(yè)務檢查頻率， 加大現(xiàn)場檢查力度， 督促其加強風險管控，降低風險。

4、紅色國庫。對風險評價為“高風險”的國庫，應立即對自身國庫會計業(yè)務進行全面檢查，排查國庫會計處理中的風險點，禁止高風險的業(yè)務操作，及時糾正違規(guī)行為。上級國庫和外部風險監(jiān)督部門應責令其盡快整改風險管理狀況，情節(jié)嚴重的必要時應調(diào)整其管理人員或追究相應法律責任。同時，通過跟蹤輔導、實時監(jiān)控，關注其國庫資金風險動態(tài)，保障國庫工作安全開展。

二、國庫資金風險評估體系的實施效應和需進一步研究的方向

（一）實施效應

1、評估標準統(tǒng)一，監(jiān)管更為規(guī)范。由于采取定量與定性相結合的評估標準，在對不同對象的風險評估中，減少了因檢查者不同而帶來評判尺度不一的因素，有效回避了人為的主觀臆斷，大大提高了評估的公平度。

2、通過系統(tǒng)化和層次化的分析，一方面可以評估國庫資金某一環(huán)節(jié)的風險水平，另一方面可以綜合預警整個國庫資金風險水平。有利于及時掌握國庫風險狀況，對資金風險從部分到整體進行更加系統(tǒng)和全面的評估，有助于國庫有針對性整頓改進風險疏漏，有側重點地展開業(yè)務培訓和思想教育，有的放矢規(guī)劃和部署下一步工作。

（二）需要進一步研究的方向

1、本文對國庫資金風險評估體系做了初步探索，而評估體系的完整建立且能夠作為監(jiān)管工具運用還需要進一步的補充和完善。需要組織國庫權威工作者根據(jù)國庫制度體系規(guī)定，結合日常業(yè)務活動，對各個風險指標進行更具體分類劃分，把握主要因素，做到不漏不多。同時，需要建立一套標準權重體系，研究確定國庫資金風險預警指標標準值，形成一個完整的國庫資金風險評估標準。

2、道德風險的量化問題是國庫資金風險評估的難點之一。道德風險在安全事故發(fā)生之前較為隱形，沒有很好的判斷依據(jù)。目前，風險評估對道德風險的定量分析從學歷層次、職稱、專業(yè)技術水平、思想教育和業(yè)務培訓次數(shù)等方面評判，定性分析從員工業(yè)績考核、管理人員的管理水平和風險意識、員工是否有違法違規(guī)記錄等方面入手，有待進一步研究更加科學、系統(tǒng)的分析方法。

3、國庫資金風險評估如果頻繁進行，雖可及時發(fā)現(xiàn)風險，但工作量大；如果評估期過長，又不能及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風險。因此，可以研發(fā)一個風險評估評級預警系統(tǒng)，通過計算機自動根據(jù)實際檢查數(shù)值，輸出預警系數(shù)，對風險狀況進行部分評定和綜合評級，同時針對不同的風險等級采用相應的防控措施。

參考文獻

[1]屈魁、才大為，國庫資金風險監(jiān)測評估模型探索[J]，金融參考，2008.（7）：11-15。

[2]鄒旭、褚秀娟，構建國庫會計風險評估體系的初步設想[J]，金融經(jīng)濟，2012.（11）：25-26。

[3]信金花，對國庫資金風險評估與預警機制建設的探討[J]，金融會計，2012.（1）：51-53。

[4]李家，數(shù)據(jù)集中下的國庫風險防范[J]，金融科技時代，2013，（5）：96-97。

[5]曹志定，加強國庫風險控制需多管齊下[J]，甘肅金融，2013，（10）：66-67。

The Exploration on Building the Risk Assessment System of the State Treasury Funds

YANG Qian

（Shihezi Municipal Sub-branch PBC， Shihezi Xinjiang 832000）

Abstract：The state treasury fund risk has a certain predictability and controllability， and building a scientific and feasible risk assessment system of the state treasury funds can make a comprehensive and accurate evaluation on capital risk status， that is the possibility of the risks brought by the various factors which affect the capital safety. The paper adopts the methods of qualitative analysis and quantitative analysis， establishes the structure model of the risk assessment system of the state treasury funds， and comprehensively analyzes and evaluates the risk level of the state treasury funds by using the analytic hierarchy process and weighted average method.

