李紅兵 佟 東

(北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100044；北京印刷學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)安全研究院，北京 102600)

在世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中，世界范圍內(nèi)的港口業(yè)務(wù)不斷調(diào)整，由第一代港口演變成綜合服務(wù)性的第四代港口，國際貨物運(yùn)輸也進(jìn)入了新的綜合物流時(shí)代，面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國港口業(yè)進(jìn)入了高投資高增長(zhǎng)的階段，在快速發(fā)展中孕育著新的變革。

港口是位于海洋、江河、湖泊沿岸，具有一定設(shè)備和條件，供船舶安全進(jìn)出和停泊的運(yùn)輸樞紐，是水陸交通的集結(jié)點(diǎn)和樞紐，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和外貿(mào)進(jìn)出口物資的集散地，船舶停泊、裝卸貨物、上下旅客、補(bǔ)充給養(yǎng)的場(chǎng)所。從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類看，交通運(yùn)輸業(yè)按照運(yùn)輸方式不同分為鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、城市公共交通業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)、裝卸搬運(yùn)及其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等。港口業(yè)屬于水上運(yùn)輸業(yè)的水上運(yùn)輸輔助活動(dòng)，包括客運(yùn)港口、貨運(yùn)港口。

港口業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括兩個(gè)主要的方面：水上運(yùn)輸業(yè)和港口及水上運(yùn)輸輔助業(yè)。前者主要包括遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)、沿海運(yùn)輸業(yè)、內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)等；后者主要包括港口裝卸、貨物存儲(chǔ)、港口管理、船舶所需物質(zhì)供應(yīng)、航道疏浚、救助打撈、燈塔、航道設(shè)置與管理及客貨代理、理貨，以及依靠航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的衍生或與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系的行業(yè)。這些行業(yè)包括：船舶制造業(yè)、船用鍋爐和內(nèi)燃機(jī)制造業(yè)、集裝箱制造業(yè)、港口和船用起重機(jī)及雷達(dá)制造業(yè)；港口建筑業(yè)、港務(wù)工程和為港口配套的市政道路橋梁建筑業(yè)；船用石油及制品的批發(fā)業(yè)、船舶機(jī)電設(shè)備批發(fā)業(yè)和物質(zhì)供應(yīng)業(yè)；與航運(yùn)相關(guān)的金融和保險(xiǎn)業(yè)；船舶租賃、航運(yùn)信息咨詢服務(wù)、交通運(yùn)輸專業(yè)人員培訓(xùn)、交通運(yùn)輸科學(xué)研究和綜合服務(wù)等。在中國，沿海港口建設(shè)重點(diǎn)圍繞煤炭、集裝箱、進(jìn)口鐵礦石、糧食、陸島滾裝、深水出海航道等運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行，特別加強(qiáng)了集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。

一、中國港口業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)港口業(yè)生產(chǎn)能力

港口業(yè)是一個(gè)與國際貿(mào)易緊密相連的產(chǎn)業(yè)，受2008年金融危機(jī)和外貿(mào)增速下降的影響，港口業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從2002年到2011年這十年間，沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量持續(xù)增加，即便是受金融危機(jī)影響較大的2008年和2009年，貨物吞吐量也有10.4%和11.0%的同比增長(zhǎng)，2011年1～11月沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量達(dá)到56.46億噸，比上年同期增長(zhǎng)13.0%，有21個(gè)沿海港口進(jìn)入億噸大港行列。在集裝箱運(yùn)輸方面，根據(jù)中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒，從1995年到2009年，集裝箱運(yùn)輸量不斷爬升，1995～2009年的15年間，集裝箱吞吐量由551.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱增加到11020萬標(biāo)準(zhǔn)箱，吞吐量也由4859.7萬噸增加到114415萬噸，分別增長(zhǎng)了約20倍和23.5倍。2011年全年，全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量90.7億噸，完成集裝箱吞吐量1.6億標(biāo)準(zhǔn)箱，分別同比增長(zhǎng)11.9%和11.4%。

我國沿海港口已經(jīng)形成“三—五—八”的基本格局，即上海、大連、天津三個(gè)國際航運(yùn)中心，環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海五個(gè)港口群，以及煤炭、鐵礦石、石油、集裝箱、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運(yùn)輸?shù)劝藗€(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)。內(nèi)河港口已形成“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”的基本布局，即長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河的“兩橫一縱”，長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)和珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)，以及岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅水、漢江、江漢運(yùn)河、贛江、信江、合裕線、淮河、沙潁河、右江、北盤江-紅水河、柳江-黔江、黑龍江、松花江、閩江等十八個(gè)主要干支流高等級(jí)航道。

