◎文/陳彥光

城鎮(zhèn)化的質與量

◎文/陳彥光

城鎮(zhèn)化是一種復雜的人口演變動力學，包括兩種地理空間過程。一是人口從鄉(xiāng)村遷移到城市，伴隨著鄉(xiāng)村區(qū)域的縮小和城市區(qū)域的擴張；二是人口從鄉(xiāng)村文化轉變?yōu)槌擎?zhèn)文化，主要是新進城市的居民在生活方式等方面的逐步轉型。第一個過程主要是量變的過程；第二個過程則是城鎮(zhèn)化的質變過程。啟動這兩個過程的基本條件是經濟發(fā)展和產業(yè)支撐。城鎮(zhèn)化不僅是一種地理過程（人口遷移的過程），更是一種心理過程（文化轉型的過程）。

快速城鎮(zhèn)化的誤解與隱憂

1. 正確理解城鎮(zhèn)化

宏觀地講，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結果，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化。形式上，城鎮(zhèn)化的過程是農村人口轉換為城市人口的過程，這是一種狀態(tài)的改變。然而，城鎮(zhèn)化的內容不僅僅是人口分布狀態(tài)的改變，它涉及城市形態(tài)、城市生態(tài)、城市性態(tài)以及城市體系。

（1）城市形態(tài)。在鄉(xiāng)村人口向城市區(qū)域聚集的過程中，城市形態(tài)必然發(fā)生相應地改變。這種改變可以是健康地生長，也可以是無序地蔓延。

（2）城市生態(tài)。城鎮(zhèn)化不僅給城市帶來更多的人口，也為城市帶來更加多元化的人群。當不同的社會、經濟、人口統(tǒng)計和種族亞群（subgroup）的地理分布發(fā)生空間分異的時候，新的人口不斷來到，舊的人口不斷離去，這種人口構成“吐故納新”的新陳代謝過程便是城市生態(tài)演變的過程。

（3）城市性態(tài)。即人口從農村習性轉變?yōu)槌鞘辛曅浴３鞘行詰B(tài)意味著由城市環(huán)境培育出城市的生活方式、處世態(tài)度、價值觀念以及行為模式。因此，城鎮(zhèn)化的過程，也是一種社會文明化的過程。

（4）城市體系。在城鎮(zhèn)化的過程中，眾多的城市成長起來，形成一種空間網絡和等級結構，這就是城市體系。在一個城市體系中，不同的城市具有不同的功能定位，每一個城市原則上具有自己的特色和優(yōu)長。人們根據自己的發(fā)展方向、生活情趣、職業(yè)特征和能力高低選擇不同的城市，并且融入其中。因此，城鎮(zhèn)化是一種多彩多姿的復雜演化過程。

2. 城鎮(zhèn)化過程中的文明化

在我國經濟快速增長的過程中，城鎮(zhèn)化也在迅速進行。成績雖顯著，但問題也隨之而來。在城市形態(tài)方面，缺乏整體的規(guī)劃，無序蔓延現象嚴重。由于人口眾多，用地緊缺，城市表現為“攤大餅”式地擴展，“見縫插針”式地建設。城市生態(tài)的演替也沒有一定的秩序，人口居住十分混亂，從而無法形成穩(wěn)定的城鎮(zhèn)文化景觀。至于城鎮(zhèn)體系的建設，更是缺乏有效的理論指導。不同城鎮(zhèn)之間的職能分工，規(guī)模匹配，結構優(yōu)化，均未形成明確的理念。

城市性態(tài)是城鎮(zhèn)化的核心理念。只有遷入城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村居民的觀念城鎮(zhèn)化了，真正的城鎮(zhèn)化才會實現。沒有生活觀念的改變，僅僅將鄉(xiāng)村人口集中到城市，并不能導致嚴格意義的城鎮(zhèn)化，只能人造一些超級規(guī)模的“大農村”。簡而言之，人口空間分布的集中化不等于城鎮(zhèn)化。

傳統(tǒng)的農村地廣人稀，人際關系簡單，生活節(jié)奏緩慢，廢物自然降解，與現代城鎮(zhèn)生活有很大差異?，F代化的都市，人口高度密集，資源日漸稀缺，能源消耗和廢物排放與日俱增，工業(yè)垃圾無法在短期內被自然環(huán)境有效降解，人們必須適應集約、互利的生活模式。

