劉春芝，繳 維

（沈陽師范大學(xué) 國際商學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

我國研究生教育國際化的現(xiàn)狀與策略

劉春芝，繳 維

（沈陽師范大學(xué) 國際商學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

研究生教育國際化是經(jīng)濟(jì)全球化的必然，也是研究生教育改革的目標(biāo)之一。應(yīng)用SWOT矩陣，可以分析我國研究生教育存在的軟、硬件方面的劣勢(shì)，以及面臨的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國國際地位不斷提升的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，我國的研究生教育應(yīng)實(shí)施以下主要策略：優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)(SO)策略、劣勢(shì)—機(jī)會(huì)（WO）策略、優(yōu)勢(shì)—威脅（ST）策略和劣勢(shì)—威脅(WT)策略。

研究生教育；國際化；SWOT

21世紀(jì)是充滿機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)全球化帶來了教育全球化?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“提高我國教育國際化水平”，其目標(biāo)是“培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競(jìng)爭(zhēng)的國際化人才”。研究生教育國際化是時(shí)代發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)全球發(fā)展一體化的必然，也是研究生教育改革的目標(biāo)之一。

關(guān)于“研究生教育國際化”的內(nèi)涵，國內(nèi)有研究者做過界定，如有研究者提出“研究生教育國際化”是指國際范圍內(nèi)研究生教育在教育思想、模式、內(nèi)容，以及課程、教材、教師、學(xué)生等諸多方面國際間交流的趨勢(shì)[1]。還有研究者認(rèn)為“研究生教育國際化”具有以下幾個(gè)方面內(nèi)涵：第一，研究生教育國際化是一個(gè)對(duì)國際開放的教育，需要國際間的密切合作與交流；第二，研究生教育需要不斷關(guān)注國際研究生教育發(fā)展趨勢(shì)，在借鑒和汲取國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與文化的過程中不斷優(yōu)化和整合自身研究生教育系統(tǒng)；第三，研究生教育應(yīng)在立足本國文化的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)具有國際觀念、國際視野和充分尊重他國文化和權(quán)利的高層次人才；第四，研究生教育國際化最終目的是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力的高素質(zhì)人才。依據(jù)《中國學(xué)位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，“研究生教育國際化”被定位為以下幾個(gè)方面：教師國際化、學(xué)生國際化、教學(xué)內(nèi)容國際化、實(shí)習(xí)場(chǎng)所國際化、學(xué)位制度國際化、研究生教育觀念國際化[2]。目前，我國諸多高校開展的中外合作辦學(xué)、合作培養(yǎng)研究生、派研究生出國交流、接收留學(xué)研究生等都是研究生教育國際化的具體形式。

本文主要應(yīng)用SWOT矩陣分析我國研究生教育國際化的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及其所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)，探索研究生教育國際化策略。SWOT分析方法，可以較客觀地考察當(dāng)前我國研究生教育國際化具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)主要體現(xiàn)在我國研究生教育系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)行狀況；機(jī)遇與挑戰(zhàn)主要來源于外部環(huán)境對(duì)我國研究生教育國際化的影響和沖擊。

一、我國研究生教育國際化的SWOT分析

隨著我國改革開放步伐的加快，中國在世界舞臺(tái)上的地位愈加重要和突出。中國教育要走出去，也要引進(jìn)來。研究生教育屬于當(dāng)前教育的最高層次，其國際化水平在一定程度上引領(lǐng)教育的改革方向。

（一）我國研究生教育國際化的優(yōu)勢(shì)（Strengths）

1.中華傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)明顯。我國是四大文明古國之一，有著5000多年的文明傳統(tǒng)。中國的語言、文化有著其他國家難以比擬的特色，比如，中國的傳統(tǒng)文化、中醫(yī)、漢語言、戲曲藝術(shù)等專業(yè)具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；而且，這些專業(yè)在許多高校較早地被批準(zhǔn)授予研究生學(xué)位，有著系統(tǒng)完善的課程體系、強(qiáng)大的師資團(tuán)隊(duì)和質(zhì)量保障系統(tǒng)。

