中國社會科學院研究生院 李芳芳

經(jīng)濟的發(fā)展通常以先打造若干個經(jīng)濟增長中心，再依靠經(jīng)濟增長中心來帶動周邊區(qū)域發(fā)展的形式出現(xiàn)，而這些經(jīng)濟增長中心又往往構(gòu)成了某些產(chǎn)業(yè)的主要集聚地。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，作為連接二三產(chǎn)業(yè)的紐帶，它的集聚是生產(chǎn)要素在區(qū)域流動的重要空間匯集現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著獨特的功能。而且在產(chǎn)業(yè)集聚理論的研究過程中，學者們更多地強調(diào)城市發(fā)展的內(nèi)生性資源和能力，對外商直接投資對城市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的作用和影響關(guān)注甚少。細觀生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，跨國公司在其中所占的比重越來越高，尤其是金融業(yè)、廣告業(yè)和咨詢業(yè)，這種特征異常明顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資金額也呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為利用外資的“新高地”。FDI與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展之間有著怎樣的聯(lián)系？對這一問題的探討具有很強的現(xiàn)實意義。

1 文獻回顧

FDI與產(chǎn)業(yè)集聚的相互關(guān)系研究日趨完善，學者們利用各種實證方法，從國家范圍內(nèi)不同地區(qū)層面、亦或從具體行業(yè)層面對兩者的關(guān)系進行了探索。梳理以往的文獻，主要可以分為三類：(1)產(chǎn)業(yè)集聚對FDI作用的研究。Porter(1990)指出產(chǎn)業(yè)集聚是區(qū)域之所以能夠吸引大量外資的重要原因之一。Krugman(1991)則認為產(chǎn)業(yè)集聚對跨國公司的區(qū)位選擇具有至關(guān)重要的影響。Hilber(2010)以羅馬尼亞為例探索了工業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚對FDI流入的影響，并認為兩產(chǎn)業(yè)的集聚均可以吸引FDI的流入。孫浦陽等(2012)對我國288個城市進行分析認為城市服務(wù)業(yè)集聚有利于吸引FDI，而制造業(yè)集聚和外資集聚則不利于吸引FDI，其中，生產(chǎn)性和公共性服務(wù)業(yè)集聚對FDI流入的促進作用較為明顯?？v觀該類研究，認為產(chǎn)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生正外部性從而吸引FDI流入的學者居多。(2)FDI對產(chǎn)業(yè)集聚作用的研究。Park & Markusem(1995)指出，外資企業(yè)尤其是跨國公司往往成為產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)導(dǎo)者。梁琦(2003)比較了我國24個行業(yè)1994～2000年的基尼系數(shù)和FDI變動情況，認為FDI地理分布的集中會進一步促進我國一些資本或技術(shù)密集型行業(yè)的快速集聚。還有的學者認為外資可以為集群提供全球性的技術(shù)和觀念，而且提高了集群內(nèi)企業(yè)在世界范圍內(nèi)的知名度，進一步促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展(Birkinshaw，2000)、推動集群的升級、加固東道國集群的根植性(俞毅，2005)。也有的學者對FDI的積極作用產(chǎn)生懷疑，例如Grabbler(1993)認為，跨國公司產(chǎn)業(yè)價值鏈的主要增值環(huán)節(jié)一般集中于母公司，進入集群區(qū)域內(nèi)的子公司往往技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較弱，很難對該集聚區(qū)的技術(shù)升級產(chǎn)生明顯的帶動作用。縱觀該類研究，更多的文獻證實，集聚因素對跨國公司對外直接投資區(qū)位選擇的影響越來越大。(3)FDI與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)同作用。這一觀點由Enright(2000)通過對香港服務(wù)業(yè)的研究得出。Young、Hood & Perter(1994)認為產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展在于跨國公司子公司的自主性，自主性越強，出口越多，對本土產(chǎn)業(yè)集群推動力就越大，產(chǎn)業(yè)集群的增強又反過來促進多邊雙邊貿(mào)易數(shù)額的增長。張宇、蔣殿春(2008)利用我國1995～2005年主要行業(yè)的HHI行業(yè)指數(shù)，得出產(chǎn)業(yè)集聚能夠推動技術(shù)外溢吸引FDI，同時FDI由可以影響我國產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)論。

