劉旭霞，王繼鑫*，沈大力

(華中農(nóng)業(yè)大學文法學院，湖北武漢430070)

轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權是指包括轉(zhuǎn)基因植物、轉(zhuǎn)基因動物、轉(zhuǎn)基因微生物、基因與基因方法、基因產(chǎn)品以及遺傳資源的專有知識產(chǎn)權。目前主要包括專利權、品種權以及通過商標法、地理標志、商業(yè)秘密等方式保護的生物技術知識產(chǎn)權。雖然國際上對于通過何種形式以及在何種范圍內(nèi)給予轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權保護態(tài)度不一，但在生物技術高速發(fā)展的今天，加強該領域的知識產(chǎn)權保護已成為共識。我國也已建立轉(zhuǎn)基因生物技術相關知識產(chǎn)權法律體系，但在更進一步的利用方面尚缺乏完善的制度與充足的實踐，因此有必要對我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度進行研究。

1 我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度現(xiàn)狀

知識產(chǎn)權利用是指在產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和擴散過程中，作為知識產(chǎn)權權利人的所有者或依法有權處分的組織和個人應用知識產(chǎn)權，謀求或取得相應的競爭優(yōu)勢或收益的過程［1］。知識產(chǎn)權權利人可以自己利用該項知識產(chǎn)權，也可以授權他人使用該項知識產(chǎn)權。本人利用主要是知識產(chǎn)權權利人積極直接實施知識產(chǎn)權，以及消極間接實施知識產(chǎn)權、禁止他人侵權使用，保持合法壟斷地位，獲得超額壟斷利潤。他人利用則主要包括知識產(chǎn)權許可、轉(zhuǎn)讓、出資、信托、拍賣、質(zhì)押、特許經(jīng)營、捐贈、強制執(zhí)行、破產(chǎn)處分等等［2］。轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用，既包括自己把擁有的專利技術運用到自己的產(chǎn)品生產(chǎn)中，生產(chǎn)銷售自己所擁有的植物新品種等;也包括通過許可、轉(zhuǎn)讓、出資、拍賣、質(zhì)押等他人使用。實踐中，因為轉(zhuǎn)基因生物技術的研發(fā)周期長，投入成本大，所具有的價值大，因此轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權多通過授權他人使用，而較少由育種者或研發(fā)者自己獨自利用，在當下的我國更是如此。

1.1 許可制度 就轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權而言，最主要的知識產(chǎn)權許可是品種權、專利權和商業(yè)秘密的許可實施。

對于品種權許可而言，要注意時限和審定之規(guī)定。如果授權品種不在保護期內(nèi)或在屆滿前終止或被宣告無效，則不再受法律保護，任何單位或個人均可不經(jīng)品種權人的許可使用該品種。根據(jù)《植物新品種保護條例》規(guī)定，授權品種保護期限，自授權之日起，藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木為20年，其他類型植物15年。關于品種審定，《種子法》規(guī)定農(nóng)作物授權品種在未經(jīng)審定或者審定不合格的情況下，不能進入市場銷售。同時，許可強調(diào)“權利一次用盡”，對于品種權人銷售的或其曾經(jīng)同意出售的授權品種的繁殖材料，品種權人在銷售后無權制止他人進一步銷售或使用該繁殖材料。品種權人對該特定材料的專有權在銷售使用領域不再有效［3］。

強制許可是國家對知識產(chǎn)權權利的限制，也是知識產(chǎn)權私權屬性與社會公益的衡平機制。我國《專利法》、《專利法實施細則》以及《專利實施強制許可辦法》都對強制許可作了規(guī)定，并逐步細化［4］。但目前的規(guī)定相對于促進轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用的目標而言還是不夠的，條文過于簡略，衡量標準過于單一，對于部分關乎國家利益和公共利益的許可主體條件過嚴，大大增加了提起強制許可的難度。

轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權中的獨占實施，是指生物技術發(fā)明或者植物品種權被授予后，任何單位或者個人未經(jīng)權利人許可，都不得實施其專利或品種權。獨占實施有利于保持技術優(yōu)勢，同時憑借該優(yōu)勢占有市場份額，使企業(yè)在該技術上享有一定的壟斷收益。但是獨占實施對于企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、資本條件和技術保障等有較高的要求，如擁有品種權的企業(yè)必須同時具備生產(chǎn)種子的資質(zhì)才能生產(chǎn)該品種。對于轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權獨占實施，要求政府加大提供扶持力度。現(xiàn)行的《科技成果轉(zhuǎn)化法》給予的由國家財政提供的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金，同時對科技成果轉(zhuǎn)化活動實行稅收優(yōu)惠政策?！掇r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理暫行辦法》對動植物新品種(或品系)及良種選育、繁育技術成果轉(zhuǎn)化提供額外支持。但上述扶持與轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化所需的巨額資金相比，仍不能充分解決問題。對于基礎較為薄弱的企業(yè)而言，獲得政府支持的幾率很小，反而加大了與大企業(yè)間的差距，導致強者更強，弱者更弱。

1.2 轉(zhuǎn)讓制度 轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓適用《合同法》及最高人民法院相關司法解釋的規(guī)定，這些規(guī)定也主要是限制性條款，如《合同法》第329條規(guī)定:“非法壟斷技術、妨礙技術進步或者侵害他人技術成果的技術合同無效?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第10條對屬于《合同法》第329條的“非法壟斷技術、妨礙技術進步”進行了解釋，列舉了在技術許可中違反競爭規(guī)則的行為類型，內(nèi)容主要涉及限制技術改進和回授的條款、限制生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量或技術使用次數(shù)的條款、限制價格或銷售渠道的條款、限制出口市場條款、不質(zhì)疑條款、限制使用競爭性技術條款、搭售條款、不合理地限制原材料采購條款等。另外，在我國《對外貿(mào)易法》中也規(guī)定了有關限制濫用知識產(chǎn)權的條款，如該法第五章第30條，就規(guī)定知識產(chǎn)權權利人濫用知識產(chǎn)權，進行強制性一攬子許可，在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為的，對外貿(mào)易主管部門可以采取必要措施消除危害。當然，此規(guī)定過于抽象，并不具有實際的可操作性。

除此之外，《民法通則》第7條中關于“權利濫用”的規(guī)定，我國知識產(chǎn)權相關立法中關于限制知識產(chǎn)權濫用的制度和規(guī)定，以及《反不正當競爭法》第11條關于掠奪性定價和第12條關于搭售的規(guī)定，也可以在一定情況下規(guī)制技術轉(zhuǎn)讓協(xié)議的限制性條款，都會對轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用產(chǎn)生影響。但是這些規(guī)定多比較零散，條文繁雜而不成體系，并且內(nèi)容不全，在規(guī)制技術轉(zhuǎn)讓限制的適用比較有限。因此，我國對技術轉(zhuǎn)讓協(xié)議限制性條款進行規(guī)制的最終選擇還在于依靠以《反壟斷法》為基礎的規(guī)制體系?！斗磯艛喾ā穼τ谥R產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中涉及“橫向壟斷協(xié)議”和“縱向壟斷協(xié)議”的行為，均加以禁止，但也明確規(guī)定了使用除外和可以得到反壟斷豁免的情況。轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓應遵循現(xiàn)行法律規(guī)定，促進知識產(chǎn)權的市場化應用。

