樊素貞+石利平+馬珍

摘 要：介紹了邯鄲市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、主要做法，分析了存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：花卉；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；邯鄲

中圖分類號(hào) S68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）05-55-02

近年來，邯鄲市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，注重培育區(qū)域特色，花卉業(yè)得到快速發(fā)展。截至到2012年底，全市花卉種植面積達(dá)2 486.67hm2，年產(chǎn)盆花1 370萬盆，其中花壇草花300萬盆，觀賞苗木3 415.1萬株，花卉業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到2.19億元，3項(xiàng)指標(biāo)均較2010年翻了一番。2012年，邯鄲彩葉觀賞苗木基地建設(shè)工作被河北省林業(yè)廳納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，成為河北省五大花卉核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)的一部分?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)已成為邯鄲市促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)美麗邯鄲，引領(lǐng)城市“彩色”經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)。

1 花卉業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.1 特色優(yōu)勢(shì)更加明顯 邯鄲市逐步形成了觀賞苗木、草花環(huán)市聚集區(qū)和彩葉綠化苗木縣域聚集區(qū)兩大特色區(qū)域。肥鄉(xiāng)縣、邯鄲縣等環(huán)市縣草本花卉生產(chǎn)基地除供應(yīng)邯鄲市場(chǎng)外，花卉產(chǎn)品還銷往山東、山西、河南、京津、東北等地和省內(nèi)其他地區(qū)，并創(chuàng)立了“七彩”花卉、“錦龍”蝴蝶蘭、“鵬瑞”草花、“百草園”彩色海棠、“榮百川”藥材花卉等品牌，特色優(yōu)勢(shì)更加突出。在平原區(qū)館陶、魏縣、曲周等縣，形成了供應(yīng)全市、調(diào)劑周邊綠化用苗的園林花卉苗木聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)特色更加顯著。

1.2 產(chǎn)業(yè)體系日益完善 全市已建立各類苗木和花卉市場(chǎng)25個(gè)，占全省1/3，在調(diào)控四省交界區(qū)域花卉市場(chǎng)上發(fā)揮著重要作用?；ɑ芷髽I(yè)、中介服務(wù)組織、花卉專業(yè)戶和從業(yè)人員等迅猛增長，花卉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)外調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)、培育生產(chǎn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，生產(chǎn)、經(jīng)營和研發(fā)于一體，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。研發(fā)的營養(yǎng)缽栽培、無紡布袋栽培、大樹輸液、調(diào)控著色等技術(shù)和生產(chǎn)的金葉榆、金葉槐等近百個(gè)花卉苗木產(chǎn)品受到大家的關(guān)注和認(rèn)可。

1.3 龍頭帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng) 全市涌現(xiàn)出了七彩園林、錦龍園藝、冀南花木、常青花卉、曙光苗木等多家大規(guī)模的花卉龍頭、基地和市場(chǎng)，帶動(dòng)全市30多個(gè)村莊、9 000多農(nóng)戶、1.8萬人，聯(lián)合300多家企業(yè)和會(huì)員，投身和參與到花卉事業(yè)中來。通過基地示范，帶動(dòng)和輻射周邊5個(gè)地市、17個(gè)縣（市、區(qū)）參與其中。

2 主要做法

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，大力推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展 我市高度重視花卉工作，把花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，打造林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要抓手。2011年初，制定印發(fā)了《邯鄲市2011-2015年花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，詳細(xì)分析了我市花卉業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確了任務(wù)目標(biāo)，提出了具體要求，為全市花卉業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展指明了方向。市林業(yè)局更是多次召開局長辦公會(huì)專題研究和安排部署花卉工作。2012年9月16日在肥鄉(xiāng)縣召開了全市花卉工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大會(huì)人員參觀了肥鄉(xiāng)縣草本花卉基地和彩葉苗木基地，肥鄉(xiāng)縣、邯鄲縣介紹了經(jīng)驗(yàn)。市林業(yè)局與全市各花卉龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及花農(nóng)進(jìn)行了面對(duì)面交流，并向200多與會(huì)人員傳達(dá)了全省花卉工作會(huì)議精神，提出了全市花卉業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)和目標(biāo)，這次會(huì)議對(duì)全市花卉業(yè)的快速發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用。各縣（市、區(qū)）也都高度重視花卉工作，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。如肥鄉(xiāng)、館陶、臨漳等縣都把促進(jìn)花卉業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)來抓，從資金、土地、政策等各方面給予大力扶持，有力推進(jìn)了花卉業(yè)的發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化宣傳，營造花卉業(yè)發(fā)展的良好氛圍 我市把宣傳作為促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的第一道工序。一是借領(lǐng)導(dǎo)造勢(shì)。積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)花卉工作，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加花事活動(dòng)。二是借媒體造勢(shì)。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳花卉工作成績和典型。三是借會(huì)議造勢(shì)。先后組織開展了多種形式的展覽會(huì)、交易會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，助推人們認(rèn)識(shí)花卉、了解花卉、關(guān)注花卉。2013年舉辦了邯鄲市首屆迎春花展，市場(chǎng)供銷場(chǎng)面火爆超出預(yù)想，起到了宣傳和轟動(dòng)性效應(yīng)，營造了政府支持、行業(yè)關(guān)注、市場(chǎng)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

