張麗穎，張學軍

（蘇州健雄職業(yè)技術學院軟件與服務外包學院，江蘇太倉，215411）

江蘇太倉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

張麗穎，張學軍

（蘇州健雄職業(yè)技術學院軟件與服務外包學院，江蘇太倉，215411）

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是解決自然資源匱乏、就業(yè)形勢嚴峻和自主創(chuàng)新不夠等諸多問題的重要途徑。文章以江蘇省太倉市2011—2013年統(tǒng)計年鑒為依據(jù)，對太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，結合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，闡述了太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以期為我國縣市域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀分析；發(fā)展路徑

一、核心概念與理論基礎

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是1998年《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》首次提出的概念，是文化+智力（創(chuàng)意）+科技三者深度結合形成的產(chǎn)業(yè)集合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內容和創(chuàng)意成果為核心價值，以知識產(chǎn)權實現(xiàn)或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群。包括藝術和文物交易、工藝品、廣告、建筑、設計、時裝設計、軟件和計算機服務、互動休閑軟件、表演藝術、音樂、出版、影視、電視廣播等13個行業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈理論

1776年，亞當·斯密在《國富論》中指出：生產(chǎn)一種完全制造品所必要的勞動，也往往分由許多勞動者擔任。這種分工僅局限于制造企業(yè)的內部活動。1985年阿爾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》中從產(chǎn)業(yè)前后向聯(lián)系的角度論述了產(chǎn)業(yè)鏈的概念。在我國，傅國華[1]最早提出了產(chǎn)業(yè)鏈的概念。后來，簡新華[2]、蔣國俊[3]等學者也相繼在不同角度提出了各自的觀點。比較有代表性的是劉貴富[4]提出的產(chǎn)業(yè)鏈的概念，即產(chǎn)業(yè)鏈是指在一定區(qū)域內，相同產(chǎn)業(yè)部門或不同產(chǎn)業(yè)部門某一行業(yè)中的相關企業(yè)圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)，依據(jù)邏輯和時空關系形成的聯(lián)盟。

（三）文化經(jīng)濟學理論

1966年，鮑莫爾和博文在《文藝表演：其經(jīng)濟困局》中提出了文化經(jīng)濟學的學科概念。后來，相關學者[5]分別在文化產(chǎn)品市場、文化資本評估理論和文化遺產(chǎn)經(jīng)濟學等方面進行了相關的研究。在我國，1985年于光遠率先提出建立中國自己的文化經(jīng)濟學主張。1991年國務院在《文化部關于文化事業(yè)若干經(jīng)濟政策意見的報告》中正式提出文化經(jīng)濟概念。謝名家等[6]認為，文化經(jīng)濟就是建立在人文精神、知識和技術發(fā)展基礎上的新型經(jīng)濟，體現(xiàn)了以文化內容為主導的經(jīng)濟發(fā)展，以人文精神為主導的社會生產(chǎn)方式，以及文化“經(jīng)濟化”和經(jīng)濟“文化化”的特征。文化經(jīng)濟是人類社會發(fā)展的重要形態(tài)和現(xiàn)象。

二、太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成基礎

（一）經(jīng)濟基礎

改革開放30年，特別是撤縣建市20年來，太倉市地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.65倍，人均GDP增長13.20倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長9.96倍，財政總收入增長64.65倍，全社會固定資產(chǎn)投資增長18.46倍，累計完成投資2688.63億元，城市化水平達到63.67%[7]。太倉市經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（二）文化底蘊

太倉市自古就有“金太倉”之稱，孕育了漕運文化、園林文化、人文文化、戲曲文化、運動文化、民俗文化和旅游文化，是鄭和七下西洋的起錨地，也是婁東文化的發(fā)祥地。太倉市完整地繼承和保護了園林、民居、傳說、美食、節(jié)慶、民、特產(chǎn)、龍獅、名人等婁東文化的豐富資源，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的文化條件。

（三）區(qū)位優(yōu)勢

太倉市南鄰上海，西接蘇、錫、常地區(qū)，距離上海市中心、虹橋國際機場、浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)均約50公里；滬寧高速、滬嘉高速、沿江高速、蘇昆太高速、204國道、312國道、滬太路、錫太一級公路、滬寧鐵路途徑太倉；三條流域性河道與長江航道、京杭大運河相貫通，形成了便捷的水上交通網(wǎng)，為太倉接受上海文化輻射創(chuàng)造了良好條件。

