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        《南贛鄉(xiāng)約》的社會(huì)政治功能與借鑒意義

        2014-03-21 06:11:32
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)約鄉(xiāng)民制度化

        金 根

        (南京大學(xué)政府管理學(xué)院, 江蘇 南京 210023)

        《南贛鄉(xiāng)約》的社會(huì)政治功能與借鑒意義

        金 根

        (南京大學(xué)政府管理學(xué)院, 江蘇 南京 210023)

        明代王陽(yáng)明推行的《南贛鄉(xiāng)約》具有多方面的社會(huì)政治功能,恢復(fù)了當(dāng)時(shí)遭受?chē)?yán)重破壞的農(nóng)村社會(huì)秩序,強(qiáng)化了鄉(xiāng)民對(duì)既存政治體系和主流價(jià)值的認(rèn)同?!赌馅M鄉(xiāng)約》對(duì)于當(dāng)下的村民自治也有一定的借鑒意義。

        鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng);政治穩(wěn)定;政治認(rèn)同;村民自治

        “鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng)”研究受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注是伴隨著合作社、人民公社化運(yùn)動(dòng)的失敗和20世紀(jì)90年代村民自治制度的建立而興起的,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界從史實(shí)和實(shí)證兩個(gè)角度研究“鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng)”,相繼產(chǎn)生一些具有代表性的理論成果。王日根《論明清鄉(xiāng)約屬性與職能的變遷》認(rèn)為,明代鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng)使基層社會(huì)管理呈現(xiàn)自治的傾向,在某種程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)有政治體制的不足[1]。曹?chē)?guó)慶《明代鄉(xiāng)約推行的特點(diǎn)》指出:“明代鄉(xiāng)約是一種民辦和官辦共存、綜合性與專(zhuān)門(mén)性并舉,與保甲、社學(xué)、社倉(cāng)打成一片,建構(gòu)以鄉(xiāng)約為中心的鄉(xiāng)治體系。”[2]張中秋《鄉(xiāng)約的諸屬性及其文化原理認(rèn)識(shí)》強(qiáng)調(diào):“鄉(xiāng)約是傳統(tǒng)社會(huì)鄉(xiāng)民基于一定的地緣和血緣關(guān)系,為某種共同目的而設(shè)立的生活規(guī)則及組織,鄉(xiāng)約具有教化價(jià)值、鄉(xiāng)治價(jià)值和實(shí)際價(jià)值。”[3]鄉(xiāng)約的主要職能在于教化,在教化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了一定的自治職能。這是學(xué)界的共識(shí)。在一定歷史時(shí)期內(nèi),鄉(xiāng)規(guī)民約作為一種重要的社會(huì)文化現(xiàn)象,除了教化和自治職能之外,是否還有其他的一些功能呢?本文以王陽(yáng)明的《南贛鄉(xiāng)約》作為具體的討論文本,重新檢討鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng)的社會(huì)功能。

        一、《南贛鄉(xiāng)約》與社會(huì)穩(wěn)定

        王陽(yáng)明在擔(dān)任南贛(南安和贛州的合稱(chēng))巡撫期間,正值南贛地區(qū)山民起義不斷,他在充分研究各地的義軍之后,采取應(yīng)對(duì)措施,南贛義軍最終被全部鎮(zhèn)壓。軍事上的勝利并沒(méi)能讓王陽(yáng)明陶醉其中,他開(kāi)始反思如何從思想入手解決社會(huì)問(wèn)題,所謂“破山中賊易,破心中賊難”[4],在《呂氏鄉(xiāng)約》的基礎(chǔ)上制定了《南贛鄉(xiāng)約》,并利用其朝廷要員的身份加以推行,從而使鄉(xiāng)約具有一定程度的官方色彩和權(quán)威性,同時(shí)擴(kuò)大了鄉(xiāng)約教化的深度和廣度?!赌馅M鄉(xiāng)約》推行之后,南贛由亂而治,“近被政教,甄陶稍識(shí),禮度趨正,休風(fēng)惟日有漸矣。士知守法,民皆力農(nóng),骎骎乎有振興之意?!盵5]《南贛鄉(xiāng)約》的推行使得當(dāng)時(shí)遭受?chē)?yán)重破壞的農(nóng)村社會(huì)秩序得到了一定程度的恢復(fù)。