2.出國留學(xué)資助力度較大。在研究生公派出國留學(xué)方面，“十一五”期間，國家大幅度擴(kuò)大選派規(guī)模。國家留學(xué)基金管理委員會(huì)于2007年啟動(dòng)國家公派出國留學(xué)研究生選派計(jì)劃，其中包括“國家公派專項(xiàng)研究生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”與“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了高等教育國際化的戰(zhàn)略地位和優(yōu)先發(fā)展方向，明確指出要努力提升我國教育的國際地位和影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)通曉國際規(guī)則的人才；進(jìn)一步擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模；增加中國政府資學(xué)金數(shù)量；優(yōu)化來華留學(xué)人員結(jié)構(gòu)[3]。

3.研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。自1999年高等學(xué)校擴(kuò)招以來，研究生招生規(guī)模也逐年增長。2003年達(dá)到26.9萬人，比1998年增加了3.7倍。2008年，全國招收研究生44.64萬人，當(dāng)年在學(xué)研究生達(dá)到了128.30萬人。研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大也促使研究生教育不斷走向多元化。自2010年，我國正式將全日制碩士研究生的招生類型劃分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)型。這一劃分，不僅有利于研究生教育更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，也有利于提高研究生教育國際化水平?！读魧W(xué)中國計(jì)劃》還提出到2020年，使我國成為亞洲最大的留學(xué)生目的地國家；全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人，根據(jù)國家戰(zhàn)略和發(fā)展需要，逐步增加中國政府獎(jiǎng)學(xué)金名額；來華留學(xué)人員生源國別和層次類別更加均衡合理[4]。

（二）我國研究生教育國際化的劣勢(shì)(Weaknesses)

1.我國研究生教育國際化硬件條件有待加強(qiáng)。盡管我國多所大學(xué)與國外部分高校建立了合作項(xiàng)目，但在硬件設(shè)施上與世界著名大學(xué)仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：研究設(shè)施、專業(yè)設(shè)備、圖書館和實(shí)驗(yàn)室配置尚無法達(dá)到國際頂尖水平；教職人員中可勝任國際化教學(xué)、研究的教師數(shù)量有限；國內(nèi)學(xué)術(shù)研究水平未在國際上得到廣泛認(rèn)可。

2.我國研究生教育國際化軟件建設(shè)還不完善。第一，由于歷史文化等多方面原因，我國研究生教育國際化意識(shí)不強(qiáng)。不少高校建立的國際合作項(xiàng)目多是單向的，具有被動(dòng)性和模仿性。第二，研究生教學(xué)仍以知識(shí)性灌輸為主，不利于研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大直接導(dǎo)致導(dǎo)師所帶研究生數(shù)量逐年遞增，傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)往往成為研究生課程教學(xué)的常態(tài)。學(xué)生們也往往是靠死記硬背通過了全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試才成為了研究生。因此，短期內(nèi)往往培養(yǎng)不出研究生的創(chuàng)新能力。第三，我國研究生培養(yǎng)模式有待與國際接軌，表現(xiàn)在碩士研究生學(xué)制相對(duì)較長，學(xué)術(shù)型碩士至少要3年完成學(xué)業(yè)，專業(yè)型碩士也至少要2年，而且不論哪一類型碩士研究生均有大量課程內(nèi)容，并且均要完成碩士學(xué)位論文。區(qū)分碩士研究生類型后，如在培養(yǎng)模式上不加以詳細(xì)區(qū)分，既不利培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力，也不利于提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

（三）我國研究生教育國際化的機(jī)遇(Opportunities)

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨，終身學(xué)習(xí)成為全球共識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)為研究生教育國際化提供了強(qiáng)大推動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸退出市場(chǎng)，代之的是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在這一大潮下，會(huì)有越來越多的在職工作者選擇繼續(xù)充電，返回到校園讀某一專業(yè)研究生，以期更好地適應(yīng)社會(huì)需求。

