摘 要：介紹了東至縣創(chuàng)建縣級農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進(jìn)建議。主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)金融扶持政策等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化示范區(qū)；建設(shè)實(shí)踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

東至縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐與思考

汪曉東

（東至縣官港農(nóng)機(jī)管理中心站，安徽東至 247200）

摘 要：介紹了東至縣創(chuàng)建縣級農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進(jìn)建議。主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)金融扶持政策等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化示范區(qū)；建設(shè)實(shí)踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，東至縣農(nóng)機(jī)化園區(qū)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，大力開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，積極培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，強(qiáng)化科技示范和推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1 主要成效

1.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化 截至2013年底，園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到6.14萬kW，比2012年增加4500kW，增長7.9%。在農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增加的同時(shí)，結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到102臺，比上年增長30.7%；聯(lián)合收割機(jī)224臺，比上年增長14.9%；水稻插秧機(jī)146臺，比上年增長52.08%、糧食烘干機(jī)7臺、比上年增長6倍。

1.2 農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提高 主要水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 農(nóng)機(jī)化科技示范取得新的進(jìn)展 以東流鎮(zhèn)紅葉村為中心，建立了666.7hm2機(jī)插秧示范片。2012年建立工廠化育秧基地1個(gè)，新增育秧流水線2條，年供秧面積333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化 根據(jù)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)要求，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)民需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)增長方式，在保持農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向大中型、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具傾斜。圍繞綠色糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和高效特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大中型耕作、機(jī)械化栽植、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)裝備從農(nóng)田作業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域拓展，結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入機(jī)制 以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為抓手，不斷拓寬投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、社會資金為補(bǔ)充的多層次、多元化的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。用好用足購機(jī)補(bǔ)貼政策，在資金的使用上做到與新技術(shù)新機(jī)具推廣相結(jié)合，與實(shí)施農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目相結(jié)合，與培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織相結(jié)合。2013年，園區(qū)落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金229.07萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具657臺套。引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具投入860多萬元。

2.3 典型示范，因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)化 2013年以來，東流農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，開展多點(diǎn)示范，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持行政推動，市場引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。一是圍繞糧食生產(chǎn)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化。以實(shí)施水稻機(jī)插秧項(xiàng)目為載體，以種糧大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，大力推廣機(jī)插秧技術(shù)。通過加大宣傳力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，開展試驗(yàn)示范，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專家聯(lián)席制度，充分調(diào)動農(nóng)民購買插秧機(jī)、應(yīng)用機(jī)插秧的積極性。2012年園區(qū)水稻插秧機(jī)保有量為146臺，比上年新增50臺，機(jī)插面積0.08萬hm2，機(jī)插水平達(dá)38.7%。二是圍繞經(jīng)濟(jì)作物，示范推廣油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。通過示范推廣，油菜免耕直播機(jī)開溝技術(shù)得到大面積推廣，油菜機(jī)收開始得到應(yīng)用，并輻射到勝利、張溪、香隅、堯渡等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年共有16多臺收割機(jī)到周邊縣市跨區(qū)機(jī)收油菜，機(jī)收面積53.3hm2。三是圍繞“菜籃子”發(fā)展畜禽水產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。為推進(jìn)畜禽水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年把增氧機(jī)、孵化器等機(jī)械納入購機(jī)補(bǔ)貼范圍，大力鼓勵(lì)發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，進(jìn)一步提高規(guī)模化、機(jī)械化養(yǎng)殖水平。為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在園區(qū)大力推廣微型耕作機(jī)械為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。

2.4 發(fā)揮優(yōu)勢，開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù) 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和中介組織的作用，大力組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)信息發(fā)布，設(shè)立熱線電話，合理調(diào)度機(jī)械，免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證、辦理供油卡，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、規(guī)模化水平。共組織30多臺聯(lián)合收割機(jī)開展跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)收達(dá)80余萬元。2.5 創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平 一是健全制度，落實(shí)責(zé)任。成立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐級簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。二是狠抓源頭，強(qiáng)化宣傳。嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)、考試關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范牌證管理。積極開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動，把監(jiān)管重點(diǎn)前移到村、推進(jìn)到戶。三是部門聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法。農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安交警等多部門密切配合，建立聯(lián)動機(jī)制，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，開展源頭專項(xiàng)整治和路面專項(xiàng)治理，努力構(gòu)建宣傳教育、源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控三道防線，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3 存在的問題與建議

