余彩琴

摘 要：在國家“2131”農(nóng)村電影惠民工程的大力扶植下，原州區(qū)政府著力加大了對全區(qū)農(nóng)村存在的農(nóng)民看電影難、中小學生觀看愛國主義教育電影難等問題上的處理力度，使得當?shù)仉娪笆袌鲋匦聼òl(fā)了生機，讓農(nóng)民朋友又拾起了對看電影久違的熱情。但在光影幻動的放映機背后，也存在著管理職能匱乏、電影設(shè)施設(shè)備配備不足，交通工具缺乏等一系列有待解決的問題。該文調(diào)查后提出如下對策措施：一要提高認識，加強領(lǐng)導；二要強化措施，認真實施；三要完善制度，有序開展；四要加大監(jiān)管，督促放映；五要政府資金扶持，保障放映經(jīng)費。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電影 電影市場 調(diào)查

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（a）-0228-01

1 原州區(qū)農(nóng)村電影及電影市場現(xiàn)狀及問題

原州區(qū)電影發(fā)行放映事業(yè)是新中國成立后在黨和政府的關(guān)心重視下，從無到有，從小到大一步步發(fā)展到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止2013年，全區(qū)共有14個電影放映隊（含11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處）和一個直屬電影院。在上世紀改革開放初期，由于人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活得不到有效滿足，中央決定大力發(fā)展電影事業(yè)，一來滿足人民群眾的需要，二來可作為黨的宣傳武器，因此電影發(fā)行放映規(guī)模和從業(yè)人員數(shù)量急劇增加。內(nèi)容健康向上的電影，不僅讓群眾的業(yè)余生活豐富了起來，更潛移默化地改變著一些陋習。“比如剛播一個講文明的電影，孩子會學電影上的人，不僅自己不隨地吐痰、亂扔垃圾，還監(jiān)督大人也要做到?！爆F(xiàn)在的固原電影院，只有一個大放映廳對外開放，由于設(shè)備陳舊，房屋年久失修，看電影的觀眾不是很多。市區(qū)雖然有三家小電影院但由于票價高，不能適宜普通老百姓，因此固原急需對現(xiàn)有電影院加以改造，并開發(fā)一些公益性固定放映場所以滿足普通老百姓的需求。

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民朋友在得到物質(zhì)層面滿足的同時，他們的精神需求也在不斷加大。由于各類文化消費產(chǎn)品的快速普及，農(nóng)民朋友們也得到了前所未有的精神文化享受，從原先單一的觀看電影、收聽廣播到現(xiàn)在的電視、報刊、雜志、書籍、碟片、網(wǎng)絡(luò)等多元化、多梯度文化消費的選擇，傳統(tǒng)的農(nóng)村電影市場正在一點點地萎縮，而人們對電影的消費欲望也被社會上越來越多的文化消費所削減。

近年來，在各級政府和廣電部門的共同努力下，原州區(qū)農(nóng)村電影惠民工程和農(nóng)村電影市場得到了長足的發(fā)展，切實解決了農(nóng)民看電影難的問題。加之“2131”工程在全國的逐步落實，原州區(qū)也有越來越多的農(nóng)村電影放映機構(gòu)得到了實惠，區(qū)發(fā)行放映單位及農(nóng)村電影工作者一同開展電影業(yè)務(wù)交流、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)自律、維權(quán)服務(wù)等工作。并且很好地貫徹和落實了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門關(guān)于做好農(nóng)村電影工作意見的通知》精神，大力推進農(nóng)村電影“2131”工程，在完善放映基礎(chǔ)設(shè)施和建立公益放映補貼新機制的基礎(chǔ)上，采用露天放映與室內(nèi)放映相結(jié)合、免費放映與有償放映相結(jié)合、膠片放映與數(shù)字放映相結(jié)合等方式，不斷擴大我市農(nóng)村電影覆蓋面。目前，已基本實現(xiàn)行政村一個村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標。