2.3 政策扶持，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng) 一是強(qiáng)化資金保證。項(xiàng)目建設(shè)向龍頭企業(yè)傾斜，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的爭跑力度，為龍頭企業(yè)爭取資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地壯大。同時(shí)整合項(xiàng)目資金，把世行貸款、退耕還林匹配荒山荒地造林、林木種苗工程捆綁使用，將部分資金直接投入到花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，各縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建銀企合作平臺(tái)推進(jìn)銀企合作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)提供信貸扶持。二是制定優(yōu)惠政策扶持。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)規(guī)模示范基地。各縣制定規(guī)范土地流轉(zhuǎn)意見，搞好規(guī)劃協(xié)調(diào)，規(guī)范流轉(zhuǎn)方式，加速土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營大戶集中。肥鄉(xiāng)縣連肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)、元固鄉(xiāng)、毛演堡鄉(xiāng)，建設(shè)3個(gè)66.7hm2生產(chǎn)基地。邯鄲縣協(xié)助蝴蝶蘭基地?cái)U(kuò)大了精品花卉基地建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)蝴蝶蘭新引進(jìn)品種6個(gè)，優(yōu)良品種苗木增加10萬株；邱縣積極籌建園林花卉苗木基地，年內(nèi)建設(shè)花卉苗木基地333.33hm2。各縣明確規(guī)定，在城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)通道綠化和創(chuàng)建國家園林城建設(shè)中優(yōu)先選用本地花卉苗木公司的苗木。

2.4 加強(qiáng)服務(wù)，消除花農(nóng)后顧之憂 長期以來，花卉產(chǎn)業(yè)從業(yè)者中農(nóng)民占很大比重，生產(chǎn)組織形式散亂，銷售斷鏈、技術(shù)不足等影響了從事花卉者的積極性。針對(duì)此現(xiàn)狀：一是積極扶持花卉專業(yè)合作組織建設(shè)。由花卉專業(yè)合作社和花卉企業(yè)統(tǒng)一開展提供信息、種苗、栽種技術(shù)和組織銷售等服務(wù)，為花農(nóng)提供多方位服務(wù)，培育了七彩園藝合作社、榮百川藥材花卉合作社等一批花卉農(nóng)民專業(yè)合作社，為花卉的種植、銷售、管理搭建了平臺(tái)和橋梁，使“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”模式進(jìn)一步完善，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社真正成為花卉生產(chǎn)、市場(chǎng)拓展的組織者、參謀者和協(xié)調(diào)者，保證了花農(nóng)利益，保障了花卉產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)科技服務(wù)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)工作，先后聘請(qǐng)山東青島大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等多名園林花卉專家來我市進(jìn)行園林花卉種植管理講座和技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與科研教學(xué)單位進(jìn)行互惠互利合作，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)建立長期技術(shù)合作關(guān)系，為花卉發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)咨詢，科技支撐和立項(xiàng)服務(wù)。組織林業(yè)科技人員分包企業(yè)開展科技攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)和推廣符合適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本土化。2013年，利用在全市開展的“四包五定六促進(jìn)”活動(dòng)，先后有10余名林業(yè)專家走進(jìn)花卉企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，先后推廣實(shí)用技術(shù)12項(xiàng)，為企業(yè)發(fā)展注入了活力。三是積極組織行業(yè)技術(shù)交流。先后組織我市花農(nóng)到陜西、四川、山東和東北等地考察學(xué)習(xí)交流。定期召開花木信息交流會(huì)，及時(shí)發(fā)布花卉、苗木最新信息，促使花農(nóng)掌握和了解花卉業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，避免花農(nóng)盲目生產(chǎn)。

3 存在問題及對(duì)策

3.1 問題 我市花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，亟待加強(qiáng)和鞏固。目前的主要問題一是區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；二是產(chǎn)品開發(fā)和科技投入不能適應(yīng)生產(chǎn)和消費(fèi)需求，產(chǎn)品缺乏競爭力和后勁；三是花卉生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；潭鹊?，“小而全”的生產(chǎn)方式普遍存在，尚未形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本格局；四是引導(dǎo)消費(fèi)促生產(chǎn)的觀念和機(jī)制尚未形成。

3.2 對(duì)策建議 要發(fā)展和壯大我市花卉產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是大力開展品種培育和改良工作，推廣和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)栽培設(shè)施的系列化與標(biāo)準(zhǔn)化；二是充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤條件，發(fā)展特色花木經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域特色花木產(chǎn)業(yè)帶，打造四省交界中心城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新亮點(diǎn)、新看點(diǎn)；三是加快建立和發(fā)展花卉專業(yè)合作社，提高花農(nóng)組織化程度；四是加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)競爭能力，突出信息服務(wù)，逐步建立符合我國國情的現(xiàn)代花卉營銷體系。 （責(zé)編：張宏民）endprint