顧曉萍

摘 要：伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，招標代理行為越來越被人們重視，因此，對于如何完善并提高招標代理服務質(zhì)量成為了招標代理工作關(guān)注課題。文章，主要討論怎樣完善招標代理行為和如何提高招標代理服務質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：完善；招標代理行為；提高；服務質(zhì)量

近些年來，由于我國招標方式的創(chuàng)新，工程招標事業(yè)得到快速發(fā)展，而建設工程的招標代理也可以推動招標方式的快速發(fā)展。但是，伴隨著建設工程招標代理機構(gòu)不斷發(fā)展的過程中，一些弊端與缺陷也逐漸暴露出來。因此，作為招標代理機構(gòu)，不僅要在加強自身建設方面下功夫，而且需要充分結(jié)合各個方面的因素，如工程狀況、委托人的意圖以及市場上的承包隊伍的現(xiàn)狀等。只有通過這種方式，才能夠進一步的完善招標代理行為，并在一定程度上提高招標代理服務質(zhì)量。

1 完善招標代理行為及提高招標代理服務質(zhì)量的重要性

建設工程招標代理，是一種民間的委托代理，同時也是一種第三產(chǎn)業(yè)，具有一定的智能性。而要維護這種代理關(guān)系必須在招標人和招標代理機構(gòu)雙方自愿的基礎上進行。《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定：“當招標人本身不具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量時，可將工程招標事宜委托給招標代理機構(gòu)，招標代理機構(gòu)在招標人的授權(quán)范圍內(nèi)行使自己的代理權(quán)利，同時也受到相關(guān)義務的約束，依據(jù)招標投標法進行招標。”因此，如果招標人不具備編制相關(guān)招標文件的專業(yè)能力時，可以將工程招標委托給招標代理機構(gòu)。近些年來，隨著招標代理行為的發(fā)展與完善，人們逐漸發(fā)現(xiàn)建設工程招標代理給他們帶來了很多的好處，一是降低了招標成本，二是保證了招標投標的質(zhì)量，擴大了招標覆蓋面，使得市場健康發(fā)展，三是促進招標投標工作及建筑市場的發(fā)展。

2 完善招標代理行為、提高招標代理服務質(zhì)量的重要措施

如何完善招標代理行為、提高招標代理服務質(zhì)量？首要的任務就是清楚的了解相關(guān)的工程情況，只有這樣才能順利進行招標、實施工作。就招標代理而言，其服務不能只局限于程序代理，而應該在橫向以及縱向上雙向發(fā)展，在雙向上采取措施。以下為詳細論述：

2.1 嚴格依據(jù)基本的程序辦事

招標代理機構(gòu)接到建設工程招標任務后，首先要審核所招標的項目是否符合相應的基本程序并達到規(guī)定的要求。主要審核以下幾方面內(nèi)容：（1）相應的招標項目是否已經(jīng)到招標投標階段；（2）相關(guān)的項目是否已進行審批，審批程序是否已經(jīng)完成；（3）是否已經(jīng)解決資金方面的問題；（4）此次招標是否符合法律規(guī)定的要求。

2.2 進一步完善招標文件，確保文件的完整性

只有保證招標文件的質(zhì)量，才能發(fā)揮招標文件在招標代理機構(gòu)中的作用。為了提高招標文件的質(zhì)量，必須做到以下幾點：（1）完善招標文件，使其內(nèi)容更完整、更明確；（2）使招標文件能夠充分的體現(xiàn)業(yè)主的意圖；（3）優(yōu)化選擇承包商，質(zhì)量過硬、價格合理者優(yōu)先；（4）若招標文件不完整性，可能造成工程實施階段的索賠或扯皮現(xiàn)象，高質(zhì)量的招標文件可以降低這種現(xiàn)象。

2.3 避免因為考慮不充分而導致爭議的發(fā)生

一些影響招標代理服務質(zhì)量的問題經(jīng)常在招標代理的服務中發(fā)生，要及時解決。具體問題體現(xiàn)在：如何選擇評標方法和計價方法，以及如何進行竣工后的結(jié)算。現(xiàn)在，很多的招標代理服務都不能周密的考慮到這些，根本就沒有重視這些問題，這就很容易引起爭議。所以為了避免爭議的發(fā)生，明確雙方各自供應材料的品種、數(shù)量、規(guī)格以及具體的結(jié)算方法是顯得尤為重要。

2.4 嚴格審核投標單位的資格

審核投標單位的資格一般從兩個方面進行：第一，為了確保材料的真實有效性，必須嚴格審查和分析申請人提供的相關(guān)資料；第二，組織人員考察投標申請人，具體內(nèi)容為此人的正在施工的工程或者以經(jīng)完工的工程，認真準確的記錄考察的內(nèi)容。

2.5 避免招標失敗，完善招標代理工作

為了確保招標的成功，招標代理機構(gòu)僅憑借豐富的專業(yè)經(jīng)驗是不夠的，還要有積極并且健康的工作態(tài)度。我們結(jié)合實例對如何避免廢標情況的發(fā)生進行分析：：招標文件中明確規(guī)定在投標書中必須放入支票作為投標保證金。然而，在7家參加投標的單位中，有1家單位把現(xiàn)金放進了投標書中，4家單位根本就沒有把保證金放進投標書中，完全違反了招標文件的規(guī)定，所以，只能作廢這5家單位的投標書。按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，當投標人少于3家的，應當重新招標。所以，只有相關(guān)人員認真、準確的工作，才能避免以上情況的發(fā)生，對工作人員進行合理的獎懲也是很重要的。

3 結(jié)束語

此文主要研究和分析了怎樣完善招標代理行為并且提高招標代理服務質(zhì)量。首先，闡述了完善招標代理行為和提高招標代理服務質(zhì)量的重要性；其次，分析了怎樣加強招標代理機構(gòu)的自身素質(zhì)。重點從以下四個方面論述了怎樣提高招標代理服務質(zhì)量、完善招標代理行為，一是嚴格依據(jù)基本的程序辦事、二是進一步完善招標文件，確保文件的完整性，三是避免因為考慮不充分而導致爭議的發(fā)生，四是嚴格審核投標單位的資格、避免招標失敗。但愿我們的研究能夠給讀者提供參考并帶來一定的幫助。

參考文獻

[1]戴世明，沈杰.淺談如何完善招標代理行為及提高招標代理服務質(zhì)量[J].南通職業(yè)大學學報（綜合版），2003（1）：73-75.

[2]王皓.關(guān)于如何提高招標代理機構(gòu)服務質(zhì)量的初步探討[J].建筑市場與招標投標，2012（1）：55-56.

[3]韋龍義，蘇同波.對提高招標代理服務機構(gòu)質(zhì)量管理的幾點思考[J].中國招標，2008（9）：20-24.

[4]徐向東，趙紅.提高招標業(yè)服務質(zhì)量的管理策略[J].商業(yè)時代，2006（3）：78-80.

[5]周宏正.提高招標人滿意度持續(xù)改進招標代理服務質(zhì)量[J].中國招標，2009（27）：10-12.