(二)港口業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國港口業(yè)的生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。到2010年底，全國擁有水上運(yùn)輸船舶17.84萬艘，凈載重18040.86萬噸，平均凈載重量1011.22噸/艘，載客量100.37萬客位，集裝箱箱位132.44萬標(biāo)準(zhǔn)箱，船舶功率5330.44萬千瓦。到2010年底，全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31634個(gè)，其中，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位5453個(gè)，內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位26181個(gè)，并且碼頭泊位大型化水平不斷提升，全國港口擁有萬噸級(jí)及以上泊位1661個(gè)，沿海港口萬噸級(jí)以上泊位1343個(gè)，內(nèi)河港口萬噸級(jí)以上泊位318個(gè)。[注]中華人民共和國交通運(yùn)輸部：2010年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

表1 2000年底和2010年底沿海主要規(guī)模以上港口碼頭泊位數(shù)比較 單位：個(gè)

資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001、2011)。

到2011年底，全國沿海規(guī)模以上港口總通過能力突破60億噸，其中集裝箱通過能力超過1.5億標(biāo)準(zhǔn)箱。廣東、江蘇兩省沿海港口總通過能力突破10億噸，浙江省沿海港口總通過能力突破7.5億噸，河北、山東兩省沿海港口總通過能力突破6億噸，遼寧、福建兩省沿海港口總通過能力分別達(dá)到5.3億噸和3.8億噸。[注]朱善慶、楊懿、史國光：《“十二五”沿海港口在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中基本建設(shè)開局良好》，《中國港口》2012年第1期。

表2 2000年底和2010年底內(nèi)河主要規(guī)模以上港口碼頭泊位數(shù)比較 單位：個(gè)

資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001、2011)。

說明：*2008年及以前重慶港統(tǒng)計(jì)與涪陵、萬州和重慶航管處統(tǒng)計(jì)是分開計(jì)算的，2009年起，重慶港統(tǒng)計(jì)范圍發(fā)生變化，包括原重慶、涪陵、萬州、重慶航管處四個(gè)港區(qū)。本研究中2000年重慶港的相關(guān)數(shù)據(jù)為重慶港、涪陵港和萬州港數(shù)據(jù)的加總。

從表1和表2中的數(shù)據(jù)可以看出，2010年與2000年相比，我國沿海港口和內(nèi)河港口的泊位數(shù)都有很大程度的增加。沿海港口以大連港為例，2000年底僅有泊位數(shù)100個(gè)，萬噸級(jí)以上泊位數(shù)39個(gè)，其中生產(chǎn)用泊位73個(gè)，到2010年底，已有泊位數(shù)225個(gè)，萬噸級(jí)以上泊位數(shù)78個(gè)，其中生產(chǎn)用泊位200個(gè)，分別增加了125%、100%和174%。內(nèi)河港口以武漢港為例，2000年底僅有泊位數(shù)82個(gè)，其中生產(chǎn)用泊位數(shù)66個(gè)，到2010年底，已有泊位數(shù)263個(gè)，其中生產(chǎn)用泊位數(shù)229個(gè)，分別增加了221%和235%。

到2010年底，我國港口擁有1～3萬噸級(jí)(不含3萬噸)碼頭泊位692個(gè)，比2005年增加了216個(gè)；3～5萬噸級(jí)(不含5萬噸)碼頭泊位297個(gè)，比2005年增加了142個(gè)；5～10萬噸級(jí)(不含10萬)碼頭泊位476個(gè)，比2005年增加了309個(gè)；10萬噸級(jí)以上碼頭泊位196個(gè)，比2005年增加了147個(gè)。其中沿海港口擁有1～3萬噸級(jí)(不含3萬噸)碼頭泊位538個(gè)，比2005年增加了432個(gè)；3～5萬噸級(jí)(不含5萬噸)碼頭泊位207個(gè)，比2005年增加了156個(gè)；5～10萬噸級(jí)(不含10萬)碼頭泊位407個(gè)，比2005年增加了377個(gè)。全國萬噸級(jí)以上泊位中，專業(yè)化泊位903個(gè)，比2005年增加了326個(gè)；通用散貨泊位299個(gè)，比2005年增加了165個(gè)；通用件雜貨泊位310個(gè)，比2005年增加了24個(gè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，2010年沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資836.87億元，沿海港口建設(shè)及改(擴(kuò))建碼頭泊位142個(gè)，新增吞吐能力21393萬噸，其中萬噸級(jí)以上泊位69個(gè)，新增吞吐能力19094萬噸；內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資334.53億元，新建及改(擴(kuò))建碼頭泊位325個(gè)，新增吞吐能力9767萬噸，其中萬噸級(jí)以上泊位25個(gè)，新增吞吐能力3827萬噸，新增及改善內(nèi)河航道里程924公里，整體投資與建設(shè)速度明顯加快。