Keywords： state treasury fund； risk assessment

責任編輯、校對：楊振峰

（2）計算評估結果。通過定性和定量的分析后我們得到四類八項國庫資金風險評估分值，將相同風險類型的定性、定量兩項得分加總后乘以該風險類型的指標權重，得出國庫資金四類風險各自的累計分值。最后，通過加權平均法得出國庫資金風險的最終分值。計算公式：

國庫資金風險=管理風險×40%+操作風險×30%+系統(tǒng)風險×20%+道德風險×10%

（3）風險等級評定。國庫資金風險的最終分值參照風險預警值（表2）評定國庫部門風險等級，國庫要將評定結果作為實施風險控制的主要依據(jù)。國庫監(jiān)管人員應當針對評定結果，深入分析國庫資金風險及其成因，并結合各項風險因素的評價和綜合評定的結果，制定有效的風險管理對策。

（三）風險管理

風險評估的目的是為了控制風險。國庫應根據(jù)評估結果，按照風險類別和風險等級，深入分析風險成因，有針對性地處置和化解風險。

1、綠色國庫。對風險評價為低風險的國庫，應查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)， 對此做出相應的調(diào)整與整改，進一步開展精細化管理，不斷提高風險管理水平。同時，在開展業(yè)務檢查時要重點關注存在風險的領域。

2、黃色國庫。對于風險等級為“中等”的國庫，要重視自身較為嚴重的風險類型，有針對性地制定化解風險的整體方案，強化管理、認真整改。同時，上級國庫或內(nèi)審、事后等外部風險監(jiān)督部門要加強對其非現(xiàn)場分析與現(xiàn)場檢查， 督促其加強風險管理與內(nèi)部控制， 改善風險狀況。

3、橙色國庫。對風險等級偏高、達到“橙色預警”的國庫，要立即剖析成因，找準問題根源，結合自身實際和風險狀況制定詳細、有效的整改方案，認真予以整改落實。上級國庫和外部風險監(jiān)督部門需要實地查看存在的問題，輔導整改，檢驗落實。同時，增加其實地業(yè)務檢查頻率， 加大現(xiàn)場檢查力度， 督促其加強風險管控，降低風險。

4、紅色國庫。對風險評價為“高風險”的國庫，應立即對自身國庫會計業(yè)務進行全面檢查，排查國庫會計處理中的風險點，禁止高風險的業(yè)務操作，及時糾正違規(guī)行為。上級國庫和外部風險監(jiān)督部門應責令其盡快整改風險管理狀況，情節(jié)嚴重的必要時應調(diào)整其管理人員或追究相應法律責任。同時，通過跟蹤輔導、實時監(jiān)控，關注其國庫資金風險動態(tài)，保障國庫工作安全開展。

二、國庫資金風險評估體系的實施效應和需進一步研究的方向

（一）實施效應

1、評估標準統(tǒng)一，監(jiān)管更為規(guī)范。由于采取定量與定性相結合的評估標準，在對不同對象的風險評估中，減少了因檢查者不同而帶來評判尺度不一的因素，有效回避了人為的主觀臆斷，大大提高了評估的公平度。

2、通過系統(tǒng)化和層次化的分析，一方面可以評估國庫資金某一環(huán)節(jié)的風險水平，另一方面可以綜合預警整個國庫資金風險水平。有利于及時掌握國庫風險狀況，對資金風險從部分到整體進行更加系統(tǒng)和全面的評估，有助于國庫有針對性整頓改進風險疏漏，有側重點地展開業(yè)務培訓和思想教育，有的放矢規(guī)劃和部署下一步工作。

（二）需要進一步研究的方向

1、本文對國庫資金風險評估體系做了初步探索，而評估體系的完整建立且能夠作為監(jiān)管工具運用還需要進一步的補充和完善。需要組織國庫權威工作者根據(jù)國庫制度體系規(guī)定，結合日常業(yè)務活動，對各個風險指標進行更具體分類劃分，把握主要因素，做到不漏不多。同時，需要建立一套標準權重體系，研究確定國庫資金風險預警指標標準值，形成一個完整的國庫資金風險評估標準。