        亨廷頓在《變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序》一書(shū)中認(rèn)為,任何一個(gè)政治體系的穩(wěn)定與否,取決于政治參與水平與政治制度化程度之間的相關(guān)關(guān)系:“政治制度化是組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程,而政治制度化程度的高低可以從適應(yīng)性、復(fù)雜性、自主性和內(nèi)聚力四個(gè)方面來(lái)衡量?!盵6]10-18借用亨廷頓關(guān)于政治制度化的四個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解讀,可以更好地理解《南贛鄉(xiāng)約》的推行是如何穩(wěn)定鄉(xiāng)村政治秩序的。

        適應(yīng)性是指政治體系適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力和存活能力,是相對(duì)于刻板性而言的,政治體系的適應(yīng)性越強(qiáng),它的制度化水平就越高。王陽(yáng)明所推行的鄉(xiāng)約組織是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民基于一定的血緣和地緣關(guān)系,在官府的要求下而設(shè)立的組織。鄉(xiāng)約組織本身就對(duì)所處環(huán)境具有很強(qiáng)的適應(yīng)性,加上官府的介入也就是在暴力型國(guó)家機(jī)器的支持下更強(qiáng)化了鄉(xiāng)約組織的適應(yīng)能力。

        復(fù)雜性是指“一個(gè)組織具有數(shù)量龐大的下屬組織,并且這個(gè)組織不同類(lèi)型的下屬組織各具高度專(zhuān)門(mén)化水平”[6]14。一個(gè)組織越復(fù)雜,它的制度化程度就越高?!赌馅M鄉(xiāng)約》規(guī)定:“同約中推年高有德為眾所敬服者一人為約長(zhǎng),二人為約副,又推公直果斷者四人為約正,通達(dá)明察者四人為約史,精健廉干者四人為知約,禮儀習(xí)熟者二人為約贊。置文簿三扇:其一扇備寫(xiě)同約姓名,及日逐出入所為,知約司之;其二扇一書(shū)彰善,一書(shū)糾過(guò),約長(zhǎng)司之。”[7]608王陽(yáng)明所推行的鄉(xiāng)約組織不僅復(fù)雜,而且各個(gè)下屬組織分工明確,具備初步的專(zhuān)門(mén)化水平,復(fù)雜但分工明確的鄉(xiāng)約組織使得當(dāng)時(shí)的政治體系具備一定的政治制度化水平。

        自主性是指“政治組織和政治程序獨(dú)立于其他社會(huì)團(tuán)體和行為方式而生存的程度”[6]16。《南贛鄉(xiāng)約》僅在南安和贛州推行,與別的鄉(xiāng)約組織處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài),在鄉(xiāng)約組織內(nèi)部約長(zhǎng)、約副、約正、約史、知約和約贊人選都是由同約中的鄉(xiāng)民共同推選,具備一定的自治性質(zhì)和民選色彩,并且“通約之人,凡有危疑難處之事,皆須約長(zhǎng)會(huì)同約之人與之裁處區(qū)畫(huà),必當(dāng)于理濟(jì)于事而后已?!盵7]609無(wú)論是從鄉(xiāng)約組織與其外部關(guān)系還是從鄉(xiāng)約組織內(nèi)部來(lái)看,當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)約組織具有一定的自主性,雖然這種自主性與現(xiàn)代意義上的自主性還有一定的差距。

        內(nèi)聚力是指“一個(gè)有功效的組織對(duì)它的職能范圍和解決在此范圍內(nèi)出現(xiàn)的爭(zhēng)端所應(yīng)遵循的程序,最起碼應(yīng)當(dāng)有實(shí)質(zhì)上的一致看法”[6]17。也就是說(shuō)一個(gè)組織越團(tuán)結(jié),這個(gè)組織的內(nèi)聚力就越高,制度化程度也就越高?!赌馅M鄉(xiāng)約》明文規(guī)定:“故今特為鄉(xiāng)約,以協(xié)和爾民,自今凡爾同約之民,皆宜孝爾父母,敬爾兄長(zhǎng),教訓(xùn)爾子孫,和順爾鄉(xiāng)里,死喪相助,患難相恤,善相勸勉,惡相告戒,息訟罷爭(zhēng),講信修睦,務(wù)為良善之民,共成仁厚之俗?!盵7]607王陽(yáng)明倡導(dǎo)鄉(xiāng)民互相尊敬,試圖用鄉(xiāng)規(guī)民約營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)俗,穩(wěn)定鄉(xiāng)村秩序,提高鄉(xiāng)約組織內(nèi)部成員的團(tuán)結(jié),并且規(guī)定“會(huì)期以月之望,若有疾病事故不及赴者,許先期遣人告知約;無(wú)故不赴者,以過(guò)惡書(shū),仍罰銀一兩公用?!盵7]607王陽(yáng)明試圖通過(guò)《南贛鄉(xiāng)約》使所有鄉(xiāng)民都要參與鄉(xiāng)約組織的一切事務(wù),聽(tīng)取每個(gè)鄉(xiāng)民的意見(jiàn),從而獲取對(duì)每件鄉(xiāng)約事務(wù)的一致性意見(jiàn),并且強(qiáng)制性地規(guī)定無(wú)故不能缺席鄉(xiāng)會(huì),從而保證在處理鄉(xiāng)約事務(wù)時(shí)能取得相對(duì)一致性的結(jié)果。