2.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國際地位不斷提升。近年來，隨著中國改革開放步伐的加快，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，越來越多的國家與中國建立了對(duì)外貿(mào)易合作項(xiàng)目，還有不少國家選擇在中國投資設(shè)廠，建立中外合資、合作或外商獨(dú)資企業(yè)。貿(mào)易上往來合作既需要大批國際化人才，也可提高中國的國際地位，更多的國家可以進(jìn)一步了解中國，與中國建立合作伙伴關(guān)系，包括合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)研究生、共同開展學(xué)術(shù)研究等。同時(shí)，中國國際地位的提升也會(huì)吸引更多的外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。

3.孔子學(xué)院（課堂）已成為中國教育品牌，其橋梁、紐帶作用突出。自2004年11月，全球首家孔子學(xué)院在韓國首爾成立以來，截至2013年9月，我國已在全球建立了435所孔子學(xué)院和644所孔子課堂，共計(jì)1079所，分布在117個(gè)國家（地區(qū)）?！犊鬃訉W(xué)院規(guī)劃2012-2020》提出，到2015年，全球孔子學(xué)院達(dá)到500所，孔子課堂達(dá)到1000個(gè)，學(xué)員達(dá)到150萬人。孔子學(xué)院（課堂）不僅有利于中國文化傳播及漢語教學(xué)推廣，也有利于我國與國外教育觀念、教學(xué)方式的交換與融合，吸引更多的海外學(xué)員來華攻讀研究生學(xué)位。

（四）我國研究生教育國際化的挑戰(zhàn)(Threats)

1.發(fā)達(dá)國家在研究生教育國際化進(jìn)程中始終走在世界先列，并不斷推出新舉措引領(lǐng)研究生教育國際化走向深入，從而占領(lǐng)大部分國際生源。如歐盟推動(dòng)的“博洛尼亞”進(jìn)程，在統(tǒng)一教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，采用靈活的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，在保證教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上促進(jìn)了歐洲教育共同體的形成。這無疑會(huì)增強(qiáng)整個(gè)歐洲研究生教育的競(jìng)爭(zhēng)力，在全球范圍內(nèi)占領(lǐng)更多教育生源。此外，美國作為研究生教育國際化的成功典范，始終是我國研究生教育主要輸出國。據(jù)報(bào)道，2012年秋季，就讀美國碩士和博士的中國申請(qǐng)總數(shù)超過了50萬份，比2011年增長了18%，這是連續(xù)第七年的雙位數(shù)增長。2010年增幅為20%，2011年增幅為21%。2012年，來自中國的申請(qǐng)已經(jīng)占了美國研究生院總申請(qǐng)數(shù)的50%[5]。我國生源流失海外現(xiàn)象極其嚴(yán)重。

2.來華留學(xué)研究生總體規(guī)模偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國接受來華留學(xué)研究生最多的五所高校是：清華大學(xué)（552人）、北京大學(xué)（530人）、復(fù)旦大學(xué)（375人）、吉林大學(xué)（311人）和武漢大學(xué)（309人），占當(dāng)年各校研究生在?？倲?shù)的比例分別為4.4%、2.9%、3.0%、1.6%、和1.8%[6]。而哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)等世界知名大學(xué)國外留學(xué)生占在校研究生的比例分別為35.0%、37.0%、33.0%、52.%、63.0%[7]。

3.學(xué)術(shù)就業(yè)市場(chǎng)縮減。受傳統(tǒng)教育觀念和長期形成的研究生培養(yǎng)以學(xué)術(shù)型為主的教育模式影響，研究生畢業(yè)后通常向往去高?；蚩蒲性核鶑氖聦W(xué)術(shù)研究。隨著近年來研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，碩士研究生畢業(yè)后大多不能在高?；蚩蒲性核鶑氖陆虒W(xué)或科研工作，除非是個(gè)別緊缺專業(yè)。教育成本與就業(yè)空間在學(xué)術(shù)市場(chǎng)未能形成正比例關(guān)系，勢(shì)必會(huì)降低學(xué)生選擇研究生項(xiàng)目的積極性，導(dǎo)致生源縮減。

