摘要：作為一個沒有獲得任何國家正式承認(rèn)的非政治實體的流亡勢力，從1959年流亡印度以來，西藏“流亡政府”為爭取國際生存空間，就處心積慮地以各種手段積極活動，顯示其國際存在。制定針對“藏獨”勢力對策的一個必要前提是，要充分認(rèn)識“藏獨”分裂勢力的各種國際生存策略。

關(guān)鍵詞：西藏“流亡政府”；國際生存空間；策略

中圖分類號：D651.9；D609.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在中國共產(chǎn)黨十八大召開、世界目光聚集北京之際，達(dá)賴?yán)镌L問了日本，并在記者會上公然將我國釣魚島稱作日方命名的“尖閣列島”。此舉再次引起中國政府和民眾的憤慨。達(dá)賴?yán)锵虢璐讼驀H社會展示其“和平人士”的形象，提升個人影響力；而日本右翼也企圖借達(dá)賴?yán)锏脑L問，贏得它在領(lǐng)土爭端上的輿論支持。

達(dá)賴?yán)锏纳鲜雠e動就是其整套國際生存策略的表現(xiàn)之一。西藏“流亡政府”深知，作為一個非國家實體的流亡政治勢力，要在國際舞臺上生存下去，“如果沒有一些外國勢力的支持”，“一天也混不下去”[1]。因此，我們看到，從1959年流亡印度以來，他們一直在處心積慮地謀求國際社會的同情與支持，爭取國際生存空間，顯示其國際存在。綜而觀之，其拓展國際生存空間的策略有以下幾種：

其一，竭力經(jīng)營與印度的關(guān)系。

從本質(zhì)上而言，政治流亡者與所在僑居國的關(guān)系是一種利益交換關(guān)系。僑居國以提供庇護(hù)所的方式置換其所需的某些政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或道義等方面的利益。由于地緣政治與宗教的原因，印度成為達(dá)賴?yán)锏淖罴颜伪幼o(hù)所。在這次利益交換中，印度不僅扮演了佛教“護(hù)法者”的角色，贏得了宗教道義上的勝利，更為重要的是，在與中國的博弈中，有可能在中印之間制造一個緩沖區(qū)或緩沖國，從而減少了來自印度北方的不確定性；而西藏分裂勢力在這次利益交換中則獲得了寶貴的生存空間。寄人籬下的達(dá)賴?yán)锷钪?，自己只是印方對華戰(zhàn)略的一個棋子，要想在印度長期生存下去，必須緊跟印度的步伐，為印方謀取各種可能的利益。由此，我們看到出生于中國青海的他多次自稱是“印度之子”，“我一直靠著印度的食物生存著，而印度的自治給了我巨大的機(jī)會。由于這些原因，我將自己視為‘印度之子’。外形上，我是一名藏人，而從精神上，我是一名印度人”[2]128-129。他還前往中印邊界東段爭議地區(qū)（我國藏南地區(qū)，印方稱“阿魯納恰爾邦”）活動，宣稱該地在戰(zhàn)前屬于印度，是被解放軍以武力奪取的。熟悉西藏歷史的人都清楚，1914年由英印當(dāng)局與西藏分裂勢力合謀劃定了非法的“麥克馬洪線”，印方占領(lǐng)了我藏南地區(qū)，中國政府從未承認(rèn)此非法的邊界線。實際上，在1959年前，達(dá)賴?yán)镒约阂矎膩頉]有說過此地歸屬印方，而且藏南地區(qū)的達(dá)旺正是六世達(dá)賴?yán)锏某錾兀_(dá)賴?yán)锍鲑u祖國領(lǐng)土無異于把他自家的祖宗都賣給印方了[2]128-129。