        通過(guò)鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng),提高鄉(xiāng)約組織的制度化水平,擴(kuò)大鄉(xiāng)民參與鄉(xiāng)約事務(wù)的意識(shí),以較高的參與熱情和制度化水平來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定。在王陽(yáng)明的推行和影響之下,重視鄉(xiāng)約的人越來(lái)越多,鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng)也從南贛地區(qū)擴(kuò)大至全國(guó)的其他地區(qū),對(duì)于穩(wěn)定明代的政治秩序和政治統(tǒng)治起到了很大的作用。所以有學(xué)者說(shuō)《南贛鄉(xiāng)約》是“明代推行鄉(xiāng)約教化的代表和典范”[8]。

        二、《南贛鄉(xiāng)約》與政治認(rèn)同

        政治認(rèn)同是政治生活過(guò)程中用來(lái)解釋社會(huì)成員與政治體系之間關(guān)系的核心概念,《中國(guó)大百科全書(shū)·政治學(xué)》界定是:“政治認(rèn)同就是人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)聯(lián)系中確定自己的身份,如把自己看作是某一政黨的黨員、某一階級(jí)的成員、某一政治過(guò)程的參與者或某一政治信念的追求者等等,并自覺(jué)地以組織及過(guò)程的要求來(lái)規(guī)范自己的政治行為。”[9]政治認(rèn)同強(qiáng)調(diào)的是人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中所產(chǎn)生的一種感情和意識(shí)上的歸屬感,王陽(yáng)明利用其朝廷要員的身份在南贛地區(qū)推行鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng),目的就是為了通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約培養(yǎng)鄉(xiāng)民對(duì)于鄉(xiāng)約組織的一種歸屬感,因?yàn)椤霸诂F(xiàn)代政治中,農(nóng)村扮演著關(guān)鍵性的‘鐘擺角色’”[6]241。如果鄉(xiāng)民能夠認(rèn)同現(xiàn)有的統(tǒng)治體系,他們就會(huì)成為鞏固現(xiàn)有統(tǒng)治體系的基石。如何將廣大的鄉(xiāng)民納入現(xiàn)有的統(tǒng)治體系,則成為王陽(yáng)明要解決的問(wèn)題。

        中國(guó)古代社會(huì)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)家族社會(huì),國(guó)家和天下都是家族的擴(kuò)展和延伸,鄉(xiāng)民對(duì)家族有天然的認(rèn)同。王陽(yáng)明所要建立的鄉(xiāng)約組織實(shí)質(zhì)就是家族的擴(kuò)大,鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)約組織的歸屬感已經(jīng)建立在對(duì)血緣和家族的認(rèn)同感基礎(chǔ)之上了?!赌馅M鄉(xiāng)約》中明確規(guī)定:“故今特為鄉(xiāng)約,以協(xié)和爾民,自今凡爾同約之民……務(wù)為良善之民,共成仁厚之俗……會(huì)期以月之望,若有疾病事故不及赴者,許先期遣人告知約;無(wú)故不赴者,以過(guò)惡書(shū),仍罰銀一兩公用?!盵7]607-608明代的鄉(xiāng)約組織中涉及“身份—角色”的轉(zhuǎn)換機(jī)制。對(duì)此我們必須先對(duì)“身份”和“角色”的概念進(jìn)行界定:“身份即出身,它是不可流動(dòng)的,也是個(gè)體無(wú)法選擇的。而角色則是依據(jù)身份與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),個(gè)體獲得的政治認(rèn)同和政治地位?!盵10]我們可以用“身份—角色”轉(zhuǎn)換機(jī)制進(jìn)一步分析《南贛鄉(xiāng)約》。

        第一,在封建社會(huì),除皇帝之外,所有的人都是臣民,當(dāng)然包括廣大的農(nóng)民,這是農(nóng)村中農(nóng)民的身份界定,是他們無(wú)法選擇的。這種臣民身份在一定程度上阻礙了國(guó)家政權(quán)向農(nóng)村的滲入,也決定了王陽(yáng)明的鄉(xiāng)約組織本質(zhì)上是為了培養(yǎng)封建統(tǒng)治所需要的順民。