通過以上分析，我國研究生教育國際化發(fā)展態(tài)勢(shì)可以SWOT分析的形式總結(jié)如下表所示。

表1 我國研究生教育國際化發(fā)展態(tài)勢(shì)的SWOT分析

二、我國研究生教育國際化策略

針對(duì)當(dāng)前我國研究生教育國際化面臨的狀況，SWOT分析法為未來研究生教育國際化提供了若干可供選擇的思路，包括：優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)(SO)策略、劣勢(shì)—機(jī)會(huì)（WO）策略、優(yōu)勢(shì)—威脅（ST）策略和劣勢(shì)—威脅(WT)策略。

（一）SO策略：利用外部機(jī)會(huì)，發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1.抓住中國國際地位不斷提升的有利契機(jī)，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)規(guī)模。合作辦學(xué)為研究生教育國際化提供了良好的平臺(tái)。近幾年，國內(nèi)部分高校已與國外多所學(xué)校開展聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目，有“1+1”(學(xué)制2年，在合作校各學(xué)習(xí)1年)、“1+2”(學(xué)制3年，在國內(nèi)校學(xué)習(xí)1年，在合作校學(xué)習(xí)2年)，還有“3+2”、“4+2”(本碩連讀)等模式。但我國諸多高校在開展合作辦學(xué)項(xiàng)目上往往顯示出被動(dòng)性和模仿性，缺乏開拓海外教育市場(chǎng)的積極性。目前，我國鮮有高校在海外設(shè)立分校；而早在2004年，美國斯坦福大學(xué)就在我國開創(chuàng)了其第八個(gè)海外分校——斯坦福大學(xué)北京大學(xué)分校。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年，美國高校和教育服務(wù)公司在全世界42個(gè)國家設(shè)有84所分校或具有美國學(xué)位授予權(quán)的辦學(xué)項(xiàng)目[8]。國內(nèi)重點(diǎn)高校應(yīng)在發(fā)展壯大研究生招生規(guī)模的同時(shí)，深入海外生源市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取早日在國外設(shè)立分?；蜷_展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。

2.發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造中國特色學(xué)科，塑造研究生教育國際化品牌。每個(gè)國家都有獨(dú)具特色的學(xué)科和專業(yè)，比如我國的傳統(tǒng)文化、中醫(yī)、漢語言、戲曲藝術(shù)等專業(yè)具有他國不可比擬的優(yōu)勢(shì)。尤其隨著中國國際地位的提升，孔子學(xué)院在國外已產(chǎn)生一定影響力，國際范圍內(nèi)正在興起“漢語熱”。我國應(yīng)利用這一契機(jī)，將這些具有中國傳統(tǒng)文化特色的專業(yè)打造成國際品牌，吸引更多的海外學(xué)子來華學(xué)習(xí)研究生項(xiàng)目。此外，隨著中國對(duì)外開放的步伐不斷加大，中國與國外貿(mào)易往來日益頻繁，越來越多的國家與中國建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系，還有不少發(fā)達(dá)國家在國內(nèi)投資設(shè)廠。與此同時(shí)，與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來相關(guān)度較高的學(xué)科專業(yè)，如經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)，日益得到海外學(xué)子的垂青。因此，我國在擴(kuò)大這些學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域招生規(guī)模的同時(shí)，要不斷提高這些學(xué)科領(lǐng)域的研究生國際化教育水平，將“本土化”和“國際化”有機(jī)融合起來。

（二）WO策略：利用外部機(jī)會(huì)，克服內(nèi)部劣勢(shì)

1.完善硬件設(shè)施，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。美國之所以引領(lǐng)世界各國研究生教育的發(fā)展，其主要根源在于：“世界知名的教職人員、國際頂尖水平的研究設(shè)施、圖書館、實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)設(shè)備，這一切為學(xué)生提供了獨(dú)一無二的機(jī)會(huì)?！盵9]在教育全球化的背景下，我國應(yīng)練好內(nèi)功，不斷優(yōu)化研究生教育環(huán)境，完善硬件設(shè)施建設(shè)。此外，我國還應(yīng)大力引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，如課程體系、評(píng)價(jià)考核機(jī)制、教學(xué)方法、管理模式等。各高校既要利用各種合作平臺(tái)和國家政策派教師赴國外進(jìn)修學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們學(xué)術(shù)交流和科研合作能力，也要積極引進(jìn)優(yōu)秀師資，邀請(qǐng)國外專家、學(xué)者來華講學(xué)授課。