2、道德風險的量化問題是國庫資金風險評估的難點之一。道德風險在安全事故發(fā)生之前較為隱形，沒有很好的判斷依據(jù)。目前，風險評估對道德風險的定量分析從學歷層次、職稱、專業(yè)技術水平、思想教育和業(yè)務培訓次數(shù)等方面評判，定性分析從員工業(yè)績考核、管理人員的管理水平和風險意識、員工是否有違法違規(guī)記錄等方面入手，有待進一步研究更加科學、系統(tǒng)的分析方法。

3、國庫資金風險評估如果頻繁進行，雖可及時發(fā)現(xiàn)風險，但工作量大；如果評估期過長，又不能及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風險。因此，可以研發(fā)一個風險評估評級預警系統(tǒng)，通過計算機自動根據(jù)實際檢查數(shù)值，輸出預警系數(shù)，對風險狀況進行部分評定和綜合評級，同時針對不同的風險等級采用相應的防控措施。

參考文獻

[1]屈魁、才大為，國庫資金風險監(jiān)測評估模型探索[J]，金融參考，2008.（7）：11-15。

[2]鄒旭、褚秀娟，構建國庫會計風險評估體系的初步設想[J]，金融經(jīng)濟，2012.（11）：25-26。

[3]信金花，對國庫資金風險評估與預警機制建設的探討[J]，金融會計，2012.（1）：51-53。

[4]李家，數(shù)據(jù)集中下的國庫風險防范[J]，金融科技時代，2013，（5）：96-97。

[5]曹志定，加強國庫風險控制需多管齊下[J]，甘肅金融，2013，（10）：66-67。

The Exploration on Building the Risk Assessment System of the State Treasury Funds

YANG Qian

（Shihezi Municipal Sub-branch PBC， Shihezi Xinjiang 832000）

Abstract：The state treasury fund risk has a certain predictability and controllability， and building a scientific and feasible risk assessment system of the state treasury funds can make a comprehensive and accurate evaluation on capital risk status， that is the possibility of the risks brought by the various factors which affect the capital safety. The paper adopts the methods of qualitative analysis and quantitative analysis， establishes the structure model of the risk assessment system of the state treasury funds， and comprehensively analyzes and evaluates the risk level of the state treasury funds by using the analytic hierarchy process and weighted average method.

Keywords： state treasury fund； risk assessment

責任編輯、校對：楊振峰

（2）計算評估結果。通過定性和定量的分析后我們得到四類八項國庫資金風險評估分值，將相同風險類型的定性、定量兩項得分加總后乘以該風險類型的指標權重，得出國庫資金四類風險各自的累計分值。最后，通過加權平均法得出國庫資金風險的最終分值。計算公式：

國庫資金風險=管理風險×40%+操作風險×30%+系統(tǒng)風險×20%+道德風險×10%

（3）風險等級評定。國庫資金風險的最終分值參照風險預警值（表2）評定國庫部門風險等級，國庫要將評定結果作為實施風險控制的主要依據(jù)。國庫監(jiān)管人員應當針對評定結果，深入分析國庫資金風險及其成因，并結合各項風險因素的評價和綜合評定的結果，制定有效的風險管理對策。

（三）風險管理

風險評估的目的是為了控制風險。國庫應根據(jù)評估結果，按照風險類別和風險等級，深入分析風險成因，有針對性地處置和化解風險。

1、綠色國庫。對風險評價為低風險的國庫，應查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)， 對此做出相應的調(diào)整與整改，進一步開展精細化管理，不斷提高風險管理水平。同時，在開展業(yè)務檢查時要重點關注存在風險的領域。

2、黃色國庫。對于風險等級為“中等”的國庫，要重視自身較為嚴重的風險類型，有針對性地制定化解風險的整體方案，強化管理、認真整改。同時，上級國庫或內(nèi)審、事后等外部風險監(jiān)督部門要加強對其非現(xiàn)場分析與現(xiàn)場檢查， 督促其加強風險管理與內(nèi)部控制， 改善風險狀況。

3、橙色國庫。對風險等級偏高、達到“橙色預警”的國庫，要立即剖析成因，找準問題根源，結合自身實際和風險狀況制定詳細、有效的整改方案，認真予以整改落實。上級國庫和外部風險監(jiān)督部門需要實地查看存在的問題，輔導整改，檢驗落實。同時，增加其實地業(yè)務檢查頻率， 加大現(xiàn)場檢查力度， 督促其加強風險管控，降低風險。

