劉月榮

(亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理學(xué)系，安徽 毫州 236000)

酒店管理專業(yè)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間，存在著三個(gè)基本的法律關(guān)系，即學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系，以及學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系。要維護(hù)和保障頂崗實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)對(duì)這三個(gè)法律關(guān)系有一個(gè)清楚的定位。首先，學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系，顯然是教育管理與被教育管理的關(guān)系，盡管酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)地點(diǎn)是各大酒店及相關(guān)單位，但是其最基本的身份仍然是學(xué)生，并沒(méi)有脫離學(xué)校的教育和管理，因此，當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系，可以歸之為民法上簡(jiǎn)單的委托合同關(guān)系，二者在互惠互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)合同的形式，將學(xué)生派送到用人單位頂崗實(shí)習(xí)，因此，受托單位不僅有代替學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理，要求學(xué)生按照單位的規(guī)章制度進(jìn)行頂崗工作的權(quán)利，而且也負(fù)有保護(hù)學(xué)生基本權(quán)益不受侵害的義務(wù)。最后，學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系為勞動(dòng)合同關(guān)系，具體表現(xiàn)為實(shí)習(xí)生代替其原在崗職工向酒店提供勞動(dòng)。實(shí)習(xí)酒店在接受頂崗實(shí)習(xí)生廉價(jià)勞動(dòng)付出的基礎(chǔ)上，有對(duì)其提供指導(dǎo)和教育的義務(wù)，以及防范勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，充分保障學(xué)生合法權(quán)益的責(zé)任。

一、頂崗實(shí)習(xí)生權(quán)益保障現(xiàn)狀與不足

人身權(quán)利是公民依法享有的與人身直接相關(guān)的權(quán)利，包括人身權(quán)和身份權(quán)。我國(guó)政府于2007年對(duì)高等學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)，首次提出了“五個(gè)不準(zhǔn)”，以加強(qiáng)對(duì)高校實(shí)習(xí)學(xué)生人身安全的保護(hù)：不準(zhǔn)安排一年級(jí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，不準(zhǔn)安排學(xué)生在高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆環(huán)境下或以國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度實(shí)習(xí)，不準(zhǔn)安排學(xué)生在洗浴中心、夜總會(huì)、酒吧、歌廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所實(shí)習(xí)，學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)的時(shí)間不準(zhǔn)超過(guò)8小時(shí)，不準(zhǔn)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)代理來(lái)組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作。[1]“五個(gè)不準(zhǔn)”適用于酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)生人身權(quán)益的保障，但由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善的影響，在現(xiàn)實(shí)生活中，有些酒店安全管理機(jī)制不健全，加上酒店環(huán)境的特殊性，侵犯學(xué)生人身權(quán)利的事件時(shí)有發(fā)生，頂崗實(shí)習(xí)生的人身安全沒(méi)有保障。

對(duì)于大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，我國(guó)有明確的法律和制度保障，但對(duì)于工資支付的具體辦法，對(duì)工資支付的監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，卻沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐過(guò)程中，很多酒店實(shí)習(xí)單位對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生工資的發(fā)放，具有隨意性和不定期性，與學(xué)校簽訂的協(xié)議中，限制條款模糊不清，學(xué)生拿到手的勞動(dòng)報(bào)酬，往往和其實(shí)際所創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值不相匹配，與正式員工相比，工資差別懸殊。[2]這從根本上加大了酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)生權(quán)益受損害的概率。

勞動(dòng)者的休息權(quán)利作為一項(xiàng)重要的法定權(quán)利，目前已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。由于酒店管理工作時(shí)間并不像其他行業(yè)一樣，固定為白天八小時(shí)工作制，很多時(shí)候還需要加夜班，在這種情況下，如果將頂崗實(shí)習(xí)生與酒店正式員工的工作時(shí)間安排一視同仁，而給的工作報(bào)酬卻天壤之別，無(wú)論從法理還是從情理角度來(lái)講，都是不合理的。加之學(xué)生還不能獨(dú)立行使自主擇業(yè)權(quán)，因而在頂崗實(shí)習(xí)期間，無(wú)法行使正當(dāng)?shù)暮戏?quán)利，以保護(hù)自身利益。我國(guó)政府相關(guān)文件也規(guī)定，安排大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間每天不能超過(guò)法定的八小時(shí)，周實(shí)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)40小時(shí)，但對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)的工作時(shí)間界定則較為模糊，從而使一些酒店企業(yè)以為，有償?shù)捻攳弻?shí)習(xí)應(yīng)該不在法定約束范圍之內(nèi)，致使酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)生休息權(quán)得不到充分保障的現(xiàn)象普遍存在。