2.加大宣傳力度，提高我國研究生教育的國際知名度。一直以來，我國研究生出國留學(xué)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過來華攻讀研究生項(xiàng)目的留學(xué)生人數(shù)，表現(xiàn)出生源流入與流出的嚴(yán)重失衡。這既與我國教育資源不足、教育水平與國際頂尖高校有一定差距外，也與我國各高校教育國際化意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。在美國，也有很多非重點(diǎn)高校在研究生教育國際化方面成果突出，甚至其每年招收的國外留學(xué)研究生數(shù)量要高于本土學(xué)生。由此可見，宣傳對(duì)于擴(kuò)大海外生源也發(fā)揮著重要作用。政府相關(guān)部門和高校應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和新興媒體，大力宣傳我國研究生教育辦學(xué)特色及各地各高校的優(yōu)勢(shì)資源。同時(shí)，也可發(fā)揮孔子學(xué)院的橋梁、紐帶作用，加大研究生教育對(duì)外宣傳力度，吸引新的潛在的生源群體來華學(xué)習(xí)。

（三）WT策略：克服內(nèi)部劣勢(shì)，規(guī)避外部威脅

1.樹立國際化教育理念，深化研究生培養(yǎng)模式改革。研究生教育國際化的理念應(yīng)滲透到招生、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程體系等多個(gè)方面。在招生上，我國始終延續(xù)著國家統(tǒng)一入學(xué)考試的辦法。這種辦法雖能體現(xiàn)公平、公正的招生原則，但也在一定程度上將具有創(chuàng)新能力的學(xué)生排除在外。在學(xué)制上，中國的研究生教育學(xué)制較長，通常學(xué)術(shù)碩士研究生學(xué)制是3年，專業(yè)碩士研究生學(xué)制是2年，普遍長于國際通行標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于我國研究生教育長期以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，不論是學(xué)術(shù)型碩士，還是專業(yè)型碩士，甚至博士生都有大量的課程學(xué)習(xí)，同樣不論哪類研究生都要完成學(xué)位論文。如在實(shí)際培養(yǎng)中沒有嚴(yán)格區(qū)分不同類別研究生的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，會(huì)導(dǎo)致通過課程與完成論文流于形式，在學(xué)完2-3年后基本上均可畢業(yè)，而學(xué)生的實(shí)踐能力未得到真正提高。國外的研究生教育大多實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，如澳大利亞的課程類碩士突出專業(yè)技能的培養(yǎng)，學(xué)生要修完規(guī)定的課程，通過一定難度的課程考試方可獲得相應(yīng)的學(xué)分；對(duì)于研究類碩士，突出創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)前沿性，學(xué)生沒有具體課程，而是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，完成一篇具有創(chuàng)新內(nèi)容的學(xué)位論文，經(jīng)過外校教授評(píng)審?fù)ㄟ^后方可獲得學(xué)位。因此，我國各高校應(yīng)注重提高學(xué)術(shù)型研究生的創(chuàng)新能力，注意把握理論與學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)；對(duì)于專業(yè)學(xué)位型研究生應(yīng)以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視培養(yǎng)研究生的實(shí)踐操作能力和知識(shí)應(yīng)用能力。

2.高校與企業(yè)積極開展合作，使研究生畢業(yè)后更好地適應(yīng)非學(xué)術(shù)就業(yè)市場(chǎng)的勞動(dòng)力需求。隨著非學(xué)術(shù)就業(yè)市場(chǎng)的繁榮，高校應(yīng)積極與企業(yè)開展合作，了解企業(yè)所需。一方面，高?？梢耘c企業(yè)合作開展聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目。高校、研究生、企業(yè)三方可以簽訂相關(guān)協(xié)議規(guī)定各自的職責(zé)和義務(wù)，如高校負(fù)責(zé)培養(yǎng)企業(yè)需求的專業(yè)人才，企業(yè)為研究生提供實(shí)踐和就業(yè)機(jī)會(huì)，研究生可以以在企業(yè)服務(wù)一定年限的形式換取企業(yè)對(duì)其一定程度的資助。另一方面，為了使員工更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求，企業(yè)也有必要定期選派員工到高校進(jìn)修，更新知識(shí)，提高技能，或者與國內(nèi)外高校合作開展科研項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新和國際化人才的需求。