但也存在一些問題，如僅僅將電影當做一種娛樂形式看待，而沒有站在弘揚先進文化，傳播社會主義人生觀、道德觀、價值觀以及維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進精神文明建設(shè)這樣一個高度去認識電影事業(yè)。而對電影放映不予以充分重視，不去自愿、主動的計劃、組織放映，而是把電影放映當做一種應付差事、完任務(wù)對待，甚至有的連國家公益性電影放映政策都知之甚少。沒有更多的片源可供選擇，放映設(shè)備不足，場次單一，場地局限，基層組織認識不夠，農(nóng)民朋友喜聞樂見的反映新農(nóng)村新生活新話題的電影又少之又少等等，這些因素，無不制約著原州區(qū)農(nóng)村露天電影放映事業(yè)的發(fā)展。

2 調(diào)查后的一些想法

一要提高認識，加強領(lǐng)導。農(nóng)村電影放映工程是黨中央、國務(wù)院為豐富農(nóng)村文化生活，切實解決廣大農(nóng)村群眾看電影難而實施的公益性工程，也是一項德政惠民工程。在推進經(jīng)濟發(fā)展中，有著鼓勁打氣，鼓舞人心，振奮精神的巨大作用。因此，縣級政府要重視農(nóng)村電影放映工作，成立由政府分管領(lǐng)導，發(fā)改委、財政局文化等部門有關(guān)領(lǐng)導組成的農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，將電影放映工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)考核之一，并簽訂目標責任書，確保農(nóng)村電影放映工作的落實。

二要強化措施，認真實施。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映人員的管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一名專職放映人員，專門開展電影放映工作。二是加強設(shè)備維護保養(yǎng)。設(shè)立維修服務(wù)部，配備專業(yè)維修人員，加強放映設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保農(nóng)村電影放映工作正常進行。三是提高放映人員的整體放映技術(shù)水平，促進電影事業(yè)的全面發(fā)展。影視中心要不定期舉辦農(nóng)村放映員放映技術(shù)培訓班。四是針對原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況靈活對待，將大鄉(xiāng)鎮(zhèn)所含臨近小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村放映任務(wù)調(diào)撥給小鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行放映，以解決大鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映難問題。五是開展形式多樣的節(jié)慶放映活動，如在元旦、春節(jié)、五一勞動節(jié)、六一兒童節(jié)、七一建黨節(jié)、八一建軍節(jié)、十一國慶節(jié)、學生暑期、村鎮(zhèn)文化活動交流會等節(jié)慶期間放映電影，既活躍了節(jié)日氣氛，又豐富了農(nóng)村群眾文化生活，推進農(nóng)村露天電影放映的健康發(fā)展。

三要完善制度，有序開展。要根據(jù)自治區(qū)廣播電視電影電視劇、自治區(qū)財政廳印發(fā)的《寧夏農(nóng)村電影場次補貼資金管理辦法實施細則》和《關(guān)于印發(fā)<寧夏農(nóng)村電影放映監(jiān)督檢查制度（試行）>的通知》的精神，及時修改完善原州區(qū)農(nóng)村電影放映工作管理辦法和原州區(qū)農(nóng)村電影資金使用管理辦法，用制度規(guī)范放映人員職責，保證農(nóng)村放映工作的順利進行。

四要加大監(jiān)管，督促放映。一是采取定點或不定點進行抽查，督促放映場次的落實。二是映前公示。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對放映場次節(jié)目內(nèi)容、放映地點進行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。對重視程度不夠、工作人員不到位、放映工作拖拉、謊報數(shù)據(jù)的行為進行嚴厲批評，嚴格要求工作人員有崗有責，設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，放映任務(wù)如數(shù)完成，統(tǒng)計報表真實、準確、規(guī)范。通過這些措施，使農(nóng)村電影放映走進農(nóng)村、廣場等社會的各個角落，滿族社會不同層次、不同行業(yè)廣大群眾的文化需求。

五要政府資金扶持，保障放映經(jīng)費。各級政府要進一步加強農(nóng)村電影扶持力度，堅決貫徹執(zhí)行上級有關(guān)農(nóng)村電影放映員的補助規(guī)定以及放映設(shè)備器材的維護、宣傳、會議、培訓等經(jīng)費，確保原州區(qū)農(nóng)村電影放映工作的良性有序發(fā)展。

總之，原州區(qū)要嚴格按照農(nóng)村電影放映工程的要求，進一步完善制度，強化措施，把這項德政民心工程落到實處，確保農(nóng)村電影放映任務(wù)的圓滿完成。

參考文獻

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