其二，頻繁訪問外國政要。

從1959年至20世紀(jì)70年代，西藏流亡分裂勢力一直不為世人所知。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢的變化尤其是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的巨大波折為流亡勢力的分裂活動提供了難得的良機(jī)，達(dá)賴?yán)镆矟u為國際社會所注意。從上個世紀(jì)80年代始，他頻繁活動于國際舞臺，蹤跡遍布幾十個國家，已歷練成了閱歷豐富的政治家。在2011年宣布“退休”后，發(fā)誓“這輩子不再涉足政治，一生追隨佛陀”的他，政治熱情卻愈發(fā)高漲，帶著一幫新老“重臣”訪問了10余個國家。他在這些活動中每每以宗教人士的身份出現(xiàn)，從而給外國政要創(chuàng)造了打“擦邊球”的機(jī)會，這些政要往往以接見宗教人士的名義避開中國政府的嚴(yán)正抗議；而達(dá)賴?yán)镆矠樽陨矸e累下了許多“國際政治資本”。

其三，在聯(lián)合國制造涉藏反華人權(quán)議案。

從1959年9月起，達(dá)賴?yán)镞B續(xù)三年致信聯(lián)合國秘書長，要求聯(lián)合國干預(yù)發(fā)生在西藏的“違反人道的犯罪行徑”。此后，在某些西方大國的指使或操縱下，聯(lián)大多次通過了所謂的“涉藏問題決議”。此外，他們利用聯(lián)合國召開人權(quán)會議之機(jī)，展開“走廊外交”，向各國代表散發(fā)大量反華材料，并在會場外雇傭人員抗議示威，制造聲勢，向與會代表施壓。這些政治公關(guān)運(yùn)動推動了涉藏問題的國際化，在國際上制造出對中國的道德義憤，并通過這種道德義憤打壓中國。客觀而言，這一系列的國際政治公關(guān)的確對我國的外交與國際形象造成了負(fù)面影響，在西方的許多普通民眾看來，西藏是個“被剝奪的弱勢邊緣群體”。

其四，假和談，真獨立。

從1979年至2010年，中央與達(dá)賴?yán)锏乃饺舜淼恼浇诱勔延惺??！傲魍稣毕群髵伋隽恕拔妩c計劃”、“七點建議”、“全體藏人高度自治的備忘錄”作為對話的基礎(chǔ)，始終堅持獨立或半獨立、變相獨立，缺乏基本的誠意，利用接談搞分裂，欺騙國際輿論。在受到中央的批評教育后，達(dá)賴?yán)锓矫嬷兄沽撕椭醒氲慕诱?，在國際上制造出中央拒絕接觸的假象。2011年，達(dá)賴?yán)镄肌巴诵荨焙?，“首席噶倫”洛桑孫根宣稱希望重啟對話，并由他負(fù)責(zé)的“政府”派出代表進(jìn)行商談。明眼人很清楚，此舉意在提升“談判級別”，即由達(dá)賴的私人代表上升為“政府代表”。

其五，與其它分裂勢力合謀，建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

證據(jù)顯示，“流亡政府”已經(jīng)與“疆獨”勢力、海外“民運(yùn)”分子建立了聯(lián)系，并且還在蒙古國與我內(nèi)蒙地區(qū)利用當(dāng)?shù)夭貍鞣鸾痰娜罕娀A(chǔ)，積極進(jìn)行活動并施加影響。在2005年11月30日，達(dá)賴?yán)锏谝淮螘姛岜葖I時，就聲稱“西藏人民與維吾爾人民、蒙古人民還將繼續(xù)度過艱難的時代”。此后，他又多次宣稱包括臺獨在內(nèi)的他們這些分裂勢力“具有不可剝奪的獨立權(quán)利”、“西藏和新疆的問題相同，其根源是沒有受到邀請的客人帶著武器入侵”[2]131-133。“藏獨”勢力不僅與“疆獨”分子沆瀣一氣，他們還與海外“民運(yùn)”分子合謀，掀起反華逆流。20世紀(jì)80年代在中國策劃動亂的“民運(yùn)”分子，始終沒有放棄“回國掌權(quán)”的妄念。他們在海外上竄下跳了20多年，成立了四五十個組織，卻日趨末落。少數(shù)有投機(jī)眼光的動亂分子把目光轉(zhuǎn)向了達(dá)賴?yán)铮麄円庾R到，“只有達(dá)賴?yán)锊庞绪攘蜋?quán)威整合中國海外民運(yùn)力量”，有的“民運(yùn)”分子甚至還把達(dá)賴?yán)镒鸱顬椤懊襁\(yùn)精神領(lǐng)袖”。由此我們看到，自2008年“3·14”暴亂以來，雙方進(jìn)入了“蜜月期”，在2009年的“藏漢大會”上，雙方討論了“西藏前途、中國民主化等重大議題”[2]112-115。

