劉月

摘要：中國人口年齡結(jié)構(gòu)變動經(jīng)歷了“高死亡率、高出生率和高增長率”向“低出生率、低死亡率和低增長率”的演變過程，這種演變過程隨著中國人口結(jié)構(gòu)中老年人口逐漸增加，勞動者所占比開始下降，勞動力市場的無限供給開始向有限供給方向發(fā)展，“劉易斯拐點(diǎn)”即將出現(xiàn)?；诖吮尘?，中國一直保持的高投資驅(qū)動高增長的模式可能受到挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：人口年齡結(jié)構(gòu)；人口負(fù)債；經(jīng)濟(jì)增長

中圖分類號：F830.48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0015-02

我國人口年齡結(jié)構(gòu)在現(xiàn)階段出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，人口老齡化對經(jīng)濟(jì)帶來的問題主要是指人口負(fù)債，在醫(yī)療、財(cái)政支付和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上。隨著人口紅利機(jī)會窗口逐漸消失，社會老齡化的現(xiàn)象越來越成為研究者關(guān)注的焦點(diǎn)。我們可以認(rèn)為人口紅利是對往期人力資本投資的一種收入，那么人口老齡化就是人口變遷所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會負(fù)債。

一、中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢

中國人口年齡結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在出生率、死亡率、人口增長率和總負(fù)擔(dān)比、兒童撫養(yǎng)比以及老年撫養(yǎng)比兩個方面。中國人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是在國家政策的實(shí)施下提前發(fā)生和進(jìn)行的。20世紀(jì)70年代，中國人口年齡結(jié)構(gòu)開始發(fā)生巨大的變化，到90年代人口紅利的機(jī)會窗口開始顯示，但是隨之2000年，全國65歲以上老人占全國人口總數(shù)達(dá)到了7%以上，也預(yù)示著中國人口老齡化也提前到來。

從下圖可以看出，中國人口出生率從1978年到1987年都處以一個上升時期，最高點(diǎn)在1987年達(dá)到23.33個百分點(diǎn)。但從該年以后出生率都處于一個下降趨勢，從最高點(diǎn)開始下降到2010年11.90個百分點(diǎn)；死亡率的變動情況一直處于一個變幅不大的水平區(qū)間，但是2000以后可以看出，死亡率開始上升。由于死亡率保持一種不變的速率，人口增長率的起伏與出生率正相關(guān)，在1987年是一個臨界點(diǎn)，該點(diǎn)之前，人口增長率表現(xiàn)出高增長水平，1987年以后，人口增長率開始下降。

從人口總負(fù)擔(dān)比、兒童撫養(yǎng)比和老人贍養(yǎng)比的情況來看，總撫養(yǎng)比與少兒撫養(yǎng)比正相關(guān)。自改革開放后，人口總負(fù)擔(dān)比與少兒撫養(yǎng)比開始下降，大致可以分為三個階段：第一階段是1978年到1987年，在這一階段總負(fù)擔(dān)比和兒童負(fù)擔(dān)比迅速下降，可表現(xiàn)為計(jì)劃生育政策實(shí)施后，兒童數(shù)量開始下降而勞動者開始增加；第二階段是1987年到1999年，總負(fù)擔(dān)比和兒童負(fù)擔(dān)比變化不大，處于平穩(wěn)波動過程，可認(rèn)為經(jīng)過計(jì)劃生育政策后，出生率陡然下降，但是隨后出生率達(dá)到平穩(wěn)下降水平，此時勞動力卻在之前兒童成長后開始增多，也達(dá)到勞動者數(shù)量略有增長的平穩(wěn)過程；第三階段是2000年到現(xiàn)在，經(jīng)過十多年人口變化后，十年前的勞動者開始走向老人階段，老齡化開始出現(xiàn)。因此，總負(fù)擔(dān)比中老人負(fù)擔(dān)比開始增加，兒童負(fù)擔(dān)比隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們更加理性地對待“一個孩子“的問題，出生率下降。老人撫養(yǎng)比在三十多處于平穩(wěn)增長階段，以2000年是一個臨界點(diǎn)，在2000年老人負(fù)擔(dān)比上漲到7.0%以上，中國開始進(jìn)入老齡化階段。