1.3 質(zhì)押制度 知識產(chǎn)權質(zhì)押是指權利人將合法擁有的專利權、商標權等知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權為質(zhì)押標的物出質(zhì)，經(jīng)評估作價后向銀行等融資機構獲取資金，并按期償還資金本息的一種融資行為。我國銀監(jiān)會于2006年即出臺規(guī)定，允許商業(yè)銀行對經(jīng)評估的高新技術企業(yè)，試辦知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款?！段餀喾ā返诙俣龡l第五款也規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權可以出質(zhì)［5］。同時，《植物新品種條例》也規(guī)定，植物新品種的申請權和品種權可以依法轉(zhuǎn)讓。因此，植物新品種權也是可以進行質(zhì)押融資的。專利權質(zhì)押期間，專利權可能會由于非當事人的原因而消滅，如因?qū)＠值某蜂N程序、專利局復審委員會的無效宣告程序以及訴訟而滅失。但是，專利權質(zhì)押擔保在以專利權的折價、變賣或拍賣的價款中優(yōu)先受償時對專利權所載技術的資金轉(zhuǎn)化難以估算［6］，有關專利權的許可使用權是否可質(zhì)押，專利權質(zhì)押的價值評估程序，以及專利權的拍賣等問題并沒有詳細規(guī)定。

1.4 出資制度 知識產(chǎn)權出資，是指將專利權、商標權、植物新品種權等知識產(chǎn)權作為對企業(yè)企業(yè)的出資方式，其實質(zhì)是知識產(chǎn)權資本化，是知識作為一種生產(chǎn)要素參與企業(yè)利潤分配的一種訴求。我國現(xiàn)行法律對知識產(chǎn)權出資方式的規(guī)定主要是《公司法》第27條第1款:“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資”?！吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《外資企業(yè)法實施細則》也有類似規(guī)定?！豆痉ā返?8條規(guī)定，以非貨幣財產(chǎn)出資的，應當依法辦理其財產(chǎn)權的轉(zhuǎn)移手續(xù)。從該規(guī)定看，知識產(chǎn)權出資只能以轉(zhuǎn)讓的方式，而不可以知識產(chǎn)權許可的方式。這種規(guī)定不符合社會現(xiàn)實，也沒有堅實的理論支撐。轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權所凝結的無形財產(chǎn)應當可以作為公司注冊資本的重要組成部分，事實上，在特許經(jīng)營、合資合作等常見的經(jīng)營模式中，知識產(chǎn)權投資方都是將其知識產(chǎn)權許可使用權作為投資。

2 我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度對國際種子企業(yè)影響分析

隨著國際種子企業(yè)加快涌入國內(nèi)市場的趨勢，我國現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度對這些企業(yè)的影響也逐漸擴大，一定程度上減緩了國際種子企業(yè)進入的步伐和對國內(nèi)企業(yè)的沖擊，但也為日后國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展埋下了“禍根”。

2.1 弊:成本提高，風險增加 轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度或?qū)捇蚴杌驀朗沟脟H種子公司利用轉(zhuǎn)基因生物技術獲利的成本大大增加。第一，我國法律對知識產(chǎn)權許可未做詳細規(guī)定，加之生產(chǎn)安全應用證書的特殊性使得現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、種子知識產(chǎn)權聯(lián)盟的實踐無法具體適用于轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權，即缺乏有效的集體談判模式。故目前的轉(zhuǎn)基因作物知識產(chǎn)權許可談判主要是一對一，一個品種要真正上市需要經(jīng)過多輪談判，每一個談判的成敗都會影響品種的銷售。第二，重要技術的進出口須經(jīng)商務部審核批準，這一行政程序至少需要3個月，也加劇了轉(zhuǎn)讓行為的不確定性。第三，知識產(chǎn)權許可糾紛難以迅速解決。我國法律僅在《合同法》、《技術進出口管理條例》等法律法規(guī)中列舉了限制條款，但對于實踐中不斷出現(xiàn)的新狀況并未設有兜底性條款，使得部分情況無法可依，只能依據(jù)法律原則判斷，侵權界限不明確，使得糾紛解決需要的時間大大延長。第四，融資成本相對較高。我國目前已建立的融資渠道并不多，對于知識產(chǎn)權融資的途徑更少，加之知識產(chǎn)權價值評估的困難度及其轉(zhuǎn)讓收益的不可確定性，使得企業(yè)運用知識產(chǎn)權進行融資的可能進一步降低。這些規(guī)定加大了國際種子公司在華經(jīng)營的人力、物力、財力和時間成本，加劇了公司的經(jīng)營風險，使得中小型國際種子企業(yè)逐漸退出中國市場，外資企業(yè)的數(shù)量從2001年的63家減少為2011年的33家［7］。