(三)主要運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)

1.煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)

我國北煤南運(yùn)系統(tǒng)的特點(diǎn)是北方的煤炭較固定，南方的煤炭卸船碼頭非常分散。裝船港主要集中在北方的秦皇島港、天津港、黃驊港、京唐港(包括唐山港和曹妃甸港)、日照港、連云港港等7個(gè)港口。與北方裝船港基本集中在7個(gè)港口相比，由于要與沿海電廠建設(shè)相適應(yīng)，卸船港相對(duì)較為分散。從北方丹東港到南方北海港，大型接卸港主要包括上海港、寧波港和廣州港，占接卸量的50%以上。[注]侯玉梅、劉凈利：《我國煤炭港口運(yùn)輸狀況分析》，《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》2011年第15期。

2010年規(guī)模以上港口煤炭及制品吞吐量達(dá)16.46億噸，其中外貿(mào)1.9億噸，進(jìn)口量1.65億噸，出口量1903萬噸。2010年國內(nèi)貿(mào)易煤炭發(fā)運(yùn)量達(dá)到5.38億噸，同比增長(zhǎng)21.4%。其中北方5個(gè)主要港口下水裝船量約為4.95億噸，比上年增長(zhǎng)了25.9%，但與2008年相比也僅增加了14.4%。[注]杜麒棟、孟文君：《我國煤炭市場(chǎng)及港口運(yùn)輸形式現(xiàn)狀和發(fā)展研究》，《中國港口》2011年第5期。

2.原油運(yùn)輸系統(tǒng)

原油是我國港口裝載的主要貨種之一。2010年底，我國沿海地區(qū)已經(jīng)建成投產(chǎn)的20萬噸級(jí)以上的原油碼頭共24座，接卸能力近期為39114萬噸/年，遠(yuǎn)期為40004萬噸/年。表中除青島港一個(gè)碼頭為裝油碼頭外，其它23座均為卸油碼頭，合計(jì)通過能力中包含裝油能力，凈卸油能力為38104萬噸/年。

目前己經(jīng)建成投產(chǎn)的20萬噸級(jí)以上的大型原油碼頭主要集中在環(huán)渤海地區(qū)(10座)和珠江三角洲地區(qū)(7座)，占了全國總量的71%。北方沿海地區(qū)形成了以大連、天津、青島、營口、唐山等大型原油港口群，滿足北方地區(qū)原油生產(chǎn)消費(fèi)的需求；長(zhǎng)三角地區(qū)形成寧波、舟山港為主接卸碼頭，上海、南京、嘉興以及長(zhǎng)江沿線等港為端點(diǎn)的原油中轉(zhuǎn)運(yùn)輸體系，滿足長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域地區(qū)原油生產(chǎn)消費(fèi)的需求；南方沿海有泉州、惠州、茂名、湛江、洋浦等外貿(mào)原油接卸碼頭和轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。

同時(shí)，我國港口大型原油接卸碼頭的通過能力大幅增長(zhǎng)，2009年比2008年增長(zhǎng)36.1%，2010年又增長(zhǎng)了45.2%。其中北方沿海港口油輪碼頭建設(shè)步伐尤為快速，2010年的通過能力比2008年增加了1060萬噸，增長(zhǎng)4.6倍；長(zhǎng)三角地區(qū)增加了3900萬噸，增長(zhǎng)46.4%；南方沿海港口增加了1200萬噸，增長(zhǎng)27.0%。

目前我國在建的30萬噸級(jí)油碼頭有2座，預(yù)計(jì)2013年均能完工投產(chǎn)，屆時(shí)，又將新增原油通過能力4000萬噸/年。其中北方沿海港口大型油輪接卸能力達(dá)到 1.7億噸，南方沿海港口的大型油輪接卸能力也要超過1億噸。將在建與規(guī)劃建設(shè)的大型原油碼頭計(jì)算在內(nèi)，到2015年我國原油碼頭的通過能力可達(dá)到4億噸。