中國經(jīng)濟(jì)奇跡有很大因素是來源于中國人口年齡結(jié)構(gòu)的變動。中國經(jīng)濟(jì)增長中人口勞動力的貢獻(xiàn)超過了25%。中國的人口紅利逐漸式微，對于勞動力的減少和老人撫養(yǎng)比的上升會影響中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。也就是說人口年齡結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步的發(fā)生改變，對中國經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生不確定的影響。

從下表中可以看出，15歲-59歲的勞動者在2008年出現(xiàn)下降，2012年出現(xiàn)負(fù)值，15歲-65歲這一年齡段的人口增長將會持續(xù)到2014年，達(dá)到9.97億人口。社會總供給勞動力數(shù)量開始遞減，勞動力出現(xiàn)短缺既能表現(xiàn)在總數(shù)量，也能表現(xiàn)在質(zhì)量上面，中國對兒童成長教育的觀點(diǎn)是以讀大學(xué)本科、碩士研究生和博士生為榮，而對少年去參加技校，學(xué)一門技術(shù)的職業(yè)學(xué)校卻帶有鄙視心理，這種心理的作用也造成了我國勞動者在藍(lán)領(lǐng)階層出現(xiàn)短缺，在大學(xué)生及以上學(xué)歷的水平上畢業(yè)生出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象。

通過分析中國近三十年來的變動軌跡可以總結(jié)出我國人口年齡結(jié)構(gòu)變動的總體呈現(xiàn)以下特征：第一，勞動人口在總?cè)丝诒戎刂饾u上升，其中勞動人口中的就業(yè)人數(shù)也呈增長態(tài)勢；第二，相比勞動人口比重，少年和老人人數(shù)在總?cè)藬?shù)的比重呈現(xiàn)相反趨勢，兒童少年人數(shù)逐漸下降，老人人數(shù)比例逐漸增加；第三，與經(jīng)濟(jì)增長速度相比，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度要高與經(jīng)濟(jì)增長速度，這種人口轉(zhuǎn)變速度不是指的是人口增長速度，而是人口逐漸老齡化速度加快，與之相配套的經(jīng)濟(jì)增長總體結(jié)構(gòu)并不能與之相適應(yīng)，會呈現(xiàn)養(yǎng)老福利基金缺口現(xiàn)象；第四，人口年齡結(jié)構(gòu)變動特征和人口紅利的出現(xiàn)、消失以及老齡化的出現(xiàn)是在計(jì)劃性政策的干預(yù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同驅(qū)動的結(jié)果；第五，人口年齡結(jié)構(gòu)變動具有不均衡特征，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)變動不均衡和地區(qū)變動不均衡。城鄉(xiāng)人口年齡結(jié)構(gòu)變動不均衡是因?yàn)檗r(nóng)村中存在無限勞動供給使農(nóng)村勞動力大量向城市遷移，地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)變動不均衡是因?yàn)闁|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度要高于中西部地區(qū)，是中西部地區(qū)勞動力相東部地區(qū)遷移，隨著西部地區(qū)的大開發(fā)政策和中部地區(qū)的崛起政策，以及東部發(fā)達(dá)城市生存成本過高導(dǎo)致東部地區(qū)勞動者又開始向中西部地區(qū)流動。

二、人口負(fù)債分析

隨著人口紅利機(jī)會窗口逐漸消失，人口老齡化就是人口變遷所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會負(fù)債。老人的增加，勢必會增加財(cái)政支付和較少生產(chǎn)勞動力，降低社會總體收入，對于這一系列的影響，可認(rèn)為是人口負(fù)債。

老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在人口負(fù)債上面。中國在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化時期，但是中國經(jīng)濟(jì)尚未達(dá)到應(yīng)有的發(fā)達(dá)水平，人民生活水平還沒有得到質(zhì)的提高，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制尚未完全建立，中國現(xiàn)行家庭的“四二一”格局使得家庭贍養(yǎng)壓力增大，中國將會出現(xiàn)“未富先老”的局面。中國由于在政策上對人口變動實(shí)行強(qiáng)制性的管理，使得我國人口年齡結(jié)構(gòu)與其他國家變動不一致，在中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律上也表現(xiàn)不一致，使中國在沒有達(dá)到富裕水平的時候人口就已經(jīng)在開始老齡化，而這種“先老”的局面也增加了社會勞動力供給緊張的情況。