其六，利用“藏獨”激進(jìn)組織制造事端，吸引國際社會關(guān)注。

以“藏青會”為首的激進(jìn)組織，每年總要選擇一些敏感時機(jī)制造事端，通過給中央政府制造麻煩換取西方的各種支持，以吸引國際輿論，顯示其“國際存在”。1987年到1989年的拉薩騷亂、2008年的“3·14”事件、“綁架”北京奧運(yùn)會、沖擊我駐外使領(lǐng)館等，就是他們的“得意之作”。2011年達(dá)賴?yán)镄肌巴诵荨焙?，“流亡政府”的派系?quán)力之爭日趨激烈，為了博取達(dá)賴?yán)锏那嗖A，撈取更多的政治資本，“藏獨”分子“期盼將出現(xiàn)更多流血事件”，2012年初，他們蓄意制造了幾起打砸搶和自焚事件。2011年以來，在“藏獨”分子的鼓動下，我國有的省份的藏區(qū)極個別地方發(fā)生了幾起僧人自焚的事件，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了妥善處理。西藏分裂勢力對此大肆利用，事件后的短短幾十分鐘內(nèi)，現(xiàn)場圖片和自焚者生前的個人資料即出現(xiàn)于境外媒體，同時開展抗議絕食活動進(jìn)行聲援，并且肆意歪曲佛教關(guān)于自殺、教人自殺都是大惡的教義，宣稱自焚不僅沒有違背戒律，而且是“菩薩行”，給自焚者以“斗士的榮譽(yù)”，甚至煽動更多的人“為西藏而獻(xiàn)身”，還給自焚者的家屬開出了空頭支票：大額的撫慰金、優(yōu)先照顧家屬偷渡出境“拜見”達(dá)賴?yán)?。對此極端的自焚行徑，學(xué)者益多一針見血地指出[2]226，其意圖無非有三：一是擾亂藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的大好局面；二是在各國重視對華關(guān)系的時代背景下，防止涉藏問題在國際上被邊緣化；三是以壓促談，迫使中央對其分裂活動讓步。這種以犧牲同胞為代價給中央施壓的行徑，恰恰是分裂勢力虛弱和無奈的表現(xiàn)。

其七，以國際涉藏非政府組織為后援，擴(kuò)大國際影響。

涉藏問題之所以有今天的國際關(guān)注度，其與大量的國際涉藏非政府組織不遺余力地推動是密不可分的。這些非政府組織往往與西藏“流亡政府”唱雙簧，并與國際上其它反華反共勢力遙相呼應(yīng)，攻擊中國的西藏政策，給我國的國際形象造成了相當(dāng)大的負(fù)面影響，耗散了我們的外交資源，造成了西方對西藏的普遍誤讀[3]。西方反華勢力借助涉藏非政府組織這個砝碼頻繁向北京施壓，至少有兩方面的戰(zhàn)略考量：一是以涉藏問題打壓中國，使北京在外交上陷于被動，抹黑中國形象；二是由于西藏接近中東、印度洋與中亞，而這些地方是世界的地緣政治中心和能源中心，因此，涉藏問題成了西方阻遏中國力量向這些地方延伸的一張牌?！鞍讯韲葡虮狈街?，再在中國和中亞石油國之間設(shè)置一道像西藏這樣的政治屏障”，能夠更好地控制世界能源和地緣中心[4]。涉藏非政府組織在西方反華勢力的戰(zhàn)略棋局中，起著分裂中國以及阻遏中國和平崛起的作用。這些涉藏非政府組織的反華活動，成為西藏分裂分子重要的國際后援力量。