3.鐵礦石運(yùn)輸系統(tǒng)

2009年，我國主要港口完成外貿(mào)鐵礦石接卸來量6.18億噸，其中北方主要港口接卸4.18億噸，占64.4%；長(zhǎng)三角主要港口占23.9%。日照港2009年全年完成進(jìn)口鐵礦石接卸量9204萬噸，成為全國鐵礦石接卸第一大港，大連港和連云港的外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石接卸量增幅超過80%，是鐵礦石接卸量增長(zhǎng)最快的港口。

4.集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)

從總體上看，中國前20位集裝箱港口2011年完成集裝箱吞吐量14647.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年增長(zhǎng)了1464.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增幅為11.1%，比上年減少8.1個(gè)百分點(diǎn)。此集裝箱吞吐量為全國的89.9%，而2010年20個(gè)港口集裝箱吞吐量的集中度為92.8%。

分港口區(qū)域看，在前20位集裝箱港口中，環(huán)渤海灣沿海港口占7個(gè)，完成集裝箱吞吐量3899.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)14.5%；長(zhǎng)三角地區(qū)港口占5個(gè)，完成集裝箱吞吐量5778.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)12.9%；東南沿海港口占3個(gè)，完成集裝箱吞吐量969.0萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)11.9%；珠三角地區(qū)港口占5個(gè)，完成集裝箱吞吐量4000.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)5.5%。

二、港口業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

港口業(yè)因其與金融服務(wù)業(yè)、貿(mào)易行業(yè)以及制造業(yè)之間的相互依存和促進(jìn)關(guān)系，一直被看成是一個(gè)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。港口業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)還將通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入和投入的中間產(chǎn)品對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生間接的影響。港口業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)來源于港口業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)貨物或旅客的運(yùn)輸，需要各種企業(yè)和行業(yè)為港口貨物及旅客運(yùn)輸提供商品和服務(wù)，這些服務(wù)與港口業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，依托港口業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

(一)港口業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

港口業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)來源于港口業(yè)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)最直接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。其中既包括港口裝卸生產(chǎn)與服務(wù)、港口管理與建設(shè)，同時(shí)還包括其他與港口生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的倉儲(chǔ)業(yè)或運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。按照港口業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，對(duì)港口業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行分類，主要包括六個(gè)方面[注]吳國付、程蓉：《港口對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度研究》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》(交通科學(xué)與工程版)2006年第6期。：(1)裝卸生產(chǎn)：生產(chǎn)調(diào)度指揮、裝卸、港內(nèi)流動(dòng)機(jī)械作業(yè)、港內(nèi)堆存等；(2)港口服務(wù)與供應(yīng)：船舶引航、導(dǎo)航、拖輪、系解纜、理貨、船舶修理、船代、貨代、報(bào)關(guān)、信息、供電、供水、供油等；(3)港口建設(shè)：港口設(shè)計(jì)、勘察、規(guī)劃、建設(shè)和航道疏浚等；(4)港口管理：船檢、海關(guān)、海事、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、港監(jiān)和港口行政管理機(jī)構(gòu)；(5)相關(guān)運(yùn)輸業(yè)：提供港口集疏運(yùn)的集裝箱公路運(yùn)輸公司、鐵路運(yùn)輸公司和水路駁運(yùn)公司等；(6)相關(guān)倉儲(chǔ)業(yè)：港口區(qū)域外的倉儲(chǔ)中心、堆存中心和物流中心。

隨著港口功能多樣化的發(fā)展，港口功能由原來單一的裝卸、儲(chǔ)存并完成貨物在海上的運(yùn)輸，演變成如今第四代港口，即提供全程、全方位和多層面的服務(wù)，更加重視與腹地城市之間的協(xié)調(diào)，與人類社會(huì)的和諧發(fā)展。港口業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍也隨之?dāng)U大，不僅包括傳統(tǒng)的裝卸生產(chǎn)、港口服務(wù)與供應(yīng)、倉儲(chǔ)，更將服務(wù)延伸到港口建設(shè)、港口管理、物流等發(fā)展中。港口業(yè)的基本業(yè)務(wù)(即貨物裝卸中轉(zhuǎn)、分撥海運(yùn)、海運(yùn)相關(guān)活動(dòng)、拖帶、內(nèi)河運(yùn)輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、船舶供給等)與政府的職能部門和港口當(dāng)局(即海關(guān)、邊防、警察、海監(jiān)、衛(wèi)檢、商檢、消防、引航等)共同構(gòu)成了一個(gè)龐大網(wǎng)絡(luò)體系，形成了港口業(yè)的主營業(yè)務(wù)，即港口服務(wù)業(yè)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了直接的貢獻(xiàn)。不僅創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，更重要的是，對(duì)腹地城市的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

