孫輝軒

(華僑大學(xué) 人事處，福建 泉州 362021)

高等學(xué)校是國家重要的人才輸送基地，其師資隊伍水平的高下，決定著其輸送人才質(zhì)量的高下。在全球化背景下，無論國家還是社會，都已深刻認識到高校師資隊伍國際化建設(shè)的重要性和緊迫性。加強高校師資隊伍國際化建設(shè)，是我國高校發(fā)展的必然趨勢。探索高校師資隊伍國際化建設(shè)新路徑，是高?？缛雵H化辦學(xué)行列，進而提升國際化教學(xué)水平的重要風(fēng)向標(biāo)。

一、高校師資隊伍國際化建設(shè)的重要意義

教育國際化是中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇，而高校師資隊伍國際化，則是高校為適應(yīng)人才全球化發(fā)展客觀要求的必然選擇。在當(dāng)今的知識經(jīng)濟社會，誰擁有了高素質(zhì)人才，誰就掌握了國際化競爭的主動權(quán)。因此，我國高校要實現(xiàn)高水平的教學(xué)目標(biāo)，就必須自覺地融入到人才全球化發(fā)展的大潮中，積極推動師資隊伍的國際化建設(shè)。

師資隊伍國際化是高校國際化戰(zhàn)略實施的堅實基礎(chǔ)。高等學(xué)校要想致力于推動國際化戰(zhàn)略的實施，就需加強師資隊伍的國際化建設(shè)，牢牢把握高等教育國際化發(fā)展方向，積極推動高校走內(nèi)涵式國際化戰(zhàn)略發(fā)展之路。高校師資隊伍國際化，就意味著能更好地提升高校教師的外語水平。這將有助于增強高校教師間的國際交流與合作，從而更好地推進雙語教學(xué)國際化課程計劃的實施。

師資隊伍國際化能有效強化高校的服務(wù)功能。師資隊伍國際化，不僅是全球化背景下高校培養(yǎng)國際化人才的需要，也是國家經(jīng)濟社會建設(shè)和全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義，能有力推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。隨著高校師資隊伍國際化建設(shè)進程的不斷推進，高校教師國際化的思維理念和創(chuàng)新意識，必將與我國經(jīng)濟社會發(fā)展核心完全契合。因此，肩負為國家經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)任務(wù)的高等學(xué)校，應(yīng)立足于具體實際和發(fā)展前景，大力構(gòu)建國際化師資隊伍，以更好地為社會各行各業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二、高校師資隊伍國際化建設(shè)面臨的現(xiàn)實阻力

當(dāng)前，我國高校師資隊伍國際化水平普遍偏低，遠落后于發(fā)達國家，高校師資隊伍國際化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實阻力依然嚴峻。從目前來看，我國高校師資隊伍在國際化建設(shè)進程中，主要面臨著國際化意識淡薄、經(jīng)費支持有限，以及教師能力不足三個方面的現(xiàn)實阻力。

部分高校和教師國際化意識淡薄。改革開放前，我國高等教育的發(fā)展，長期偏離國際主流。在此背景下，構(gòu)建國際化的師資隊伍，便成為我國高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要前提之一?，F(xiàn)代高等教育的目標(biāo)，是培養(yǎng)全球性社會公民。[1]因此，高校和高校教師必須高度重視高校師資隊伍的國際化建設(shè)，自覺地肩負起培養(yǎng)全球性專門人才的使命。但我們遺憾地看到，時至今日，我國部分高校和教師的國際化意識仍然十分淡薄，有的高校特別是部分地方性院校及其教師認為，師資隊伍的國際化離他們過于遙遠。于是，部分高校不僅未制定學(xué)校國際化發(fā)展戰(zhàn)略，甚至未將國際化列入學(xué)校的長遠規(guī)劃中，沒有充分認識到高等教育未來的發(fā)展趨勢。受此影響，部分教師則安于現(xiàn)狀，觀念陳舊，不肯到國外研修或參加學(xué)術(shù)交流活動。思想是行動的先導(dǎo)，師資隊伍國際化建設(shè)意識的淡薄，極大地阻礙了高校師資隊伍的國際化建設(shè)。