（四）政策支持

太倉市政府先后出臺了《太倉市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快太倉市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》等政策文件，推動了文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。一是在太倉市級財政設立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金；二是制定支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；三是加大中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款的政策性支持。

三、太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)國家質檢總局和國家標準委頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2011），本文將第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)中“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”、“房地產(chǎn)業(yè)”、“科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)”、“教育”和“文化、體育和娛樂業(yè)”等五個行業(yè)稱為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（一）產(chǎn)業(yè)狀況

1. 產(chǎn)業(yè)組織技術

圖1 產(chǎn)業(yè)組織技術數(shù)據(jù)對比

圖1中a1為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重；a2為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)比重；a3為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戶數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)比重；a4為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占輕工業(yè)比重；a5為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占重工業(yè)比重；a6為建筑裝飾業(yè)產(chǎn)值占建筑業(yè)比重；a7為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)比重。

2. 生產(chǎn)要素推動

圖2中b1為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資；b2為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)R&D投入；b3為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)R&D投入占GDP比重；b4為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重；b5為專利申請數(shù)；b6為專利授權數(shù)；b7為人均藏書量。

圖2 生產(chǎn)要素推動數(shù)據(jù)對比

圖3 消費需求拉動數(shù)據(jù)對比

圖3中c1為恩格爾系數(shù)；c2為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均工資收入；c3為類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人均工資與社會平均的比例；c4為城鎮(zhèn)居民人均服務性消費支出；c5為城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂消費人均支出；c6為城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂消費支出占全部消費比重。

4. 現(xiàn)代生活輔助

圖4 現(xiàn)代生活輔助數(shù)據(jù)對比

圖4中d1為每百人私人小轎車人均擁有量；d2為每十戶寬帶接入用戶比例；d3為每千人移動用戶數(shù)。

5. 創(chuàng)意環(huán)境營造

圖5中e1為藝術表演場所觀眾千人次；e2為電影放映百場次；e3為文化團隊機構人員十人數(shù)；e4為高校在校生百人數(shù)；e5高校教師十人數(shù)；e6為年旅游十萬人數(shù)；e7為城市化率。

圖5 創(chuàng)意環(huán)境營造數(shù)據(jù)對比

（二）發(fā)展模式

目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有“歷史建筑保護+園區(qū)建設”、“龍頭企業(yè)+關聯(lián)企業(yè)”、“政府主導+公司化運作”和“官產(chǎn)學研合作+園區(qū)聚集”四種模式[8]。其中，“官產(chǎn)學研合作+園區(qū)聚集”模式強調依托大學科技園集聚科技資源的優(yōu)勢，通過政府政策導向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境建設，整合相關企業(yè)、高等院校和研發(fā)機構等科技資源，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、功能較為完備、競爭優(yōu)勢明顯的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

基于“官產(chǎn)學研合作+園區(qū)聚集”模式的太倉大學科技園，是由太倉市政府主導的著重發(fā)展電子信息、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的科技園區(qū)，吸引了中國科學院計算技術研究所、上海張江昌平科技投資股份有限公司、江南大學數(shù)字媒體太倉研究院等企業(yè)和機構入駐，成為太倉市重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了較為顯著的品牌效應。

（三）存在問題

1. 總量規(guī)模偏小，結構不盡合理

2010—2012年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值分別占GDP的4.2%、4.8%和5.7%。2011年，太倉市文化產(chǎn)業(yè)側重于內容開發(fā)的核心層、側重于提供服務的外圍層、側重于制造和營銷的相關層三大部分所占比重為26:29:45，核心層和外圍層占比少。

2. 綜合競爭力不強，同質化現(xiàn)象突出

表現(xiàn)為綜合性創(chuàng)新能力、規(guī)?；a(chǎn)能力、市場的營銷能力不強，作品原創(chuàng)能力、技術創(chuàng)新能力不夠，有影響的作品、產(chǎn)品不多；組織形式分散，產(chǎn)業(yè)集聚較少，經(jīng)營狀態(tài)分散，產(chǎn)業(yè)沒有形成互動鏈接；完備的投融資服務體系尚未形成，融資渠道比較單一。

3. 體制機制創(chuàng)新不夠，服務能力有待提高

文化遺產(chǎn)的傳承與保護、活化與開發(fā)缺少政府投入和社會資源，管理服務機制還不適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對突出重點，適度超前，搶抓機遇，注重效益的要求。