(二)港口業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

港口業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)可以簡(jiǎn)單概括為除直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)以外的其他經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，這主要包括港口業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因生產(chǎn)經(jīng)營而購買的其他生產(chǎn)經(jīng)營部門的產(chǎn)品或服務(wù)而引致的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，以及港口業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)者即職工，因消費(fèi)而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。港口業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的間接貢獻(xiàn)更具體的是通過對(duì)下游產(chǎn)業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)這兩方面拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

港口業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)是為港口業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在其自身經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)上，除將營業(yè)收入一部分用來雇傭工人、上繳稅收、保留資產(chǎn)和股東紅利以外，同時(shí)也會(huì)將另一部分營業(yè)收入用于再投資或購買生產(chǎn)資料等。用于再生產(chǎn)的生產(chǎn)資料是港口業(yè)本身不能生產(chǎn)的，因此需要從其他企業(yè)購買，而這些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大多是因港口業(yè)存在而存在的，這些企業(yè)的一部分收入是通過港口業(yè)而產(chǎn)生的，被認(rèn)為是港口業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。如果沒有港口業(yè)，這些企業(yè)的收入可能會(huì)減少很多，因此會(huì)以不同的關(guān)聯(lián)系數(shù)將這些企業(yè)的收入貢獻(xiàn)計(jì)入港口業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中。

港口業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)是需要港口業(yè)對(duì)其服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要以港口業(yè)為依托，煤炭產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)都要通過港口業(yè)來進(jìn)口或出口大量的煤炭、鐵礦石等，而同時(shí)也有一些產(chǎn)業(yè)的制成品需要通過港口業(yè)出口到其他國家和地區(qū)，因此這些企業(yè)就要派駐相關(guān)人員到港口處理相關(guān)業(yè)務(wù)，這些單位依托港口而存在，這些單位的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)就依一定比例歸于港口業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，成為港口業(yè)間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一部分。

除此之外，港口業(yè)從業(yè)人員的個(gè)人儲(chǔ)蓄、消費(fèi)以及由此而產(chǎn)生的相關(guān)就業(yè)和稅收都應(yīng)歸于港口業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

三、港口業(yè)對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的促進(jìn)下，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速進(jìn)行，臨港產(chǎn)業(yè)是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，臨港產(chǎn)業(yè)依托港口存在，位于港口及周邊特定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)所處港口在區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)政策等方面存在較強(qiáng)的依托性。因此，港口業(yè)安全對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著較大的影響。

(一)對(duì)臨港工業(yè)的影響

臨港工業(yè)是與港口經(jīng)濟(jì)相關(guān)的，依托港口資源發(fā)展建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集合，其中主要有依托港口水深條件并服務(wù)與航運(yùn)業(yè)的造船、修船、港機(jī)、港口工程工業(yè)；所使用原料、中間品和產(chǎn)成品大量依托船舶運(yùn)輸?shù)囊苯?、鋼鐵、石油化工、糧油加工業(yè)等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來越強(qiáng)，世界各國各地區(qū)都意識(shí)到發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，都開始大規(guī)模興建臨港工業(yè)區(qū)或臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。美國是工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，在其國土面積僅8%的臨港工業(yè)帶內(nèi)遍布著全國50%以上的制造業(yè)；韓國的兩大臨港工業(yè)區(qū)，以釜山港為中心的東南沿海工業(yè)區(qū)以及以仁川港為中心的京仁臨港工業(yè)區(qū)就占有全國工業(yè)產(chǎn)值的80%。可見臨港工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。正因?yàn)榕R港產(chǎn)業(yè)對(duì)港口業(yè)較強(qiáng)的依托性，因此港口業(yè)的發(fā)展也將直接影響到臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。港口的基礎(chǔ)條件是港口業(yè)及臨港產(chǎn)業(yè)賴以生產(chǎn)的基礎(chǔ)，一個(gè)自然地理位置優(yōu)越、腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的港口，對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有良好的促進(jìn)作用。港口業(yè)對(duì)臨港工業(yè)發(fā)展影響較為顯著的日本就是一個(gè)很好的例子。而對(duì)于依靠進(jìn)出口的許多加工業(yè)來說，港口業(yè)的影響則更大。港口的吞吐量、港口的倉儲(chǔ)能力等都直接影響到加工業(yè)的進(jìn)出口額，關(guān)系到這些企業(yè)的生存和發(fā)展。