        第二,王陽(yáng)明將廣大的鄉(xiāng)民納入到鄉(xiāng)約組織中來(lái),甚至強(qiáng)制性地規(guī)定每一個(gè)鄉(xiāng)民沒(méi)有特殊情況,必須參加每一次鄉(xiāng)會(huì),就是為了強(qiáng)化每一個(gè)鄉(xiāng)民在鄉(xiāng)約組織中的角色意識(shí),并且規(guī)定鄉(xiāng)約組織中所有職務(wù)都由鄉(xiāng)民共同推選出,這就增加了鄉(xiāng)約組織內(nèi)部的人員流動(dòng)性。

        第三,由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和封建政治的局限,決定了鄉(xiāng)約組織無(wú)法完成鄉(xiāng)民從“身份”到“角色”的完全轉(zhuǎn)換,但是同約中的鄉(xiāng)民通過(guò)參加鄉(xiāng)會(huì)、推選約長(zhǎng)等活動(dòng)加強(qiáng)了自身的角色意識(shí),從而通過(guò)角色認(rèn)同達(dá)到政治認(rèn)同的目的。這樣從另一個(gè)角度幫助我們理解在鄉(xiāng)約運(yùn)動(dòng)推行一段時(shí)間之后,農(nóng)民起義日漸減少、鄉(xiāng)村秩序趨于穩(wěn)定的原因。

        三、《南贛鄉(xiāng)約》的借鑒價(jià)值

        1998年11月頒布的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十條明文規(guī)定:“村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。”[11]村規(guī)民約獲得了法律上的依據(jù)?!赌馅M鄉(xiāng)約》雖是封建社會(huì)的產(chǎn)物,不可避免地帶有封建宗法禮教的色彩,但是如果我們將《南贛鄉(xiāng)約》放在當(dāng)下語(yǔ)境進(jìn)行分析,反思現(xiàn)在的村民自治制度,我們會(huì)看到《南贛鄉(xiāng)約》對(duì)于當(dāng)前村民自治的借鑒價(jià)值與歷史啟示。

        雖然村民自治制度建立已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了,但是所取得的成效卻不那么令人滿(mǎn)意,其中的原因值得我們深思。村民自治制度的建立并不能說(shuō)明農(nóng)村的制度化水平就很高,《南贛鄉(xiāng)約》推行之后之所以能在當(dāng)時(shí)起到穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用,是因?yàn)椤赌馅M鄉(xiāng)約》所建立的鄉(xiāng)約組織為鄉(xiāng)民參與鄉(xiāng)約事務(wù)確立了很高的制度化水平。反觀我們現(xiàn)在的村民自治,我們不難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題所在。第一,目前實(shí)行的村民自治制度只具備形式上的存在,卻沒(méi)能真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)民個(gè)體的自主政治行為,因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)民仍然處于求生計(jì)的階段,謀生問(wèn)題阻礙了他們真正參與到村民自治中來(lái)。第二,當(dāng)前的村民自治有退化成“自治形式下的人治”危險(xiǎn)。農(nóng)村中多數(shù)有文化、有能力的人選擇了進(jìn)城務(wù)工,留在農(nóng)村的都是老弱婦孺,文化程度普遍不高,村民自治逐漸成為少數(shù)村干部的自治,村民自治的“自主性”和“主體性”缺失;第三,我國(guó)村民自治制度的建立并非意味著該制度就具備強(qiáng)大的環(huán)境適應(yīng)能力。在村民自治過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)一直有兩種關(guān)系無(wú)法處理好:一是基層政府和村委會(huì)的關(guān)系;一是村委會(huì)和村民的關(guān)系?;鶎诱痛逦瘯?huì)的關(guān)系決定著村委會(huì)能否獨(dú)立存在而不僅僅是基層政府的輔助機(jī)構(gòu),村委會(huì)和村民的關(guān)系決定著村干部能否真正代表村民的利益,村民能否真正參與到村務(wù)的決策過(guò)程中來(lái),而這兩種關(guān)系的處理一直是擺在我們面前的難題。

        如何讓廣大的農(nóng)民真正參與到村民自治中來(lái),如何讓廣大的農(nóng)民具備真正的政治認(rèn)同意識(shí),而非政治服從意識(shí),是我們每一個(gè)人應(yīng)該努力思考和解決的問(wèn)題?;氐秸握J(rèn)同的概念本身,或許能夠?yàn)槲覀兎此歼@個(gè)問(wèn)題提供一些想法。