2.2 利:攫取資源、形成壟斷 我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度在鼓勵、促進利用之余，對于防止壟斷、減少侵權、保障權利方面仍顯不足，無法真正有效的控制國際種子企業(yè)在國內(nèi)市場的做大做強。我國限制轉(zhuǎn)讓的條款主要是列舉式的，僅簡單的囊括了幾種常見情形，且無兜底性條款。而對于強制許可、反不正當競爭等的規(guī)定較為欠缺，在這種情況下，國際種子企業(yè)極易于憑借其科技和市場優(yōu)勢形成壟斷，中小型企業(yè)則根本不符合申請行政許可的主體條件。特別是國際種子企業(yè)通過與國內(nèi)企業(yè)合作，充分利用我國豐富的遺傳資源進行細胞、基因等上游產(chǎn)業(yè)研發(fā)并集中申請專利，必將對我國科學研究、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成實質(zhì)性影響。這種技術上的壟斷賦予國際種子企業(yè)強大的市場競爭力?？鐕驹诳钩輨┗蚝涂瓜x基因等功能基因和轉(zhuǎn)化事件核心技術領域的優(yōu)勢非常明顯［8］。如1996年孟山都將抗蟲棉引進我國市場，2年后其在國內(nèi)市場的占有率曾一度高達95%［9］。同時，國際種子企業(yè)在與國內(nèi)企業(yè)合作時依靠技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗使得國內(nèi)企業(yè)成為其主要銷售渠道，進一步掠奪國內(nèi)企業(yè)已有的成果。

3 我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度對國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響分析

受我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度的不合理以及由此造成的企業(yè)知識產(chǎn)權利用認知偏差的影響，國內(nèi)種子企業(yè)促進利用轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權的進程雖有發(fā)展但仍困難重重，以技術優(yōu)勢提高其國際競爭力的規(guī)劃仍需制度支持。

3.1 弊:欠缺企業(yè)利用知識產(chǎn)權的條件 我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度尚無法滿足國內(nèi)種子企業(yè)加大利用轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權的要求，使得大量專利處于“睡眠”狀態(tài)［10］。政府對企業(yè)的政策扶持力度不足和質(zhì)押等制度缺陷帶來的融資困難，導致企業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化存在的資金缺口，企業(yè)沒有能力進一步利用轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權。而專利使用費標準和知識產(chǎn)權評估標準的不確定性以及由此帶來的訴訟風險使得企業(yè)沒有動力進一步利用轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權。同時，知識產(chǎn)權許可規(guī)范的簡略也增加了利用過程中的維權成本和風險，造成企業(yè)疲于維權、無力深化利用知識產(chǎn)權的尷尬局面。以轉(zhuǎn)基因抗蟲棉為例，截止2011年，轉(zhuǎn)基因棉花占我國棉花種植總面積的71.5% ，而國產(chǎn)抗蟲棉的比例2009年時就已超過97%［11］。深圳創(chuàng)世紀轉(zhuǎn)基因技術公司擁有轉(zhuǎn)BT基因的專利、轉(zhuǎn)CpTI基因的抗蟲棉的排他實施許可和部分許可第三方使用的權利。但這并沒有從根本上提高該企業(yè)的競爭力，利用方式單一化、救濟措施不利等原因使得該公司一再陷入專利糾紛，疲于維權。