4、紅色國庫。對風險評價為“高風險”的國庫，應立即對自身國庫會計業(yè)務進行全面檢查，排查國庫會計處理中的風險點，禁止高風險的業(yè)務操作，及時糾正違規(guī)行為。上級國庫和外部風險監(jiān)督部門應責令其盡快整改風險管理狀況，情節(jié)嚴重的必要時應調(diào)整其管理人員或追究相應法律責任。同時，通過跟蹤輔導、實時監(jiān)控，關注其國庫資金風險動態(tài)，保障國庫工作安全開展。

二、國庫資金風險評估體系的實施效應和需進一步研究的方向

（一）實施效應

1、評估標準統(tǒng)一，監(jiān)管更為規(guī)范。由于采取定量與定性相結合的評估標準，在對不同對象的風險評估中，減少了因檢查者不同而帶來評判尺度不一的因素，有效回避了人為的主觀臆斷，大大提高了評估的公平度。

2、通過系統(tǒng)化和層次化的分析，一方面可以評估國庫資金某一環(huán)節(jié)的風險水平，另一方面可以綜合預警整個國庫資金風險水平。有利于及時掌握國庫風險狀況，對資金風險從部分到整體進行更加系統(tǒng)和全面的評估，有助于國庫有針對性整頓改進風險疏漏，有側重點地展開業(yè)務培訓和思想教育，有的放矢規(guī)劃和部署下一步工作。

（二）需要進一步研究的方向

1、本文對國庫資金風險評估體系做了初步探索，而評估體系的完整建立且能夠作為監(jiān)管工具運用還需要進一步的補充和完善。需要組織國庫權威工作者根據(jù)國庫制度體系規(guī)定，結合日常業(yè)務活動，對各個風險指標進行更具體分類劃分，把握主要因素，做到不漏不多。同時，需要建立一套標準權重體系，研究確定國庫資金風險預警指標標準值，形成一個完整的國庫資金風險評估標準。

2、道德風險的量化問題是國庫資金風險評估的難點之一。道德風險在安全事故發(fā)生之前較為隱形，沒有很好的判斷依據(jù)。目前，風險評估對道德風險的定量分析從學歷層次、職稱、專業(yè)技術水平、思想教育和業(yè)務培訓次數(shù)等方面評判，定性分析從員工業(yè)績考核、管理人員的管理水平和風險意識、員工是否有違法違規(guī)記錄等方面入手，有待進一步研究更加科學、系統(tǒng)的分析方法。

3、國庫資金風險評估如果頻繁進行，雖可及時發(fā)現(xiàn)風險，但工作量大；如果評估期過長，又不能及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風險。因此，可以研發(fā)一個風險評估評級預警系統(tǒng)，通過計算機自動根據(jù)實際檢查數(shù)值，輸出預警系數(shù)，對風險狀況進行部分評定和綜合評級，同時針對不同的風險等級采用相應的防控措施。

參考文獻

[1]屈魁、才大為，國庫資金風險監(jiān)測評估模型探索[J]，金融參考，2008.（7）：11-15。

[2]鄒旭、褚秀娟，構建國庫會計風險評估體系的初步設想[J]，金融經(jīng)濟，2012.（11）：25-26。

[3]信金花，對國庫資金風險評估與預警機制建設的探討[J]，金融會計，2012.（1）：51-53。

[4]李家，數(shù)據(jù)集中下的國庫風險防范[J]，金融科技時代，2013，（5）：96-97。

[5]曹志定，加強國庫風險控制需多管齊下[J]，甘肅金融，2013，（10）：66-67。

The Exploration on Building the Risk Assessment System of the State Treasury Funds

YANG Qian

（Shihezi Municipal Sub-branch PBC， Shihezi Xinjiang 832000）

Abstract：The state treasury fund risk has a certain predictability and controllability， and building a scientific and feasible risk assessment system of the state treasury funds can make a comprehensive and accurate evaluation on capital risk status， that is the possibility of the risks brought by the various factors which affect the capital safety. The paper adopts the methods of qualitative analysis and quantitative analysis， establishes the structure model of the risk assessment system of the state treasury funds， and comprehensively analyzes and evaluates the risk level of the state treasury funds by using the analytic hierarchy process and weighted average method.

Keywords： state treasury fund； risk assessment

責任編輯、校對：楊振峰