部分高校師資隊伍國際化建設(shè)經(jīng)費投入不足。派教師出國研修或參加各類學(xué)術(shù)會議，以及從國外引進具有國際化背景的教師，是高校師資隊伍國際化建設(shè)的重要途徑之一，而所有這一切，均離不開充足的經(jīng)費支持，但遺憾的是，目前部分高校對其相關(guān)支持力度明顯不夠。針對高校教師的出國研修，目前僅有國家留學(xué)基金委和省政府設(shè)立的相關(guān)的出國留學(xué)獎學(xué)金對其予以資助，部分高校由于并未將單位公派作為教師出國研修的重要途徑，因此并未加大單位公派出國研修的資金投入。據(jù)了解，目前各高校對于出國研修教師的待遇規(guī)定不一，大部分高校均規(guī)定，對于出國研修半年以上的教師，保留其公職，發(fā)基本工資，停發(fā)相關(guān)津貼；而部分高校則規(guī)定，對于出國研修半年以上的教師，僅保留其公職，不發(fā)基本工資和相關(guān)津貼。這極大地打擊了高校教師出國研修的積極性。部分高校對本校教師出國研修尚不積極，對引進具有國際化背景的教師則更乏動力。部分高校不愿安排充足的經(jīng)費，以用于國際化師資人才的引進，甚至排斥引進相關(guān)人才。部分高校雖然希望引進具有國際化背景的人才，但因相關(guān)經(jīng)費不足，與其他高校相比，其為人才所提供的相關(guān)待遇缺乏明顯的競爭力，致使人才不愿流入。所有這一切，都極大地阻礙了高校師資隊伍國際化建設(shè)的進程。

部分高校教師因其自身能力不足，尚不符合出國研修所必須達到的條件。大略而言，這可分為三種情形。其一，部分教師科研水平有限，未滿足申請到國(境)外從事高級訪問學(xué)者、訪問學(xué)者和博士后研修的必備條件。國家留學(xué)基金委和省政府出國留學(xué)獎學(xué)金項目，均要求高校教師必須具備較強的科研能力，且申請人需主持或參與過省部級以上的科研項目。不僅如此，國外合作導(dǎo)師對于申請出國從事高級訪問學(xué)者、訪問學(xué)者和博士后研修的教師的科研能力，也會予以重點審核，待其審核通過后，才會通過單位發(fā)出訪學(xué)邀請函。其二，在全球化背景下，高校申請出國研修的教師人數(shù)越來越多，但因名額有限，高校只能通過評選以確定最終出國研修人選，因此，教學(xué)科研水平能力較低的教師，就難以在激烈的競爭中勝出。其三，部分高校教師難以達到出國留學(xué)所要求的英語水平。目前，我國高校教師外語水平普遍較低，加之海外研修對英語水平要求較高，因此，部分高校教師由于難以達到出國留學(xué)所要求的英語水平，故而無法申請出國研修。由此可見，教師自身能力的不足，也是制約高校師資隊伍國際化建設(shè)的重要因素之一。

三、高校師資隊伍國際化建設(shè)舉措

面對高校師資隊伍國際化建設(shè)中存在的問題，高校只有積極轉(zhuǎn)變觀念，重視國際化人才培養(yǎng)與引進，探索新方法，采取新舉措，才能有效推進高校師資隊伍國際化建設(shè)。

轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，積極探索新方法。很多經(jīng)濟比較發(fā)達的資本主義國家，在很早以前，就通過建章立制來轉(zhuǎn)變高校和教師觀念，以促進高校師資隊伍國際化建設(shè)。美國于1966年頒布了《國際教育法》，通過設(shè)置獎學(xué)金或基金項目，直接支持高等教育國際化。日本于1982年頒布了《國立或公立大學(xué)外國教員任用特別措施法》，明確規(guī)定，高校要在非語言學(xué)科任用外國教員。由于我國目前尚未出臺國際教育法等相關(guān)法規(guī)，因此，高等教育國際化主要依賴于各高校的具體實踐。在此背景下，高校應(yīng)摒棄落后的思想觀念，陳舊的思維方式，片面的工作方法，提升對國際化辦學(xué)理念的認識，在師資隊伍國際化建設(shè)上主動作為。有條件的高校，應(yīng)制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，對國際化師資隊伍的培養(yǎng)、擁有國際化背景人才的引進，做出相應(yīng)的規(guī)定，并劃定專項經(jīng)費，確保其規(guī)定得以具體落實。條件尚不成熟的高校，應(yīng)在制定學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃時，適當(dāng)加入增強國際交流與合作，鼓勵教師通過國家留學(xué)基金委和省政府出國留學(xué)獎學(xué)金項目出國研修，大力引進具有海外背景的優(yōu)秀人才加盟等未來愿景的相關(guān)構(gòu)想，以避免在高校工作中忽略師資隊伍的國際化建設(shè)。此外，高校還可以通過召開國際化戰(zhàn)略研討會，成立國際化戰(zhàn)略委員會，具體落實國際化戰(zhàn)略專題研討會所取得的重要成果，從國際化視角出發(fā)，進一步規(guī)劃和推動各項工作的有序進行。