根據(jù)聯(lián)合國對中國人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測，在2030年以前，中國0-14歲區(qū)間的人口比重逐步下降，15-64歲區(qū)間的人數(shù)呈現(xiàn)先上升后下降的變動情況。勞動人口的絕對規(guī)模在2015年將會達(dá)到最高點(diǎn)。從而可以得出一個重要的信息，中國人口總體不僅出現(xiàn)老齡化，并且勞動力人口也在將來出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)增長將會產(chǎn)生一定的副作用，也可以認(rèn)為是提前到來的人口紅利對在未來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也就是人口負(fù)債會在我國出現(xiàn)。

三、人口年齡結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性分析

中國經(jīng)濟(jì)自改革開放后其增長速度年平均達(dá)到了9.79%，這種高速增長狀況一直保持著持續(xù)性，被世界稱為“經(jīng)濟(jì)奇跡”。中國經(jīng)濟(jì)增長模式一直是以高投資為主要形式，拉動中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”——消費(fèi)、投資和出口，其中投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了50%，較高的資本形成率促使了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。但這與索洛模型所得出來的結(jié)論向左。索洛模型認(rèn)為，資本對經(jīng)濟(jì)增長具有邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的比率與人均產(chǎn)生水平成正相關(guān)，高的儲蓄投資轉(zhuǎn)化率可以促使人均產(chǎn)生的增加，但是這種穩(wěn)定狀態(tài)不是穩(wěn)定的，具有不可持續(xù)性。中國能夠保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性，是因?yàn)橹袊丝谀挲g結(jié)構(gòu)變動導(dǎo)致在勞動力市場供給方面有充足的勞動者。勞動者在各部門自由流動，由低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城市地區(qū)遷移，使得中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長。

但是隨著中國人口結(jié)構(gòu)中老年人口逐漸增加，勞動者所占比開始下降，勞動力市場的無限供給開始向有限供給方向發(fā)展，“劉易斯拐點(diǎn)”即將出現(xiàn)。基于此背景，中國一直保持的高投資驅(qū)動高增長的模式可能受到挑戰(zhàn)。另外，具有工作收入的人群具有投資擴(kuò)散效應(yīng)，他們對投資和儲蓄的需求會導(dǎo)致外資流入國內(nèi)；但隨著人口偏向老年型轉(zhuǎn)移，這種投資擴(kuò)散效應(yīng)也開始消失，隨之對資本流入造成影響，甚至可能出現(xiàn)資本外流的情況。

人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不僅表現(xiàn)在勞動力無限供給規(guī)模，也體現(xiàn)在人口質(zhì)量上。社會對教育的投入，使得勞動者中有一部分具有學(xué)歷成分，而且通過“邊干邊學(xué)”的模式增加了人力資本，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)對沖了資本邊際報(bào)酬遞減對經(jīng)濟(jì)的負(fù)作用。但是，中國在20世紀(jì)末的大學(xué)擴(kuò)招，是高等教育規(guī)模增長到了一個極限值，所帶來的結(jié)果是人力資本的增加速度也開始放緩。人口質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也會達(dá)到一個極致水平。

通過分析得出的結(jié)論是，在今后我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長所需要的因素將會發(fā)生改變：人口紅利的消失，無限的勞動供給轉(zhuǎn)向優(yōu)先供給、受高等教育的人數(shù)開始走向穩(wěn)定數(shù)量，這些因素都是人口年齡結(jié)構(gòu)變動對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長造成的負(fù)面影響。要是中國繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢，必須在人口年齡結(jié)構(gòu)方面通過政策手段進(jìn)行引導(dǎo)。建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮老齡人口的第二個人口紅利；防止人口過快老齡化。建立良好的運(yùn)行機(jī)制，使得其他對經(jīng)濟(jì)增長的因素能夠順利運(yùn)行，即使人口紅利消失，其他因素也可以相互配合，推動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。對就業(yè)方面做充分的政策扶持，消除勞動者區(qū)域流動中所產(chǎn)生的制度障礙。

[責(zé)任編輯：王 帥]