二、頂崗實(shí)習(xí)生權(quán)益保障途徑

要完善頂崗實(shí)習(xí)生法律保障機(jī)制，首先應(yīng)將頂崗實(shí)習(xí)和一般實(shí)習(xí)在法律中加以區(qū)別，并將其寫入《勞動(dòng)法》，以此規(guī)范相關(guān)實(shí)習(xí)單位，以減少其對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生的歧視；同時(shí)，可以借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，在《教育法》中完善相關(guān)大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定，以此督促引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保障的重視。[3]其次，改革和完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍，從源頭上遏制對(duì)大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)利的侵害行為，從而保障酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益。當(dāng)然，為避免酒店管理專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益受損，加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度也是必要的。政府應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，定期對(duì)酒店實(shí)習(xí)單位用工行為進(jìn)行抽查和檢查，尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)乎頂崗實(shí)習(xí)生人身權(quán)利的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的監(jiān)督執(zhí)行力度。

酒店實(shí)習(xí)單位作為頂崗實(shí)習(xí)制度的承載者[4]，應(yīng)與學(xué)校共同建立學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，結(jié)合實(shí)際做好溝通和預(yù)防工作，以確保酒店管理專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)合法權(quán)益得到保護(hù)。酒店實(shí)習(xí)單位只有結(jié)合學(xué)校的實(shí)習(xí)要求，致力于培養(yǎng)酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)生的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，才能為自身造就更多的后備人才。學(xué)校只有從育人樹(shù)人的理念和宗旨出發(fā)，與酒店實(shí)習(xí)單位通力協(xié)作，才能幫助酒店管理專業(yè)學(xué)生爭(zhēng)取到良好的頂崗實(shí)習(xí)環(huán)境，并對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全有序的管理，以實(shí)現(xiàn)特色專業(yè)的安全化、具體化實(shí)習(xí)教學(xué)，從而維護(hù)學(xué)生的切身利益，達(dá)成校企之間的雙贏。

在整個(gè)頂崗實(shí)習(xí)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，學(xué)校和酒店實(shí)習(xí)單位都應(yīng)該對(duì)實(shí)習(xí)生加以全程指導(dǎo)，以防止侵害頂崗實(shí)習(xí)生合法權(quán)益的事件發(fā)生。首先，學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)之前，開(kāi)設(shè)頂崗實(shí)習(xí)法律相關(guān)知識(shí)教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，并使其懂得具體的尋求維權(quán)、救濟(jì)的操作方法和步驟。其次，學(xué)校應(yīng)成立專門的學(xué)生實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)咨詢窗口，建立校內(nèi)外管理網(wǎng)絡(luò)跟蹤系統(tǒng)，加大投入指導(dǎo)老師的規(guī)模，培訓(xùn)指導(dǎo)老師的素質(zhì)，以保證每個(gè)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期，全程都有高素質(zhì)、責(zé)任感強(qiáng)的老師帶班和指導(dǎo)。如此，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，學(xué)校便能第一時(shí)間掌握信息，并由指導(dǎo)老師代表實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)酒店交涉，為學(xué)生提供及時(shí)的救濟(jì)渠道和途徑。與此同時(shí)，酒店實(shí)習(xí)單位也應(yīng)為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生配備專門的負(fù)責(zé)人。當(dāng)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間遇到難題時(shí)，該負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和教育的義務(wù)，以確保學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都有安全保障，能身心愉悅地投入到頂崗實(shí)習(xí)之中。

酒店管理專業(yè)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間存在風(fēng)險(xiǎn)，是不可爭(zhēng)議的事實(shí)，對(duì)此，國(guó)家應(yīng)予以高度重視，并在《勞動(dòng)法》和《教育法》中，完善頂崗實(shí)習(xí)生相關(guān)法律保障機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督力度。此外，學(xué)校與酒店實(shí)習(xí)單位要通力合作，共同發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)實(shí)習(xí)生的積極作用。由于學(xué)校與酒店實(shí)習(xí)單位均站在各自的利益角度，考慮學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)情況，因此，雙方在合同簽訂時(shí)，應(yīng)從動(dòng)態(tài)角度出發(fā)，綜合考慮酒店管理專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間可能遇到的問(wèn)題，做好預(yù)防工作，并對(duì)違約責(zé)任、實(shí)習(xí)期限、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等條款設(shè)立保留條款，以最大限度地保障酒店管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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