3.1 問題 示范區(qū)建設(shè)有效地整合了農(nóng)機(jī)資源，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化科技綜合集成應(yīng)用，推動了農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。但是，目前也還存在一些困難和問題，一是農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，二是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織融資困難。

3.2 建議 （1）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)村機(jī)耕道路納入示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，每年投入一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行條件和作業(yè)環(huán)境。將機(jī)庫棚建設(shè)用地納入農(nóng)村宅基地的劃分范疇，制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自建機(jī)庫棚，并在政策上給予一定的扶持。（2）進(jìn)一步落實(shí)金融扶持政策。農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織在發(fā)展過程中迫切需要資金方面的支持和扶持。上級農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，把機(jī)具抵押貸款等支農(nóng)扶農(nóng)金融政策真正落到實(shí)處，讓真正有發(fā)展前景的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織能夠及時(shí)獲得資金支持，不斷充實(shí)壯大實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能。 （責(zé)編：徐煥斗）endprint

摘 要：介紹了東至縣創(chuàng)建縣級農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進(jìn)建議。主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)金融扶持政策等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化示范區(qū)；建設(shè)實(shí)踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

東至縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐與思考

汪曉東

（東至縣官港農(nóng)機(jī)管理中心站，安徽東至 247200）

摘 要：介紹了東至縣創(chuàng)建縣級農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進(jìn)建議。主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)金融扶持政策等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化示范區(qū)；建設(shè)實(shí)踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，東至縣農(nóng)機(jī)化園區(qū)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，大力開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，積極培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，強(qiáng)化科技示范和推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1 主要成效

1.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化 截至2013年底，園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到6.14萬kW，比2012年增加4500kW，增長7.9%。在農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增加的同時(shí)，結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到102臺，比上年增長30.7%；聯(lián)合收割機(jī)224臺，比上年增長14.9%；水稻插秧機(jī)146臺，比上年增長52.08%、糧食烘干機(jī)7臺、比上年增長6倍。

1.2 農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提高 主要水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 農(nóng)機(jī)化科技示范取得新的進(jìn)展 以東流鎮(zhèn)紅葉村為中心，建立了666.7hm2機(jī)插秧示范片。2012年建立工廠化育秧基地1個(gè)，新增育秧流水線2條，年供秧面積333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化 根據(jù)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)要求，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)民需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)增長方式，在保持農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向大中型、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具傾斜。圍繞綠色糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和高效特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大中型耕作、機(jī)械化栽植、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)裝備從農(nóng)田作業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域拓展，結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入機(jī)制 以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為抓手，不斷拓寬投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、社會資金為補(bǔ)充的多層次、多元化的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。用好用足購機(jī)補(bǔ)貼政策，在資金的使用上做到與新技術(shù)新機(jī)具推廣相結(jié)合，與實(shí)施農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目相結(jié)合，與培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織相結(jié)合。2013年，園區(qū)落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金229.07萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具657臺套。引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具投入860多萬元。

