王銘德

根據(jù)中央統(tǒng)一安排，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在市州展開，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，如何結(jié)合職能踐行黨的群眾路線，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、密切聯(lián)系群眾，站在群眾立場(chǎng)思考問題

把聯(lián)系群眾作為一種政治責(zé)任。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，對(duì)黨委、政府群眾工作決策部署在響應(yīng)上做到第一時(shí)間、在行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)第一聲勢(shì)、在成效上力爭(zhēng)第一方陣，把做好群眾工作當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種內(nèi)在動(dòng)力。重點(diǎn)圍繞城市低保、就業(yè)保障、農(nóng)田水利等民生事項(xiàng)開展監(jiān)督檢查，推進(jìn)涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉學(xué)、涉路、涉車、銀行、電信等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，確保實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

把聯(lián)系群眾作為一種行動(dòng)自覺。創(chuàng)造優(yōu)良的監(jiān)督環(huán)境，暢通民意傳達(dá)渠道，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，把群眾意見作為檢驗(yàn)政策措施的“試金石”，防止群眾有意見、不理解、不支持情況發(fā)生。轉(zhuǎn)變工作方式方法，充分利用群眾智慧，提高反腐倡廉制度建設(shè)的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。注重發(fā)揮群眾力量，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)“五務(wù)公開”，增加群眾基層事務(wù)話語(yǔ)權(quán)。

把聯(lián)系群眾作為一種紀(jì)律要求。圍繞“讓人民群眾知曉、讓人民群眾參與、讓人民群眾監(jiān)督、讓人民群眾滿意”的思路，深化監(jiān)督者主動(dòng)接受監(jiān)督工作，引入外部監(jiān)督，把自己拿出來“曬一曬”，換位思考。重點(diǎn)圍繞信訪舉報(bào)承辦權(quán)、案件檢查權(quán)、案件定性量紀(jì)權(quán)、糾風(fēng)執(zhí)法權(quán)、干部選拔任用權(quán)和資金資產(chǎn)處置權(quán)等方面，推行開門倡廉、開門信訪、開門辦案。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察開放日，邀請(qǐng)新聞媒體到紀(jì)委機(jī)關(guān)考察，實(shí)地走訪紀(jì)委，了解反腐倡廉工作情況。建立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)制度，打造“陽(yáng)光紀(jì)檢”。

二、真誠(chéng)服務(wù)群眾，帶著感情解決群眾反映的問題

以紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作回應(yīng)群眾關(guān)切。依靠群眾反腐，暢通信訪舉辦和訴求表達(dá)渠道，對(duì)群眾反映的問題，多自辦少轉(zhuǎn)辦、多溝通少指示。實(shí)行輪流接訪制度，按照中央紀(jì)委“接訪禮儀”要求接訪，安排日程表，把接訪當(dāng)作紀(jì)委的責(zé)任和義務(wù)。推行“綠色信訪”，凡是向市紀(jì)委監(jiān)察局郵寄的舉報(bào)平信，只要注明“群眾來信”字樣，一律免貼郵票、免付郵資。建立線索處置集體研究制度，對(duì)反映的黨員干部問題線索進(jìn)行分類管理，實(shí)行信訪責(zé)任追究，確保不遺不漏。

以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”順應(yīng)群眾期望。將監(jiān)督執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”固態(tài)化，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，將暗訪與曝光作為最有效手段堅(jiān)持下去，對(duì)存在問題的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”，讓干部從“文山會(huì)?！敝薪饷摮鰜?，把主要精力投入到抓落實(shí)、促民生中。同時(shí)，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)把規(guī)定制度化，列明違紀(jì)責(zé)任、處理辦法，防止制度變成“紙老虎”、“稻草人”，確保各項(xiàng)規(guī)定有持久的執(zhí)行力和生命力。

以常態(tài)化的問責(zé)治庸接受群眾監(jiān)督。重點(diǎn)整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的動(dòng)真格處理，堅(jiān)持以反面典型警示黨員干部。按照動(dòng)員社會(huì)參與、敞開大門問責(zé)、敢于公開問政的思路，深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，開展市民問政，將部門工作更多地曬在陽(yáng)光下，把問政權(quán)、評(píng)政權(quán)、督政權(quán)交給服務(wù)對(duì)象和群眾，主動(dòng)做到馬上辦、幫你辦、我來辦。大力治理“中梗阻”，通過集中曬權(quán)、電子監(jiān)察、查處曝光等方式，建立權(quán)力監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。

三、堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題

為民治腐要有“狠心”，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，堅(jiān)決查處一個(gè)。實(shí)行全員辦案，保證機(jī)關(guān)三分之一以上人員直接參與案件檢查工作。建立辦案協(xié)作區(qū)，實(shí)行上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)支持下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案、縣市區(qū)交叉辦案、異地辦案新模式，形成大辦案、辦大案工作格局。圍繞發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅查辦一批有影響的大案要案。圍繞發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，集中查處科長(zhǎng)、站長(zhǎng)、所長(zhǎng)、院長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)等“小六長(zhǎng)”違紀(jì)違法問題。開展損害群眾利益的基層信訪問題專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)基層執(zhí)紀(jì)辦案力量，堅(jiān)決鏟除違紀(jì)違法案件滋生蔓延的土壤。

為民治腐要有“細(xì)心”，堅(jiān)持抓早抓小。建立紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）約談制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的苗頭問題，及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話，吹吹冷風(fēng)、扯扯袖子，甚至當(dāng)頭棒喝、敲響警鐘，防止小錯(cuò)釀成大禍。建立常態(tài)化廉政教育體系，拍攝反腐倡廉警示教育微電影，提高黨員干部自我凈化能力和意識(shí)，嚴(yán)格用黨的紀(jì)律約束自己。堅(jiān)持前移監(jiān)督關(guān)口，實(shí)施主動(dòng)出擊，深入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、公共資源配置和“三公”經(jīng)費(fèi)使用等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)和糾正主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)不當(dāng)行為，揭露和查處違法違紀(jì)問題。

為民治腐要有“恒心”，堅(jiān)持制度、機(jī)制一起建。全面落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》及省委實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算和決算公開，完善公共資源交易市場(chǎng)，建立制度廉潔性評(píng)估專家?guī)?，讓黨員干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤、犯不了錯(cuò)誤。針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公務(wù)接待費(fèi)用、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)公開。探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、GPS定位制度，接受社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)招投標(biāo)管理、政府投資工程建設(shè)、財(cái)政資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域的再監(jiān)督，確保資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全。建立完善“查防一體化”工作機(jī)制，做到案件查辦到哪里，預(yù)防工作就開展到哪里，形成查辦一起案件、完善一批制度、教育一批干部的良性機(jī)制。

（責(zé)任編輯：翁淮南）endprint