港口業(yè)為臨港產(chǎn)業(yè)建立起與原料產(chǎn)地以及產(chǎn)品市場(chǎng)之間的聯(lián)系，并形成了以臨港工業(yè)為核心的世界大生產(chǎn)格局，港口業(yè)最大限度地為臨港工業(yè)獲取世界范圍內(nèi)最優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料，生產(chǎn)面向全世界的產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)，并為臨港工業(yè)提供世界范圍的巨量運(yùn)輸。

(二)對(duì)臨港服務(wù)業(yè)的影響

按照三次產(chǎn)業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)，除臨港工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)都可以稱為臨港服務(wù)業(yè)。臨港服務(wù)業(yè)是臨港布局、臨港服務(wù)、臨港輻射的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它既包括為船舶進(jìn)出港口提供的引航、系解纜、拖帶等服務(wù)，也包括向船舶提供燃料、淡水和食品等的供給服務(wù)、通訊服務(wù)、垃圾處理等服務(wù)，以及生活和娛樂設(shè)施等方面的服務(wù)，還有警察、海關(guān)、港監(jiān)、商檢、衛(wèi)檢和動(dòng)植物檢疫等一些政府的駐港機(jī)構(gòu)提供的行政服務(wù)。另外，向客戶提供報(bào)關(guān)、保稅、裝卸貨、保管、情報(bào)管理等多功能服務(wù)，以及代理、保險(xiǎn)、金融、通訊等其它一些航運(yùn)輔助功能也都可納入臨港服務(wù)功能的范疇。

港口業(yè)與臨港服務(wù)業(yè)之間是相互促進(jìn)、互相影響的關(guān)系。港口業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為臨港服務(wù)業(yè)提供支撐，通過港口建設(shè)和港口貿(mào)易促進(jìn)臨港服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)臨港服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)對(duì)港口業(yè)起到促進(jìn)作用，利用旅游、海洋經(jīng)濟(jì)為港口服務(wù)，特別是從臨港經(jīng)濟(jì)和旅游、海洋經(jīng)濟(jì)的交叉處入手。例如，旅游業(yè)和賓館住宿業(yè)的發(fā)展，將會(huì)為外輪海員提供良好的休息及娛樂服務(wù)，新型海洋工程技術(shù)可以應(yīng)用與港口建設(shè)，船舶維修和配件服務(wù)水平的提升為港口業(yè)提供了良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。

四、啟示

港口業(yè)的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著直接的促進(jìn)作用，同時(shí)港口業(yè)的發(fā)展也依賴于其腹地經(jīng)濟(jì)的繁榮。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直遵循著“摸著石頭過河”的循序漸進(jìn)的發(fā)展方式，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都在不斷地調(diào)整和轉(zhuǎn)型之中，在過去的時(shí)間里，港口業(yè)的發(fā)展一直是粗放的發(fā)展方式。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，以及國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，粗放式的港口發(fā)展模式已經(jīng)不能夠滿足港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，面向未來，港口業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，即由單一的裝卸型向物流型、貿(mào)易型、工業(yè)型轉(zhuǎn)變；港口發(fā)展由政府依托型向創(chuàng)造市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變；港口發(fā)展由追求數(shù)量規(guī)模型向追求質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；港口經(jīng)營由單純競(jìng)爭(zhēng)型向合作共贏型轉(zhuǎn)變；港口發(fā)展由自我發(fā)展型向港城一體化轉(zhuǎn)變。盲目的轉(zhuǎn)變不一定收到好的效果，因此，認(rèn)識(shí)我國港口業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，明確港口業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用，對(duì)我國港口業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要的意義。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易量必然增加，這將為港口業(yè)提供更多的貨源，促進(jìn)港口業(yè)本身及相關(guān)的前向和后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。港口業(yè)的健康發(fā)展又可為國家創(chuàng)造更多的財(cái)富，使經(jīng)濟(jì)流通更加順暢，社會(huì)資源配置更加合理。