四、太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

（一）體制機制創(chuàng)新化

成立太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，明確政府引導、市場主導、企業(yè)主體的發(fā)展模式，結合太倉市的城市功能特點和經(jīng)濟社會發(fā)展目標，構建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。研究審議文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策、重大投資和重點項目，成立太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心，受領導小組委托，搭建起政府與企業(yè)之間的橋梁，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供及時有效的服務。各區(qū)（鎮(zhèn)）依據(jù)實際情況，建立相應的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導協(xié)調機構，形成市區(qū)（鎮(zhèn)）聯(lián)動的推進機制。在《太倉市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》和《太倉市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎上，切實制定《太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指南》、《太倉市關于統(tǒng)籌財稅政策，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定和管理辦法》、《太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護和促進辦法》等地方政策與法規(guī)，促進太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)勢效應集聚化

一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，增強集聚吸引力。發(fā)揮位于太倉、上海、昆山三城交匯的中心地帶的太倉市科教新城的區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)代服務業(yè)為主導，特別是文化和科技相結合的文化信息產(chǎn)業(yè)，并把軟件和服務外包、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)等確定為優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，增強集聚吸引力。二是發(fā)揮政策優(yōu)勢，催生集聚源動力。在太倉現(xiàn)有支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關政策基礎上，太倉大學科技園再設立每年1000萬元專項文化基金，重點扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和新興媒體業(yè)等文化行業(yè)的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品；對于企業(yè)的所得稅、增值稅等進一步明確減免或者返還政策；積極爭取國家文化部在太倉設立首期500萬元文化創(chuàng)新基金。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成園區(qū)聚合力?？平绦鲁悄壳耙褤碛刑珎}創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太倉張江信息產(chǎn)業(yè)園、大學科技園、太倉市傳媒中心等載體，以及AIE中國區(qū)總部、中興通訊亞太區(qū)實訓總部、太倉中科信息技術研究院、水晶石全國實訓基地等平臺，各平臺載體與太倉經(jīng)濟緊密結合，展現(xiàn)了一定的集聚優(yōu)勢。努力引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際知名載體平臺，將有助于更好地形成集聚效應。

（三）支撐體系開放化

人才是太倉市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展核心，是奪取未來制高點的決勝因素。第一，進一步創(chuàng)新管理和用人制度。按照現(xiàn)代人才市場和現(xiàn)代企業(yè)要求，建立規(guī)范的人才有償轉讓和自由流動機制，允許和鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的人才創(chuàng)辦文化企業(yè)或享有企業(yè)股份，獲得與其貢獻相適應的利潤分配，充分體現(xiàn)其地位與價值。第二，進一步創(chuàng)設人盡其用的發(fā)展環(huán)境。在太倉市“522”人才之《太倉市文化產(chǎn)業(yè)人才計劃實施細則》基礎上，重點完善吸引高素質文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的各項政策，建立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的人才選拔機制、聘用機制和獎勵機制，充分發(fā)揮創(chuàng)意人才的積極性和創(chuàng)造性，構建吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的框架體系。第三，進一步加快創(chuàng)意人才隊伍建設。充分發(fā)揮太倉比鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，利用高校聯(lián)合研究院平臺，政產(chǎn)學研合作建立創(chuàng)意人才培訓基地，開展工業(yè)設計、數(shù)字內容產(chǎn)品及衍生品設計、會展設計與服務、服裝設計與品牌運作等相關培訓，尤其是要適應新興文化業(yè)態(tài)的需求，構建太倉市文化產(chǎn)業(yè)人才聚集地。

（四）投融資渠道多元化

投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和投資其他產(chǎn)業(yè)有很大不同。一方面文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)多為中小企業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)品風險高，自有資金有限，以抵押無形資產(chǎn)申請銀行貸款很難；另一方面，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)有創(chuàng)意生產(chǎn)方面的能力，但缺乏融資和資本運作經(jīng)驗。因此，必須創(chuàng)新金融體系，拓寬投融資渠道，才能促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，搭建銀企合作平臺。政府當“紅娘”，運用產(chǎn)業(yè)政策引導銀行資金流向，尤其是根據(jù)市場原則，鼓勵地方商業(yè)銀行、私募基金、風險投資與企業(yè)進行自主雙向選擇。第二，建立風險投資機制。設立混合型風險投資基金，建立“多方投入，風險共擔，利益共享”機制。在制度和政策上，政府扶持引導，完善市場機制；在軟環(huán)境建設上，建立信息平臺，創(chuàng)建法制環(huán)境；在發(fā)展規(guī)模上，注重集群效應，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。第三，設立貸款擔?；稹Ｕ鲑Y設立相應的產(chǎn)業(yè)貸款擔?；?，由行業(yè)內企業(yè)自愿認購基金單位。

