山西省神池縣人民醫(yī)院 山西 神池 036100

基層醫(yī)療機構藥事管理與合理用藥現(xiàn)狀及應對思考

李丕林

山西省神池縣人民醫(yī)院 山西 神池 036100

目的：探討與研究基層醫(yī)療機構藥事管理與合理用藥現(xiàn)狀，并對結果提出相應對策。方法對我縣基層醫(yī)療機構進行實地調研和問卷調查，分析基層醫(yī)療機構藥事管理與合理用藥現(xiàn)狀。結果基層醫(yī)療機構藥事管理現(xiàn)狀與合理用藥現(xiàn)狀總體來講存在較多問題，據(jù)國家相關法律要求存在差距。結論基層醫(yī)藥工作者應增強相關法律法規(guī)意識，以改善基層醫(yī)療機構藥事管理與合理用藥現(xiàn)狀，促進我國醫(yī)療事業(yè)的進一步發(fā)展。

藥事管理；合理用藥；基層醫(yī)療機構；現(xiàn)狀分析

隨著我國城鄉(xiāng)一體化的推進，我國新一輪醫(yī)療改革也逐步進行，我國的醫(yī)療事業(yè)在新政策的實行過程中進行了深度的改革，醫(yī)療事業(yè)的服務水平也逐步提高[1]?；鶎俞t(yī)療機構的逐漸創(chuàng)建和完善，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾看病難、看病貴的問題得到解決，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康質量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構中，規(guī)范管理與操作是相對重要的。我國最新頒發(fā)的《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》，明確表示了廣大基層醫(yī)療機構的藥事管理工作內容。藥事管理的規(guī)范操作與合理用藥是基層醫(yī)療機構工作正常、安全進行的基礎條件。藥事管理是指依據(jù)國家相關法規(guī)保障公民在就診過程中用藥的有效、安全和合理，以保障臨床用藥?；鶎俞t(yī)療機構的正常運行在保障人民群眾身體健康的同時，也保障了醫(yī)療保健、科研工作的順利進行。為了解我縣基層醫(yī)療機構的藥事管理與合理用藥現(xiàn)狀，本研究采取問卷調查與基層調研共同對基層醫(yī)療機構的現(xiàn)狀進行調查，以發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的問題及提出相關對策?，F(xiàn)將研究過程及結果撰文如下。

1.資料與方法

本研究的研究對象是我縣的醫(yī)療機構，包括縣級各醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務所、村級衛(wèi)生所等，共38家作為研究對象。對所有參與研究的基層醫(yī)療機構的研究人員進行問卷調查，并對相關機構的用藥情況進行調研，研究與分析2011年4月至2014年4月期間參與研究的對象的藥事管理與合理用藥情況。主要內容包括各基層醫(yī)療機構的藥事管理制度及組織機構、人員配置，藥品的供應、普通及特殊藥品的存取管理情況，藥物存放設施情況，合理用藥情況；并對機構存在的問題進行分析和給以相應建議。調研專家對每個機構的調研時間約為2月左右，依據(jù)主要為《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》及《抗菌藥物臨床應用指導原則》。

2.結果

專家調研及問卷調查的結果是基層醫(yī)療機構的藥事管理和合理用藥水平總體在一定程度上有提高，但是現(xiàn)行的管理方式及藥物合理使用情況方面具體方面存在一定不足。

2.1 基層醫(yī)療機構藥事管理情況

2.1.1 基層醫(yī)療機構藥事管理及組織情況

調查發(fā)現(xiàn)我縣基層醫(yī)療機構部分管理不完善，對參與研究的相關工作人員(分別來自不同基層醫(yī)療組織)進行調查，并綜合專家調研結果發(fā)現(xiàn)部分單位藥事管理規(guī)章制度不完善?；鶎俞t(yī)療機構缺乏全面的質量管理制度，有關假冒偽劣藥物使用的處罰較綜合醫(yī)院、三級醫(yī)院輕，在一定程度上使部分人員知法犯法，較難對醫(yī)療機構及工作人員起到約束作用。另一方面，基層醫(yī)療機構的藥事管理水平整體偏低。國家及衛(wèi)生部頒發(fā)的有關藥事管理的規(guī)章制度在基層醫(yī)療機構中未得到徹底落實，38家基層醫(yī)療機構中5家出現(xiàn)此情況。

2.1.2 基層醫(yī)療機構人員配置情況

在參與調研的基礎醫(yī)療機構中，縣級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務站的人員配置及配置的藥學技術人員的專業(yè)技術和素質均符合國家要求；但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟發(fā)展相對較差的區(qū)域人員配比較低，部分藥學技術人員由護理專業(yè)、臨床專業(yè)、財務人員甚至職高人員經(jīng)過短期培訓后擔任。對其進行調查發(fā)現(xiàn)他們的管理意識和正確分辨藥物真?zhèn)文芰^弱，且藥物購買渠道及藥房管理規(guī)范程度未達國家要求。