其八，在西方媒體上不斷發(fā)表反華言論，混淆視聽。

當(dāng)今世界，人權(quán)已成為一個全球性議題。“尊重人權(quán)成為政府在其人民和國際社會面前具有統(tǒng)治合法性的重要一部分。媒體對侵犯人權(quán)的報道會使一個政府在公眾和其他政府面前受到羞辱并缺少合法性。在這一點上，‘媒體是人權(quán)運(yùn)動的可靠盟友’”[5]。西方許多媒體正是利用了這一點，在涉藏問題上與藏獨勢力達(dá)成了合謀?！傲魍稣眳f(xié)同涉藏非政府組織在西方做了大量的公關(guān)工作，吸引了媒體持續(xù)的關(guān)注，并取得了相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)。它們經(jīng)常借助世界媒體和其自辦媒體，散布所謂的西藏 “宗教壓迫”、“人權(quán)迫害”、“民族同化”、“生態(tài)危機(jī)”等沒有根據(jù)的謬論。議程設(shè)置與“沉默的螺旋”理論揭示，媒體有選擇性地設(shè)置議程，能夠很大程度上影響人們對外在世界的判斷，從而形成某些共識；民眾為了使自己的意見融入主流，而成為“沉默的螺旋”。諸多研究表明，西方許多媒體存在“妖魔化中國”的傾向，尤其是在人權(quán)、民主、宗教、生態(tài)等問題上，許多歪曲、失實、以偏概全的報道，嚴(yán)重歪曲了中國的形象，而許多西方民眾對中國的有限知識往往嚴(yán)重依賴于媒體，從而造成對華的普遍誤讀。

其九，利用講經(jīng)弘法，爭取民心。

達(dá)賴?yán)锢梦鞣缴鐣淖诮绦睦砼c宗教體驗，開展講經(jīng)弘法活動，吸引了不少追隨者，其中不乏社會名流。資料顯示，上世紀(jì)80年代后，藏傳佛教是美國發(fā)展最快的宗教，從1989 到 1997 年的短短8年間，美國的佛教教學(xué)機(jī)構(gòu)從 429 個猛增至 1062 個。達(dá)賴?yán)锖敕ɑ顒拥氖荜P(guān)注度甚至超過了許多明星演出?！笆澜绾推綍r輪弘法大會”的參與者達(dá) 25 萬人[6]。1988 年后的 10 年間，以英語作為工作語言的佛教機(jī)構(gòu)從 429 個增至1062個[7]。美國藏傳佛教的信徒分布于各個階層，從普通民眾到社會名流，從好萊塢明星到政界要人。例如，支持“流亡政府”的一個重要非政府組織——“國際西藏運(yùn)動”，其主席李察·基爾（好萊塢影星）就是達(dá)賴?yán)锏闹覍嵶冯S者，據(jù)說基爾已于2011年閉關(guān)修煉。他控制的基金會是“國際西藏運(yùn)動”的重要財源[3]。達(dá)賴?yán)锏牧硪昏F桿信徒——美國國會資深議員佩洛西，不遺余力地支持涉藏問題進(jìn)入國會議程，并多次在國會成功通過了涉藏法案。佩洛西的助手與許多涉藏非政府組織的負(fù)責(zé)人保持著緊密的工作關(guān)系。在他們的努力下，“西藏得到了國會跨黨派的普遍支持，議員及其助理們，尤其是助理同達(dá)賴的追隨者一起工作，他們共同牢牢吸引住了歷屆美國政府和世界各關(guān)注‘西藏問題’的團(tuán)體的注意力。他們的努力證明是相當(dāng)成功的。這一遙遠(yuǎn)的雪山和它超凡的領(lǐng)袖今天獲得在美國和世界各國在聲援和行動中獨特的位置，確保了西藏始終作為一個問題超越冷戰(zhàn)而成立”[8]。