如果將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活模式帶入現代都市，或會導致大量的城市問題。原因在于，農村狀態(tài)不同于城鎮(zhèn)狀態(tài)，從農村到城市，生活環(huán)境發(fā)生了相變。與此相應，生活方式也應發(fā)生相變。如果環(huán)境變化了，而生活方式一如既往，就會導致人與環(huán)境的沖突與矛盾。然而，在我國，在人口迅速城鎮(zhèn)化的今天，生活方式的城鎮(zhèn)化卻大大滯后。亂扔垃圾、醉酒駕車、闖紅燈、不排隊、違反交通規(guī)則、無視他人存在，諸如此類，或是生活觀念未能城鎮(zhèn)化的表現，都屬于所謂城市性態(tài)研究的課題。

3.城鎮(zhèn)化的量變與質變

就城鎮(zhèn)化而言，一個區(qū)域的城市人口比重上升，是量變的過程。質變則分為物的質變和人的質變。人口分布狀態(tài)的改變、城鄉(xiāng)聚落結構的改變、人與環(huán)境關系的改變是物的質變的問題；居民文化和生活方式的轉變，才是心理學意義的人的質變問題。對于城鎮(zhèn)化而言，人的質變最難也最為重要。

提高我國城鎮(zhèn)化質量的建議

城鎮(zhèn)化是一種自組織演化的非線性動力學過程，是產業(yè)化導致的必然后果。城鎮(zhèn)化的內容豐富而具體，且測度復雜又困難。城鎮(zhèn)化管理應該水到渠成，而不應該拔苗助長，否則過猶不及。要想提高我國城鎮(zhèn)化的質量，應注意4個方面的問題。

1.要有產業(yè)支撐

產業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化反作用于產業(yè)化。產業(yè)化是先于城鎮(zhèn)化的。如果將城鎮(zhèn)化視為產業(yè)發(fā)展的動力，則是本末倒置、因果錯位。人口遷入城市不僅是城鎮(zhèn)化的一種表面行為，更是深層結構的調整和優(yōu)化。嚴格意義的城鎮(zhèn)化是以產業(yè)發(fā)展為基礎、以人口遷移為過程、以文化轉型為后果。只有理清產業(yè)、城鎮(zhèn)和文化等多者的內在關系，才能真正地理解城鎮(zhèn)化過程并且優(yōu)化城鎮(zhèn)化行為。

2.要有文化觀念的轉變

城鎮(zhèn)化不僅要數量，更需要質量；城市不僅需要規(guī)模，更需要效應。城鎮(zhèn)化絕不是背井離鄉(xiāng)，不是移風易俗，而是取長補短。城鎮(zhèn)化水平或者城鄉(xiāng)人口比例的提高是一個量的問題，更是居民文化和生活方式的改變，是質的問題。至于居民生活水平的提高，更是具有質和量雙重性質的問題。農村人口遷移到城市，有必要采取措施改變居民的生活方式，逐步實現文化狀態(tài)的轉型。

3.城鎮(zhèn)化的質變要比量變更為困難

居民文化和生活方式的改變是一項長期的工作。城鎮(zhèn)化過程存在一種時間滯后效應，即人的生活方式改變過程落后于人口遷移過程。人口從鄉(xiāng)村遷移到城市不太困難，只要產業(yè)化持續(xù)進行，農村人口就會因為勞動力的需求和交通技術革命而走進城市。然而，要想改變農民的文化和生活方式，卻不是輕而易舉的事情。一旦生活習慣形成，或終生難以改變。

4.城鎮(zhèn)化要從小抓起

要想真正地城鎮(zhèn)化，必須從小學教育開始，普及城鎮(zhèn)化的理念，讓孩子們了解文明的都市生活，包括時間觀念、空間觀念、交通規(guī)則、環(huán)境保護、資源節(jié)約等。

*本文為國家自然科學基金資助項目（編號：41171129）的階段性研究成果

（作者單位：北京大學城市與環(huán)境學院）

編輯：劉釗