2.3 典型示范，因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)化 2013年以來，東流農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，開展多點(diǎn)示范，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持行政推動，市場引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。一是圍繞糧食生產(chǎn)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化。以實(shí)施水稻機(jī)插秧項(xiàng)目為載體，以種糧大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，大力推廣機(jī)插秧技術(shù)。通過加大宣傳力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，開展試驗(yàn)示范，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專家聯(lián)席制度，充分調(diào)動農(nóng)民購買插秧機(jī)、應(yīng)用機(jī)插秧的積極性。2012年園區(qū)水稻插秧機(jī)保有量為146臺，比上年新增50臺，機(jī)插面積0.08萬hm2，機(jī)插水平達(dá)38.7%。二是圍繞經(jīng)濟(jì)作物，示范推廣油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。通過示范推廣，油菜免耕直播機(jī)開溝技術(shù)得到大面積推廣，油菜機(jī)收開始得到應(yīng)用，并輻射到勝利、張溪、香隅、堯渡等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年共有16多臺收割機(jī)到周邊縣市跨區(qū)機(jī)收油菜，機(jī)收面積53.3hm2。三是圍繞“菜籃子”發(fā)展畜禽水產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。為推進(jìn)畜禽水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年把增氧機(jī)、孵化器等機(jī)械納入購機(jī)補(bǔ)貼范圍，大力鼓勵(lì)發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，進(jìn)一步提高規(guī)?；C(jī)械化養(yǎng)殖水平。為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在園區(qū)大力推廣微型耕作機(jī)械為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。

2.4 發(fā)揮優(yōu)勢，開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù) 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和中介組織的作用，大力組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)信息發(fā)布，設(shè)立熱線電話，合理調(diào)度機(jī)械，免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證、辦理供油卡，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、規(guī)?；健９步M織30多臺聯(lián)合收割機(jī)開展跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)收達(dá)80余萬元。2.5 創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平 一是健全制度，落實(shí)責(zé)任。成立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐級簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。二是狠抓源頭，強(qiáng)化宣傳。嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)、考試關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范牌證管理。積極開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動，把監(jiān)管重點(diǎn)前移到村、推進(jìn)到戶。三是部門聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法。農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安交警等多部門密切配合，建立聯(lián)動機(jī)制，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，開展源頭專項(xiàng)整治和路面專項(xiàng)治理，努力構(gòu)建宣傳教育、源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控三道防線，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3 存在的問題與建議

3.1 問題 示范區(qū)建設(shè)有效地整合了農(nóng)機(jī)資源，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化科技綜合集成應(yīng)用，推動了農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。但是，目前也還存在一些困難和問題，一是農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，二是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織融資困難。

3.2 建議 （1）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)村機(jī)耕道路納入示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，每年投入一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行條件和作業(yè)環(huán)境。將機(jī)庫棚建設(shè)用地納入農(nóng)村宅基地的劃分范疇，制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自建機(jī)庫棚，并在政策上給予一定的扶持。（2）進(jìn)一步落實(shí)金融扶持政策。農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織在發(fā)展過程中迫切需要資金方面的支持和扶持。上級農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，把機(jī)具抵押貸款等支農(nóng)扶農(nóng)金融政策真正落到實(shí)處，讓真正有發(fā)展前景的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織能夠及時(shí)獲得資金支持，不斷充實(shí)壯大實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能。 （責(zé)編：徐煥斗）endprint

摘 要：介紹了東至縣創(chuàng)建縣級農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進(jìn)建議。主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)金融扶持政策等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化示范區(qū)；建設(shè)實(shí)踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

東至縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐與思考

汪曉東

（東至縣官港農(nóng)機(jī)管理中心站，安徽東至 247200）

摘 要：介紹了東至縣創(chuàng)建縣級農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進(jìn)建議。主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)金融扶持政策等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化示范區(qū)；建設(shè)實(shí)踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，東至縣農(nóng)機(jī)化園區(qū)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，大力開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，積極培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，強(qiáng)化科技示范和推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1 主要成效

1.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化 截至2013年底，園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到6.14萬kW，比2012年增加4500kW，增長7.9%。在農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增加的同時(shí)，結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到102臺，比上年增長30.7%；聯(lián)合收割機(jī)224臺，比上年增長14.9%；水稻插秧機(jī)146臺，比上年增長52.08%、糧食烘干機(jī)7臺、比上年增長6倍。