整合項目，盤活資源，實施新舉措。引進來和走出去相結(jié)合，不僅是我國對外開放的基本國策，也是我國高校構(gòu)建國際化師資隊伍的重要途徑之一。無論是引進來還是走出去，都要求高校加強對師資隊伍的國際化培養(yǎng)，因此，高校應(yīng)構(gòu)建一個合理有效的，靈活多樣的國際化師資培養(yǎng)體系。[2]針對高校師資隊伍的國際化培養(yǎng)，我國目前已形成了以國家留學(xué)基金委和省政府出國留學(xué)獎學(xué)金等項目為主，以高校公派和自費公派為輔的教師公派出國研修體系。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)整合已有教師公派出國研修項目，使教師申請出國研修工作能有的放矢，從而提高項目申請的成功率。有條件的高校，應(yīng)劃定一定比例的單位公派專項經(jīng)費，以支持教師出國研修，并對自費公派學(xué)成歸國者予以適當(dāng)?shù)莫剟睢４送?，高校?yīng)為教師出國研修提供便利，以解除教師的后顧之憂，為教師出國研修鋪平道路，如應(yīng)盡量保障出國研修人員的工資福利待遇，鼓勵教師參加全國外語水平考試(WSK)，以提升教師的外語水平等。與此同時，高校還可與有資質(zhì)的相關(guān)機構(gòu)，聯(lián)合舉辦出國留學(xué)英語培訓(xùn)(高級)班，全部承擔(dān)教師在培訓(xùn)期間所產(chǎn)生的培訓(xùn)費、差旅費，并部分彌補教師因此而帶來的教學(xué)工作量等損失。為使教師能及時把握國際學(xué)術(shù)前沿動態(tài)，高校應(yīng)鼓勵教師積極參加各種國際學(xué)術(shù)會議和研討會，并對教師開展有針對性的相關(guān)國際化培訓(xùn)，從而構(gòu)建起一個合理有效的，靈活多樣的師資隊伍國際化培養(yǎng)體系，以促進高校教師的全面發(fā)展。當(dāng)教師成功申請出國研修項目后，除繼續(xù)加大對出國研修教師的國際化培訓(xùn)之外，高校還應(yīng)組織教師集中學(xué)習(xí)國家留學(xué)基金委頒布的《出國留學(xué)人員須知》，并由相關(guān)部門，就有關(guān)政策為教師答疑解惑。

加大投入，下足力氣，尋求新的突破。高校師資隊伍的國際化，是高等教育水平國際化的核心。擁有一定的國際視野、國際知識和國際經(jīng)驗的師資隊伍，可以推動高等學(xué)校的教學(xué)、科研朝著國際化方向健康發(fā)展。高校要想在全球范圍內(nèi)的人才競爭中取得勝利，必須著力打造一支優(yōu)秀的國際化師資隊伍，而國際化人才的引進，可以成為推進高校師資隊伍國際化建設(shè)的有力抓手。教育部《關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2007〕2號)明確指出，加強人才培養(yǎng)的國際化合作，要大力引進國外優(yōu)秀專家學(xué)者來華授課，開展教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)常性的交流和研究活動。對此，高校應(yīng)摒棄陳舊的招聘模式，一改過去人才招聘的被動局面，主動出擊，在具體的引進流程上，對成就特別突出的人才，予以特事特辦，縮短引進手續(xù)周期，如可以為優(yōu)秀人才開通校長直接審批的綠色通道等，以在全球性優(yōu)秀人才競爭中，獲取先機。對優(yōu)秀人才而言，除了高校自身這一平臺外，其經(jīng)濟待遇的高下，往往也是其考慮的重要因素之一。因此，高校不僅要創(chuàng)新招聘方式，加大海外人才招聘的宣傳力度，還應(yīng)當(dāng)加大對海外高層次人才引進的經(jīng)費投入，努力為其提供更好的經(jīng)濟待遇，堅持做到“開創(chuàng)事業(yè)吸引人，創(chuàng)造條件攬住人，營造氛圍塑造人，投入感情凝聚人”[3]。高校要重點引進那些具有較高國際影響力的專家學(xué)者或?qū)W術(shù)權(quán)威。具有較高國際影響力的專家學(xué)者或?qū)W術(shù)權(quán)威的加盟，將為高校帶來最先進的教學(xué)理念、教學(xué)方法和科研技術(shù)，進而將對推動高校師資隊伍的國際化建設(shè)，產(chǎn)生持續(xù)深入的影響。

參考文獻：

[1]譚煥昌，周秀苗.高等教育大眾化背景下精英教育課程改革的思考[J].高教論壇，2009(1).

[2]洪志堅.我國高等學(xué)校國際化師資隊伍現(xiàn)狀及其創(chuàng)新研究[J].長江大學(xué)學(xué)報(社科版),2014(4).

[3]孫德芬.國際化高校師資隊伍建設(shè)的機制構(gòu)建[J].教育評論，2012(3).