2 北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與FDI現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟全球化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的開展，北京市第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，特別是作為制造業(yè)配套服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展更不容小覷。同樣，外商直接投資也取得了較大進展。

2.1 北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚

2012年北京市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17879.4億元，其中第三產(chǎn)業(yè)(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主)實現(xiàn)產(chǎn)值13669.9億元，其對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率為76.4%，高于去年的72.5%。在第三產(chǎn)業(yè)中，金融業(yè)(JRY)占18.6%，房地產(chǎn)業(yè)(FDC)占9.1%，信息傳輸、計算機服務(wù)及軟件業(yè)(XX)占7.3%，交通運輸、倉儲郵政業(yè)(JTYS)占3.3%，租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)(ZL)占10%左右，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)(KXYJ)占5.2%。圖1顯示，北京市六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在近九年均取得了較大幅度的進展。

圖1 北京市六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)2004～2012年產(chǎn)值變動數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《北京市統(tǒng)計年鑒》繪制。

表1列示了北京市六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵數(shù)值，從數(shù)值上可以看出，北京市四類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵數(shù)值大于1，呈現(xiàn)明顯的集聚態(tài)勢。

表1 2000～2011年北京市六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵

從上表可以看出，2000～2011年北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵總體較為平穩(wěn)，沒有發(fā)生劇烈變化。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的區(qū)位熵有所增長，說明這兩個行業(yè)近年來在北京市內(nèi)的集聚程度有所加強。金融業(yè)的區(qū)位熵自2005年來略有下降，綜合考慮北京市金融業(yè)的高速發(fā)展，分析認為金融業(yè)區(qū)位熵的下降更多地源于全國其他地區(qū)金融業(yè)的高速增長使得北京市金融業(yè)的比重有所降低，而非由于其集聚程度降低所導(dǎo)致。科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)區(qū)位熵在2004年之前有所波動，但自2004年以來較為平穩(wěn)在2.7左右的水平。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)變動不大，穩(wěn)定在0.5至1的水平上，其具有中度的集聚程度。

2.2 北京市FDI現(xiàn)狀

自1980年中國第一家外商投資企業(yè)在北京成立，北京市引進外資取得了突出的成就，2007至2011年五年間北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資額持續(xù)增長。2007年為36億美元，2011年首次超過50億美元，增長幅度超過38%。對比北京市總體利用外資金額可以發(fā)現(xiàn)，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在利用外資方面處于主體地位，各年均占北京市總利用外資金額的60%以上。

圖2 外商投資企業(yè)實際利用外資情況(2006～2012年)數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《北京市統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)繪制。

從分行業(yè)觀察各生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資額變動情況，各行業(yè)利用外資情況不盡相同。其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)利用外資額雖有一些波動，但總體來說其近年來增長趨勢較為明顯，且其自2008年以來，一直占據(jù)六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)頭水平。處于二三位的是房地產(chǎn)業(yè)及信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，這兩個行業(yè)利用外資額雖有所波動，但一直處于15億美元左右的水平。金融業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)利用外資額度遠遠小于其他行業(yè)，這主要是源于兩行業(yè)的特殊性，存在較大的外資進入管制。首先對于金融業(yè)來說，由于2008年以前中國金融業(yè)市場發(fā)展還不完善，金融市場產(chǎn)品種類不豐富，市場監(jiān)管機制不成熟，導(dǎo)致北京市政府限制外資引進金融行業(yè)。直到2008年，中國金融市場各方面得到總體提升，北京市政府提出：聚集外資金融機構(gòu)，大力吸引和聚集國際金融機構(gòu)來京發(fā)展，積極支持外資銀行在京設(shè)立子銀行，鼓勵和吸引外資金融企業(yè)在京設(shè)立證券、保險、基金、信托、金融租賃等金融機構(gòu)等措施。由于外資引進較晚，金融業(yè)外資額度占比遠不如其他行業(yè)；而對于交通運輸、倉儲和郵政業(yè)來講，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)關(guān)系著整個中國的物流體系，影響范圍廣，因此鐵路旅客運輸公司，水上運輸公司及攝影、探礦、工業(yè)等通用航空公司由中方控股，電信公司的增值電信業(yè)務(wù)外資比例不超過50%，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)外資比例不超過49%，同時，空中交通管制公司及郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)禁止外商投資，因此交通運輸、倉儲和郵政業(yè)外資額度占比會很小。