（四）ST策略：利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，規(guī)避外部威脅

1.繼續(xù)加大對(duì)研究生出國交流的資助力度，為研究生出國交流創(chuàng)造便利條件和機(jī)會(huì)。近年來，政府部門、教育機(jī)構(gòu)對(duì)教育國際化比較重視，陸續(xù)推出了研究生公派留學(xué)項(xiàng)目。但總體來說，我國在讀國內(nèi)研究生中能有機(jī)會(huì)和條件出國的人數(shù)所占的比例還很小。鼓勵(lì)研究生出國交流不僅拓寬他們的視野，了解國際最新學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，也可以展示出國內(nèi)研究生的研究成果，增加我國研究生的國際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而鼓勵(lì)研究生閱讀國際原版學(xué)術(shù)資料，力爭(zhēng)在國際刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文，擴(kuò)大國際影響力。因此，各高校在充分利用國家公派留學(xué)政策的同時(shí)，也應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展實(shí)際，設(shè)立多樣化的研究生出國資助基金項(xiàng)目。

2.完善教育法律法規(guī)，為研究生教育國際化提供制度保障。在教育國際化的背景下，我國現(xiàn)行法律法規(guī)顯示出一定的滯后性。《中華人民共和國學(xué)位條例》頒布于1980年，距今已有三十多年，某些條款已不能適應(yīng)當(dāng)下教育發(fā)展。近年來，隨著合作辦學(xué)項(xiàng)目在各地興起，我國也先后出了《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》《中外合作辦學(xué)條例》《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》等一系列相關(guān)規(guī)定，但總體來看，立法層次較低，內(nèi)容還不盡完善，比如我國與國際間進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的法律法規(guī)尚不健全，不利于研究生學(xué)位相互認(rèn)可。此外，我國研究生教育管理體制行政化色彩較濃，高校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，如在研究生專業(yè)設(shè)置上，高校不能根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，而是要上報(bào)教育主管部門層層申批，程序繁瑣，耗時(shí)較長，高校常常疲于應(yīng)付上級(jí)教育部門的各種專業(yè)評(píng)估和考察。因此，及時(shí)頒布可行且有效的政策法規(guī)，在立法上加大對(duì)研究生教育的支持力度，可在一定程度上促進(jìn)我國研究生教育國際化進(jìn)程。

[1]林偉連，許為民.我國研究生教育國際化的實(shí)踐途徑探微[J].學(xué)位與研究生教育，2004（6）：12-15.

[2]中國學(xué)位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告[J].學(xué)位與研究生教育，2002（6）：1-21.

[3]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL]. [2013-12-22].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_177/201008/93785.html．

[4]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)中國計(jì)劃》的通知[EB/OL].[2013-11-12].http://www.edu.cn/lai_hua_853/ 20101012/t20101012_528338.shtml．

[5]中國申請(qǐng)美國研究生院人數(shù)7年連增，占總?cè)藬?shù)近半[EB/OL]. [2012-10-12].www.cnr.cn,2012-04-05.

[6]姚云.直屬高校來華留學(xué)生教育發(fā)展現(xiàn)狀及其改善[J].教師教育研究，2010（2）：71-75.

[7]陳強(qiáng).改革開放30年來華留學(xué)研究生教育的回顧與思考[J].學(xué)位與研究生教育，2008（6）：46-48.

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【責(zé)任編輯 趙 偉】

G643.0

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1674-5450（2014）04-0152-04

2014-02-08

2012年度遼寧省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目；2013年度中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)研究課題（B2-2013Y09-136）

劉春芝，女，遼寧沈陽人，沈陽師范大學(xué)教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事教育經(jīng)濟(jì)研究。