1.2 農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提高 主要水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 農(nóng)機(jī)化科技示范取得新的進(jìn)展 以東流鎮(zhèn)紅葉村為中心，建立了666.7hm2機(jī)插秧示范片。2012年建立工廠化育秧基地1個(gè)，新增育秧流水線2條，年供秧面積333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化 根據(jù)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)要求，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)民需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)增長方式，在保持農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向大中型、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具傾斜。圍繞綠色糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和高效特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大中型耕作、機(jī)械化栽植、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)裝備從農(nóng)田作業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域拓展，結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入機(jī)制 以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為抓手，不斷拓寬投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、社會資金為補(bǔ)充的多層次、多元化的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。用好用足購機(jī)補(bǔ)貼政策，在資金的使用上做到與新技術(shù)新機(jī)具推廣相結(jié)合，與實(shí)施農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目相結(jié)合，與培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織相結(jié)合。2013年，園區(qū)落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金229.07萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具657臺套。引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具投入860多萬元。

2.3 典型示范，因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)化 2013年以來，東流農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，開展多點(diǎn)示范，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持行政推動，市場引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。一是圍繞糧食生產(chǎn)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化。以實(shí)施水稻機(jī)插秧項(xiàng)目為載體，以種糧大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，大力推廣機(jī)插秧技術(shù)。通過加大宣傳力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，開展試驗(yàn)示范，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專家聯(lián)席制度，充分調(diào)動農(nóng)民購買插秧機(jī)、應(yīng)用機(jī)插秧的積極性。2012年園區(qū)水稻插秧機(jī)保有量為146臺，比上年新增50臺，機(jī)插面積0.08萬hm2，機(jī)插水平達(dá)38.7%。二是圍繞經(jīng)濟(jì)作物，示范推廣油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。通過示范推廣，油菜免耕直播機(jī)開溝技術(shù)得到大面積推廣，油菜機(jī)收開始得到應(yīng)用，并輻射到勝利、張溪、香隅、堯渡等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年共有16多臺收割機(jī)到周邊縣市跨區(qū)機(jī)收油菜，機(jī)收面積53.3hm2。三是圍繞“菜籃子”發(fā)展畜禽水產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。為推進(jìn)畜禽水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年把增氧機(jī)、孵化器等機(jī)械納入購機(jī)補(bǔ)貼范圍，大力鼓勵(lì)發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，進(jìn)一步提高規(guī)?；?、機(jī)械化養(yǎng)殖水平。為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在園區(qū)大力推廣微型耕作機(jī)械為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。

2.4 發(fā)揮優(yōu)勢，開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù) 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和中介組織的作用，大力組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)信息發(fā)布，設(shè)立熱線電話，合理調(diào)度機(jī)械，免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證、辦理供油卡，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、規(guī)?；?。共組織30多臺聯(lián)合收割機(jī)開展跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)收達(dá)80余萬元。2.5 創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平 一是健全制度，落實(shí)責(zé)任。成立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐級簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。二是狠抓源頭，強(qiáng)化宣傳。嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)、考試關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范牌證管理。積極開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動，把監(jiān)管重點(diǎn)前移到村、推進(jìn)到戶。三是部門聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法。農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安交警等多部門密切配合，建立聯(lián)動機(jī)制，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，開展源頭專項(xiàng)整治和路面專項(xiàng)治理，努力構(gòu)建宣傳教育、源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控三道防線，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3 存在的問題與建議

3.1 問題 示范區(qū)建設(shè)有效地整合了農(nóng)機(jī)資源，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化科技綜合集成應(yīng)用，推動了農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。但是，目前也還存在一些困難和問題，一是農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，二是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織融資困難。

3.2 建議 （1）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)村機(jī)耕道路納入示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，每年投入一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行條件和作業(yè)環(huán)境。將機(jī)庫棚建設(shè)用地納入農(nóng)村宅基地的劃分范疇，制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自建機(jī)庫棚，并在政策上給予一定的扶持。（2）進(jìn)一步落實(shí)金融扶持政策。農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織在發(fā)展過程中迫切需要資金方面的支持和扶持。上級農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，把機(jī)具抵押貸款等支農(nóng)扶農(nóng)金融政策真正落到實(shí)處，讓真正有發(fā)展前景的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織能夠及時(shí)獲得資金支持，不斷充實(shí)壯大實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能。 （責(zé)編：徐煥斗）endprint