3 北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與FDI關(guān)系的實證檢驗

以往對于產(chǎn)業(yè)集聚與FDI關(guān)系的實證研究在數(shù)據(jù)選擇方面多用反映相對集聚程度的區(qū)位熵值與產(chǎn)業(yè)利用外資金額的絕對值進行回歸，這樣做會反映出一定的結(jié)論，然而不能排除由研究地區(qū)之外的其他地區(qū)的發(fā)展變動所造成的數(shù)值變動問題，用不能排除其他地區(qū)發(fā)展所造成的本地集聚相對量的數(shù)值變動問題，就不能完全反映本地FDI與集聚的關(guān)系。因此本文在實證過程中對FDI的數(shù)值進行了相對化處理，選擇的數(shù)據(jù)為2002～2011年十年間北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)代表行業(yè)(外資進入限制較少的房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)及軟件業(yè)和租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè))的區(qū)位熵和外資集中度。

3.1 單位根檢驗

出于對數(shù)據(jù)平穩(wěn)性的考慮，首先對各產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指數(shù)和實際利用外資金額取對數(shù)后，進行ADF單位根檢驗，對必要的情況采取差分處理。檢驗結(jié)果如表2所示。

表2 ADF單位根檢驗結(jié)果

檢驗結(jié)果表明，房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)業(yè)與軟件業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵和外資集中度均為一階單整序列，說明有很強的平穩(wěn)性。

中建科技在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系方面處于國內(nèi)龍頭地位，在全國范圍內(nèi)成立了幾十家PC構(gòu)件工廠，擁有多年的工廠運營和EPC裝配式建筑施工經(jīng)驗， 在實際的生產(chǎn)經(jīng)營中總結(jié)出PC工廠智能制造的創(chuàng)新需求如下：

3.2 相關(guān)性檢驗

分行業(yè)對經(jīng)過差分處理的平穩(wěn)性序列利用普通最小二乘法進行回歸模擬，獲得其相關(guān)性檢驗數(shù)據(jù)。檢驗結(jié)果如表3所示。

表3 相關(guān)性檢驗結(jié)果

表3的結(jié)果顯示，北京市房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸產(chǎn)業(yè)和租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的地理集聚和外商直接投資具有較為明顯的正相關(guān)性。這與預(yù)期是相符的，說明了北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與吸引外資集中確實存在相當程度的正相關(guān)關(guān)系，但其是否可以相互解釋或是由產(chǎn)業(yè)集聚引起外資集中還是由外資集中引起產(chǎn)業(yè)集聚還需進一步利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗?zāi)Ｐ瓦M行分析。

3.3 格蘭杰因果檢驗

在滯后1期的情況下，對上述三大具有相關(guān)性的產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指數(shù)和外資集中度的數(shù)值做格蘭杰因果檢驗分析，結(jié)果如表4所示。

