圍 觀

#不動產(chǎn)統(tǒng)一登記會引發(fā)賣房潮？#

近日，國土資源部部長姜大明表示，今年要建立不動產(chǎn)部際聯(lián)席制度，6月出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是落實2007年出臺的《物權法》，把分散在有關部門的登記，以土地為核心統(tǒng)一登記。有人認為，不動產(chǎn)登記將逼出一大批“灰色房”和“投機房”，引發(fā)賣房潮。

目前中國的不動產(chǎn)登記較為分散，土地使用權在土地管理部門登記，房屋在房產(chǎn)管理部門登記，草原、灘涂在農(nóng)業(yè)部登記……國土部表示，為實施以土地為核心的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，國土部將協(xié)調(diào)有關部門建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

@邊走邊看：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進面臨兩大阻力。首先涉及到個人私有財產(chǎn)隱私，人們不愿意配合，與國人“有財不外露”的觀念有關，同時也擔憂個人財產(chǎn)信息泄露。另外一個阻力是人為因素，一些擁有多套住房的群體，進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無異于打破既得利益，所以大多不愿主動配合聯(lián)網(wǎng)工作。

@七星天空：不動產(chǎn)所涵蓋的主要范圍，主要還是附著在土地上的物權，跟物權法所提出的保護組織和個人的物權利益是直接相關的。這里主要有三大類，第一是使用占用土地的住房和商業(yè)性住房建筑，第二就是海洋的輻射工程設施，第三是林地以及草場上的有關物業(yè)設施。

@冰冷&思念：聽說國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個城市作為試點。今年年初這些試點城市已經(jīng)將試點工作列入政府工作計劃。此前，@潘石屹公開表示，不動產(chǎn)登記條例出臺，將使房價大跌。

外界關注不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，主要是期望其一方面能夠查清官員財產(chǎn)，助力反腐，另一方面還可為開征房產(chǎn)稅提供基礎數(shù)據(jù)支持。反腐和房產(chǎn)稅兩個因素，是否會引發(fā)賣房潮？姜大明表示，不擔心不動產(chǎn)登記會引發(fā)賣房潮，因為不動產(chǎn)登記制范圍很廣，房地產(chǎn)只是其中的一個項目。

@長相思：由于房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度缺失，各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度不健全，使得房地產(chǎn)成為腐敗官員安置不法財產(chǎn)的渠道和保值形式，各地曝出的“房叔”、“房姐”更屢受公眾詬病。公眾期望通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，使得合法財產(chǎn)權得到保護的同時，不合法的財產(chǎn)權也再無藏身之所。

@我是小泥人：不動產(chǎn)登記制度設置的初衷并不是為了反腐，而是為了建立清晰合理、依法管理的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。具體到房產(chǎn)而言，全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)一拖再拖，有關部門也表示今后不會設置查詢端口，所以改革的阻力是否會因新制度的實施而瓦解，仍需拭目以待。

@三月無春：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的反腐作用被高估了，因為不動產(chǎn)登記完全是自愿的，貪腐官員在取得房產(chǎn)后完全可以選擇不辦登記，就算登記也可以登記在他人名下。但是長期來看，隨著不動產(chǎn)登記和房產(chǎn)稅政策的實施，房價可能回歸理性。

微 吧

辜勝阻：媒體誤讀了總理的城鎮(zhèn)化路徑

李克強總理政府工作報告明確提出，要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，要著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，即促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻表示，李克強總理的城鎮(zhèn)化路徑是“3+X”路徑而非媒體解讀的“三個1億人”。X是對不能落戶的常住人口實行居住證制度，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明，使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實現(xiàn)異地升學，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。

辜勝阻建議，要讓幾億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)市民化，可采取四種不同的形式：

1不改變戶籍、持有居住證享有城鎮(zhèn)基本公共服務的城鎮(zhèn)常住人口市民化形式，即“X”路徑改革。這種市民化人口在流入地享有類似子女教育等城鎮(zhèn)基本公共服務，保留農(nóng)村戶籍。這種市民化形式最受歡迎且改革共識最高。

2農(nóng)業(yè)人口改變戶籍、落戶城鎮(zhèn)的市民化形式。這類人要放棄農(nóng)村戶籍和附著在土地上的福利，但可平等享有市民的所有權利。對這種類型的市民化要靜觀其效，因為差別化的落戶政策使農(nóng)民工在大城市落不了戶，小城市又不愿意去落戶。這種市民化方式風險最大，要穩(wěn)而不能過急過快。

3中西部地區(qū)就地就近城鎮(zhèn)化的市民化形式。這類人的生產(chǎn)方式和生活方式已經(jīng)城鎮(zhèn)化了，與家人生活在一起，沒有“留守兒童、留守婦女、留守老人”問題。這是當前社會代價最小、市民幸福感最好的城鎮(zhèn)化方式。

4在城中村改造過程中，村民變市民的市民化形式。城中村改造既可以惠及城中村農(nóng)業(yè)人口，又可擴大城市住房供給，既關乎城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，又關系到數(shù)量的增長，這種形式潛力很大，可大力推進。

點 評

@會走路的魚：所謂“三個1億人”，實際上是要解決三個問題。第一個1億人是已經(jīng)在城市里面工作、生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，把他們落戶在城鎮(zhèn)。第二個1億人是指已經(jīng)在城市里面居住了，但是居住條件很差、很惡劣，就是所謂的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。第三個1億人就是指現(xiàn)在還在農(nóng)村的人口，就近城鎮(zhèn)化，促進全國城鎮(zhèn)化的均衡發(fā)展。

@大愛無疆：新型城鎮(zhèn)化過程中，需要把握好五個關鍵因素：人、業(yè)、錢、地、房。其中，“人”是核心，是最重要的因素之一。要解決好人的問題，就必須解決“人如何市民化”這一問題，而只有基本公共服務完善，人的市民化才能真正實現(xiàn)。

@群眾的眼睛：實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化還必須大力發(fā)展新型城市群，為進城務工的農(nóng)民提供相對穩(wěn)定的流入地，同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展服務業(yè)，為進城的農(nóng)村人口提供穩(wěn)定就業(yè)。endprint