（五）發(fā)展環(huán)境人本化

一是政策環(huán)境體現(xiàn)吸引力。吸引與太倉市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相一致的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，在稅收方面給予優(yōu)惠支持。引才政策與條件實際并優(yōu)惠，個人投資、企業(yè)權益獲得保護，企業(yè)技術與產(chǎn)品能得到公平、合理的評估。二是區(qū)位環(huán)境體現(xiàn)支持力。支持地方人才市場的運行發(fā)展，尤其吸引骨干員工與優(yōu)秀管理人員。支持構建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，增強集聚效應，按照市場規(guī)則，規(guī)范工業(yè)與生活用地的價格。增強地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開放性、市場性和人本性。三是運營環(huán)境體現(xiàn)助推力。加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究機構或實驗室、產(chǎn)品的技術或質量認證專業(yè)的機構建設，提供科技項目信息或技術支持服務。加強金融服務環(huán)境建設，創(chuàng)新金融體系建設。加強商業(yè)運營公共服務平臺建設，提高工商登記服務、稅務申報和會計服務等方面的服務質量。

五、結語

縣級市是從農(nóng)村到城市演化的節(jié)點，在中國具有特殊地位。太倉市一直名列全國百強縣市前十位，具有獨特的“沿江沿滬沿?！眳^(qū)位優(yōu)勢、堅實的經(jīng)濟基礎、厚重的文化底蘊和良好的政策環(huán)境，太倉應抓住產(chǎn)業(yè)轉型的有利時機，依托現(xiàn)有文化創(chuàng)意企業(yè)初步集聚的良好基礎，以創(chuàng)意與研發(fā)為引導，強化“政產(chǎn)學研+園區(qū)”的發(fā)展模式內涵，彰顯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應，促進太倉天鏡湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略布局，打造太倉文化產(chǎn)業(yè)新地標，著力提高“創(chuàng)意太倉，活力家園”的品牌影響力，使“金太倉”的美譽再次享譽天下。

[1]傅國華.運轉農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)效益[J].中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，1996（11）：24-25.

[2]簡新華.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學[M].武漢大學出版社，2002.

[3]李萬立.旅游產(chǎn)業(yè)鏈與中國旅游業(yè)競爭力[J].經(jīng)濟師，2005（3）：123-124.

[4]劉貴富，趙英才.產(chǎn)業(yè)鏈:內涵、特性及其表現(xiàn)形式[J].財經(jīng)理論與實踐，2006（5）：114-117.

[5]沈全芳，范漢熙.文化經(jīng)濟學研究新進展[J].經(jīng)濟學動態(tài)，2010（6）：140-144.

[6]謝名家，單世聯(lián)，肖海鵬.文化經(jīng)濟是以人為本的經(jīng)濟[N].南方日報，2004-04-14（A07）.

[7]太倉市統(tǒng)計局.太倉市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].[2013-9-20].http://www.taicang.gov.cn/c-ol/ col6161/index.html.

[8]宣燁，沈琳.江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及策略選擇[J].市場周刊:理論研究，2013（1）：3-5.

（編輯：林鋼）

TheDevelopmentofCreativeIndustryinTaicangCity:StatusQuoand Suggestions

ZHANG Li-ying,ZHANG Xue-jun
（College of Software and Service Outsourcing,Suzhou Chien Shiun Institute Of Technology,Taicang,215411, China）

Developing creative industry vigorously is an important way to solving problems such as deficient natural resources,severe employment situation and inadequate self-dependent innovation.Based on Taicang Statistical Yearbook(2011—2013),this paper analyzes the status quo of creative industry and elaborates its development path in Taicang City taking the problems into consideration.The purpose of this paper is to provide reference for creative industry development of the county-level administrative regions.

creative industry;analysis of status quo;development path

F 269.22

：A

：1671-4806（2014）04-0029-04

2014-04-20

江蘇省現(xiàn)代教育技術研究重點課題（2013-R-20512）；太倉市社會科學應用研究課題（2014-34）

張麗穎（1965—），女，遼寧阜新人，副教授，碩士，研究方向為職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)；張學軍（1965—），男，遼寧阜新人，教授，碩士，研究方向為職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)。