由表4可以看出，在滯后1期的情況下，房地產(chǎn)業(yè)接受“產(chǎn)業(yè)集聚不是外資集中的原因”這一假設(shè)，除此之外，其他兩個行業(yè)均在不同的置信區(qū)間內(nèi)拒絕了“產(chǎn)業(yè)集聚不是外資集中的格蘭杰原因”的初始假設(shè)和“外資集中不是產(chǎn)業(yè)集聚的格蘭杰原因”的初始假設(shè)。因此從這個角度上來講，北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與FDI已呈現(xiàn)出明顯的互動關(guān)系。

表4 格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果

北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與FDI呈現(xiàn)出明顯互動關(guān)系的原因，主要從以下幾個方面考慮：首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚可以帶來交易費用的節(jié)約，以此吸引FDI。這里的交易費用包含交易成本、信息成本及人力成本三部分，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多，不僅可以增加交易的頻率，還容易建立企業(yè)之間的信譽機制和依賴關(guān)系，從而降低交易成本。集聚區(qū)內(nèi)信息流動快速，而且企業(yè)之間的相互靠近，使其參與市場的機會增多，市場機制能夠更加完全地發(fā)揮作用，提高信息的對稱性，以此降低信息成本。同時，集聚區(qū)內(nèi)人才流動性增強，勞動力市場共享，企業(yè)和集聚區(qū)內(nèi)人力資本之間進行雙向選擇，降低了人力資本要素市場的交易成本以及人才信息搜尋成本，如此一來，一旦一些FDI公司選擇在某個集聚區(qū)內(nèi)落戶，產(chǎn)生“示范效應(yīng)”，后進入的FDI企業(yè)，出于節(jié)約成本和降低市場風險的考慮，往往跟隨而來，這就是“跟隨效應(yīng)”。

其次，知識的共享，以此吸引FDI。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)的配套服務(wù)體系，有著知識、技術(shù)密集型的特點，其對知識也有著強烈的追隨訴求，由于生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的集聚，單個企業(yè)技術(shù)知識就會產(chǎn)生明顯的溢出效應(yīng)，給集聚區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)帶來正的外部性，這種技術(shù)知識不僅包括顯性知識，也有經(jīng)驗性的隱性知識，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)在知識溢出的氛圍中不斷學習，不斷創(chuàng)新，提升自身的競爭優(yōu)勢。

最后，由于FDI的存在導(dǎo)致了分包協(xié)作機制，跨國公司更傾向于將非核心業(yè)務(wù)外包出去，吸引更多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在此集聚，使集聚程度不斷加強。產(chǎn)業(yè)集聚對FDI區(qū)位選擇的吸引作用及FDI對產(chǎn)業(yè)集聚的促進作用是相輔相成的。

4 結(jié)論及政策啟示

本文選取北京市為案例，在描述北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與FDI發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對兩者之間的互動關(guān)系進行了實證檢驗，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI的增加可以促進北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的形成和發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)集聚通過各種集聚效應(yīng)吸引更多的FDI進入，這個結(jié)論在如何更好地發(fā)展北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及利用外資方面有很多的有益啟示。一方面，要盡量消除政策限制，適時適度地開放外資進入的領(lǐng)域、減少對外資的約束、逐步縮小在已開放領(lǐng)域的內(nèi)外資待遇反差，締造出內(nèi)外資企業(yè)公平有序的競爭環(huán)境，并引導(dǎo)大型跨國公司和外商的投資方向，使北京市成為跨國公司地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地和集聚地，加大對外商直接投資的利用效率；另一方面，一個城市得以繼續(xù)吸引高質(zhì)量FDI流入的一個重要途徑是提高服務(wù)業(yè)的集聚程度和水平，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，因此要進一步加強北京市重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展，例如各個軟件園區(qū)、CBD商務(wù)集聚區(qū)等，使集聚區(qū)的優(yōu)勢和效應(yīng)更加明顯，努力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平，以促使跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)生，疏通跨國企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)的前后產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，以更好地為還未進入的外商直接投資起到示范作用。

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