2.1.3 基層醫(yī)療機構藥品的供應與管理情況

在檢查中發(fā)現(xiàn)基層藥品供應與管理存在以下問題：①藥物采購制度不完善，庫存藥物較多，給藥房的管理帶來一定麻煩的同時降低醫(yī)院可用周轉資金；②采購的藥物入庫時分類不清，部分藥物登記時存在涂改的情況；③藥物管理制度不完善，藥物周轉過程中未進行適當管理導致藥庫中存在失效藥物；④缺乏藥物保管制度，部分機構保存過程中未進行防蟲、防鼠、防潮、防凍處理，導致藥物質量降低甚至失效；⑤對麻醉藥品及高危藥物的管理存在缺陷，未依據(jù)規(guī)定進行"雙人雙鎖"及"五專"管理，同時不能正確界定高危藥物，高危藥物的管理制度不完善，警示標志不明確。

2.1.4 基層醫(yī)療機構庫房管理情況

基層醫(yī)療機構放置藥物的庫房存在一定問題，主要表現(xiàn)為庫房、藥房的布局不合理，藥品存放不合理，藥房庫房分區(qū)及安全問題。藥品存放過度混亂、甚至出現(xiàn)擠壓現(xiàn)象，也存在藥房與收費掛號共用，導致分區(qū)不明顯，與《藥品管理法》的要求不符。存放藥品的貨架無防塵作用，部分中藥飲片與中成藥混淆擺放。庫房的門采用簡單的鎖進行管理，未能起到有效的防盜作用。

2.2 基層醫(yī)療機構處方使用情況

對所有單位2011年4月至2014年4月期間開具的處方進行隨機抽樣調查，回顧性分析處方書寫及用藥情況。38家機構中6家使用老處方，未按《處方管理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行。有關處方書寫方面，缺陷較多，部分處方中缺診斷、缺簽名，使用藥物的商品名和分子式作為藥名，且藥物用量及用法過于潦草。38家機構中10家機構缺處方前記(診斷、科別、日期)，14家處方正文存在問題(缺藥物劑型、規(guī)格、非規(guī)范書寫等)，8家處方后記存在問題(缺簽名)。

2.3 基層醫(yī)療機構合理用藥情況

38家醫(yī)院中經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2家醫(yī)院共2例出現(xiàn)用藥與診斷不符的情況，1例為乏力待查醫(yī)囑H2受體拮抗劑，1例為婦科手術后醫(yī)囑抗病毒藥物治療。38家醫(yī)院中7家存在抗生素過度使用的情況，如上感者醫(yī)囑頭孢三代治療，心血管疾病醫(yī)囑抗菌藥物，老年前列腺增生醫(yī)囑抗菌藥物等。38家機構中11家存在預防性使用抗菌藥物情況，且存在用藥未按抗菌能力漸進使用。

3.現(xiàn)狀分析與對策

基層醫(yī)療機構的快速發(fā)展有助于緩解我國人民看病難、看病貴的問題，在我國醫(yī)療機構中有一定地位，但是由于起步晚，其規(guī)范性可能存在部分缺陷，規(guī)范我國基層醫(yī)療機構的藥事管理和合理用藥制度至關重要[2]，也是國家及上級衛(wèi)生部門關注重點。通過對本研究藥事管理和合理用藥研究得到的了解，筆者認為應從以下幾方面推進改進。①提高藥物管理人員及醫(yī)生的法律意識，認真學習藥事管理的規(guī)章制度，完善人員配置及管理制度；②對藥物庫房進行重新規(guī)劃，嚴格制定藥物的供應及管理方案并嚴格執(zhí)行過程；③轉換基層醫(yī)療"重醫(yī)輕藥"的觀念，使重視藥事管理和合理用藥工作；④對醫(yī)生醫(yī)囑進行規(guī)范培訓，依據(jù)醫(yī)囑書寫的最新規(guī)定執(zhí)行；⑤對工作人員進行藥物使用培訓，包括抗生素的使用方式及注意事項、各藥物的應用標準及治療效果；⑥上級主管部門加大檢查監(jiān)督力度，以規(guī)范各級醫(yī)療機構操作。

綜上所訴，基層醫(yī)療機構目前處于發(fā)展階段，藥事管理及合理用藥情況可能存在一定問題需逐步解決?；鶎俞t(yī)療機構各部門應該積極配合，對藥事管理和合理用藥過程全面監(jiān)督，保證用藥的合理和安全，促進合理用藥，提高我國醫(yī)療機構的整體服務質量和醫(yī)療水平，促進我國醫(yī)療事業(yè)的進一步發(fā)展。同時具有良好的社會和經(jīng)濟效益，對創(chuàng)建和諧醫(yī)患關系做出了應有貢獻。

[1]劉麗華,易愛純,曾建國，等.基層醫(yī)療機構藥事管理與合理用藥現(xiàn)狀及應對思考[J].中南藥學,2011,9(10)：194-195.

[2]龔學軍，施之效，賈超.基層醫(yī)療機構藥事管理現(xiàn)狀調查及建議[J].中國藥房，2006，17(5)：391.

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1009-6019(2014)12-0305-02