在西方的選舉制度下，藏傳佛教的這種群眾基礎(chǔ)是任何政治人物不可忽視的民意。由此，我們就不難理解為何達(dá)賴?yán)锬軌驅(qū)掖卧谖鞣絿鴷餮葜v，并屢次受到包括總統(tǒng)在內(nèi)的許多政要的“接見”。

其十，組建武裝，襲擾我邊境。

1958年，“藏獨”勢力糾結(jié)3000人成立了“四水六崗衛(wèi)教軍”，發(fā)動武裝叛亂，叛亂失敗后殘部逃亡印度。20世紀(jì)60年代初，美國為實現(xiàn)對中國的戰(zhàn)略包抄，襲擾中國的后方，由CIA牽頭在尼泊爾境內(nèi)的木斯塘地區(qū)重建了反攻西藏的“衛(wèi)教軍”。在其后的十多年間，CIA不僅提供經(jīng)費(fèi)、裝備和武器，并參與訓(xùn)練、指揮?！靶l(wèi)教軍”長期侵?jǐn)_我邊境與駐藏部隊的運(yùn)輸車輛。1974年，“四水六崗衛(wèi)教軍”已被尼泊爾政府軍殲滅。除了“衛(wèi)教軍”外，西藏分裂勢力還有一個叛亂武裝力量——“印藏特種邊境部隊”。該武裝是于1962年11月14日，在印度與CIA的支持下建立的。印度在挑起中印邊界戰(zhàn)爭失敗后，為應(yīng)對將來可能的對華戰(zhàn)事而組建了該部隊，以便戰(zhàn)事發(fā)生時對我國邊境進(jìn)行滲透、破壞、偵察、偷襲與游擊戰(zhàn)等活動。

“流亡政府”這幾十年在國際舞臺上的活動基本上就是圍繞上述策略來開展的。這些活動迎合了西方一些企圖遏制中國的反華勢力的需要，雙方密切“互動”，各取所需?？陀^上而言，這些分裂活動的確混淆了國際視聽，抹黑了中國的國際形象。對此，法國記者兼作家馬克西姆·維瓦斯有過較深刻的揭示。他曾于2010年赴西藏采訪。在當(dāng)?shù)?，他親眼見到了被西方媒體長期有意過濾掉的事實：西藏地方媒體都使用藏語，藏族文化成為大學(xué)的單獨課程或?qū)W科，自然環(huán)境保護(hù)得力。經(jīng)過一年的獨立調(diào)查，他在《并非如此“禪”：達(dá)賴隱匿的另一面》一書中總結(jié)道：絕大多數(shù)西方人并不了解西藏的實際情況，也不了解達(dá)賴?yán)镫[匿的真實面。德國前總理施密特亦有同感：“我們完全被這位想通過祈禱和微笑改變世界的老人所征服，在他面前放棄批評性考。……如果我們在西藏問題上只看到達(dá)賴?yán)锏奈⑿?，那么這就說明我們看重的是西藏問題給我們帶來的象征意義，而不是西藏本身?！?/p>

其實，“流亡政府”內(nèi)已有人開始認(rèn)識到他們在從事“一項沒有希望的事業(yè)”。對于“藏獨”活動，藏族的哲理格言詩集《薩迦格言》有個極好的注腳：“終究辦不到的事情，不要去妄想；消化不了的食物，不要去貪食”。我們有充分的理由相信，隨著中國的日益強(qiáng)大以及在國際社會中話語權(quán)的日益增多，包括西藏政治流亡者在內(nèi)的各種分裂勢力的國際生存空間將日益縮小，其最終的結(jié)局將注定淡出歷史的舞臺，為正義的人們所拋棄。

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