3.2 利:給予企業(yè)自主創(chuàng)新的余地 我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度的種種不足使得其利用水平相對較低，無法給予國際種子企業(yè)全面的技術保護，因此國內(nèi)種子企業(yè)在與國際種子企業(yè)進行技術合作或合資聯(lián)營時，不僅可以學習、仿效其經(jīng)營管理模式，也可增加對國際最新技術和研究動態(tài)的了解，獲取其技術信息，獲得十分可觀的溢出效應。更重要的是，不完備的法律雖然一定程度上會損害企業(yè)的利益，但對于目前仍顯脆弱的國內(nèi)種子企業(yè)而言，更多的是預留了發(fā)展的空間，使得企業(yè)能夠在制度不完備的情況下不斷摸索，在轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用方式、融資模式等方面不斷創(chuàng)新，尋求適合自身發(fā)展的道路。

4 對我國轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用制度的完善設想

4.1 建立充分的知識產(chǎn)權評估制度 轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權的許可和轉(zhuǎn)讓，首先在于對轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權價值的充分評估。因此，有必要建立利用前的評估制度。關于法律風險評估，主要是就質(zhì)押的知識產(chǎn)權是否已登記并受法律保護、法律保護的類別及年限、所有權是否歸屬融資企業(yè)、該產(chǎn)權是否擁有共同所有人、對該產(chǎn)權的申請是否存在第三方異議、權利的有效性以及是否具有可執(zhí)行性等進行評估。此處主要分析知識產(chǎn)權的經(jīng)濟價值評估，對于轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權的經(jīng)濟價值估測，要由專業(yè)的資產(chǎn)評估機構合理量化知識產(chǎn)權資產(chǎn)的現(xiàn)值和未來價值，而且更應該強調(diào)未來收益［12］。

要盡快出臺知識產(chǎn)權價值評估的統(tǒng)一規(guī)范，制定資產(chǎn)評估法，彌補現(xiàn)有法律制度的缺陷和不足，并對現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面徹底的清理，將評估師、評估機構及其評估活動納入法律規(guī)范的軌道。同時，可以考慮引導專利代理機構、其他知識產(chǎn)權服務機構與專業(yè)評估機構聯(lián)合建立知識產(chǎn)權評估公共服務平臺，開展知識產(chǎn)權價值評估及完善的知識產(chǎn)權服務體系。以利用轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權制度，為知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理提供各種硬件和軟件服務，促進不同知識產(chǎn)權主體間的聯(lián)系與互動。

4.2 完善知識產(chǎn)權質(zhì)押制度 完善專利權和品種權質(zhì)押融資標的。在我國，出質(zhì)人一般以專利權和品種權的所有權質(zhì)押，但法律未明確規(guī)定專利權和品種權的許可使用權的質(zhì)押問題。法律規(guī)定的模糊不利于我國專利權和品種權質(zhì)押的發(fā)展，也不利于我國專利權和品種權質(zhì)押貸款業(yè)務的開展。對于專利權而言，權利人既可以利用其交換價值進行出質(zhì)擔保，又可以直接實施專利權或許可實施并獲取收益?？梢钥紤]將專利權和品種權質(zhì)押的標的擴大為獨占實施權和普通實施權等。

完善專利權和品種權交易市場法律。我國專利權和品種權質(zhì)押主要通過折價、拍賣和變賣三種形式實現(xiàn)。對于拍專利權的拍賣，尚無相關的法律和司法解釋規(guī)范。國家應針對轉(zhuǎn)基因生物技術專利權和品種權的特點，在知識產(chǎn)權交易市場設立專門的專利權和品種權拍賣中心，細化拍賣事項。