        首先,利益是政治生活中永恒的話(huà)題,利益的獲得永遠(yuǎn)是政治認(rèn)同不變的動(dòng)力,所以我們應(yīng)該大力發(fā)展民生政治。民生政治不僅是最大的政治,也是一種培養(yǎng)農(nóng)民政治認(rèn)同的有效途徑。從社會(huì)交換理論我們可以得知:政治權(quán)力發(fā)展民生政治,用這種方式來(lái)?yè)Q取農(nóng)民對(duì)于政治權(quán)力和政治體系的認(rèn)同。

        其次,政治認(rèn)同的前提是培養(yǎng)與之相適應(yīng)的政治文化,政治認(rèn)同的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是達(dá)成政治共識(shí)。我們應(yīng)該通過(guò)發(fā)展教育來(lái)實(shí)現(xiàn)政治文化的確立,這里的教育并非僅僅指九年義務(wù)教育,而更多的是公民教育,培養(yǎng)農(nóng)民良好的政治習(xí)慣,讓公事公議公決公辦的自治精神深入民心。當(dāng)然,“中國(guó)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展與村落家族文化的走向密切相關(guān)。”[12]我們也不能忽視傳統(tǒng)村落家族文化的影響,將村落家族文化的積極因素吸收到現(xiàn)代公民教育中來(lái),使其具備更大的適應(yīng)性和實(shí)用性.

        最后,培養(yǎng)政治認(rèn)同的實(shí)現(xiàn)途徑就是政治參與。廣泛的政治參與有助于解決村民自治的“自主性”和“主體性”缺失問(wèn)題,同時(shí)有利于化解“自治形式下人治”的危險(xiǎn)。通過(guò)政治參與培養(yǎng)農(nóng)民良好的政治習(xí)慣,樹(shù)立公共觀念和現(xiàn)代公民意識(shí),在“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的基礎(chǔ)上完成從新型農(nóng)民到具備現(xiàn)代公民意識(shí)的“政治人”的轉(zhuǎn)變。

        作為國(guó)家民主在基層層面的具體體現(xiàn),基層民主一直是當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)注的話(huà)題。中國(guó)共產(chǎn)黨十八大明確提出:“在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式?!盵13]村民自治作為基層民主的重要組成部分,健全的村民自治機(jī)制能夠推動(dòng)農(nóng)村基層民主的發(fā)展。同時(shí)村民自治也是實(shí)現(xiàn)天下大治的重要一環(huán),如何將國(guó)家管理和基層民主有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)國(guó)家最大的公益產(chǎn)品的輸出,也應(yīng)該成為我們思考的問(wèn)題,因?yàn)椤疤煜麓笾问亲畲蟮墓娈a(chǎn)品”[14]。

        《南贛鄉(xiāng)約》中關(guān)于鄉(xiāng)村基層組織的建設(shè),不僅是中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展史上的一縷陽(yáng)光,也為我們完善當(dāng)前的村民自治制度提供了許多具有現(xiàn)實(shí)可行性的方案。我們應(yīng)該大膽吸收《南贛鄉(xiāng)約》中關(guān)于鄉(xiāng)村自治思想的精華部分,在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的背景下小心求證,借鑒傳統(tǒng)理論中有意義的部分服務(wù)于村民自治制度,只有這樣我們才能樂(lè)見(jiàn)村民自治之善。

        [1]王日根.論明清鄉(xiāng)約屬性與職能的變遷[J].廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào),2003(2).

        [2]曹?chē)?guó)慶.明代鄉(xiāng)約推行的特點(diǎn)[J].中國(guó)文化研究,1997(1).

        [3]張中秋.鄉(xiāng)約的諸屬性及其文化原理認(rèn)識(shí)[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào),2004(5).

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        [6]塞繆爾·P.亨廷頓.變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序[M].上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán),2008.

        [7]王守仁.陽(yáng)明先生集要(下)[M].北京:中華書(shū)局,2008.

        [8]謝長(zhǎng)法.鄉(xiāng)約及其社會(huì)教化[J].史學(xué)集刊,1996(3).

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        責(zé)任編校:徐希軍

        2013-09-18

        金根,男,安徽桐城人,南京大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生。

        時(shí)間:2014-6-17 14:29 網(wǎng)絡(luò)出版地址:http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2014.03.017.html

        K248

        A

        1003-4730(2014)03-0068-03

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