4.3 細化知識產(chǎn)權出資制度 公司信用的基礎在于公司資產(chǎn)而非注冊資本，資本的債權擔保功能已經(jīng)不再具有至高無上的地位，企業(yè)的經(jīng)營性和增值性才是第一位的，這也是確定知識產(chǎn)權出資標的物的一個重要標準。知識產(chǎn)權只要滿足確定性，有益性，可轉(zhuǎn)讓性，具有貨幣估價的可能性等要素，就可以作為非貨幣資本出資［13］，未來我國大型種業(yè)企業(yè)均可以符合條件的轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權出資，促進知識產(chǎn)權的資本化和商業(yè)化。為此，我國應修改現(xiàn)行法律，明確規(guī)定允許知識產(chǎn)權使用權出資，但在評估程序，入股程序，權利范圍，責任承擔等方面予以嚴格規(guī)范。

4.4 建立轉(zhuǎn)基因生物技術基礎性研究成果的共享機制 由于科研經(jīng)費分散，基礎性研究投入少，而且各單位不能實現(xiàn)某些基礎性研究成果的共享，使得大量科研經(jīng)費投入重復性研究，影響到我國轉(zhuǎn)基因生物技術的研究水平。因此，應加大投入，強化農(nóng)作物種業(yè)基礎性研究，完善基礎性研究成果共享機制，加大對轉(zhuǎn)基因生物育種產(chǎn)業(yè)的扶持力度，支持科研院所重點開展種質(zhì)資源搜集、保護、鑒定、育種材料的改良和創(chuàng)制，重點從事育種理論方法和技術、分子生物技術、品種檢測技術、種子生產(chǎn)加工和檢驗技術等基礎性、前沿性和應用技術性研究以及常規(guī)作物育種和無性繁殖材料選育等公益性研究，完善基礎性研究成果共享機制，使得國內(nèi)種子企業(yè)在此基礎上進一步開發(fā)研究最新成果，促進轉(zhuǎn)基因生物技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.5 建立知識產(chǎn)權激勵制度 好的知識產(chǎn)權保護制度不是只規(guī)定在紙上，而要得到有效的運行。國家從政策上鼓勵企業(yè)和研發(fā)者積極開拓創(chuàng)新，從事轉(zhuǎn)基因生物技術研發(fā)和商業(yè)化生產(chǎn)，要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，明確職務技術成果和非職務技術成果的知識產(chǎn)權權屬，把知識和技術作為生產(chǎn)要素參與分配。嚴格按照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《關于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，兌現(xiàn)相關獎勵措施，支付相關報酬，保障從事轉(zhuǎn)基因生物技術研發(fā)人員創(chuàng)造性勞動的經(jīng)濟價值實現(xiàn)。同時，針對現(xiàn)行高?？蒲新毞Q、績效評價體系重視理論研究，輕視知識產(chǎn)權利用情況，作出相應變革，對直接從事科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的科技人員和申請知識產(chǎn)權研究人員更多優(yōu)惠，建立科技成果推廣轉(zhuǎn)化的利益驅(qū)動機制［14］。同時，引導鼓勵企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，充分利用轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權制度，將專利權、植物新品種權與企業(yè)品牌組合，商業(yè)秘密與專利權組合，商標權與專利權組合，通過多種形式組合，提升知識產(chǎn)權綜合實力，爭取更大利益。

5 結語

轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權的保護和利用，有效推動轉(zhuǎn)基因生物技術的創(chuàng)新和發(fā)展。在生物技術不斷發(fā)展的今天，要從注重生物技術知識產(chǎn)權保護，逐漸轉(zhuǎn)向注重轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權政策的利用。在充分發(fā)揮知識產(chǎn)權保護政策對于促進技術發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新積極意義的同時，更要重視把已有的科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)知識財產(chǎn)權的價值。同時，推動國家整體農(nóng)業(yè)科技水平的提升，使我國農(nóng)業(yè)企業(yè)有能力與國際大型農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭，維護本國農(nóng)業(yè)利益。此外，未來還應在轉(zhuǎn)基因生物技術知識產(chǎn)權利用環(huán)境和具體利用配套制度等方面做更多的努力。

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