自下而上與自上而下的有效結(jié)合

全球化是一個機(jī)遇。那么為什么要接入寬帶，并且在使它全球化呢？因?yàn)樵趯拵У囊龑?dǎo)下，發(fā)展中國家能夠通過接入觸及到更好的衛(wèi)生、教育和基本的社會服務(wù)，通過社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一步步脫離貧窮。這就意味著，如果拓寬了寬帶，就可以通過它更多地接入到衛(wèi)生、教育等基本的社會服務(wù)。同時，寬帶通過三種途徑創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會：一是部署寬帶基礎(chǔ)設(shè)施直接創(chuàng)造的工作，二是間接和激發(fā)從事ICT活動的創(chuàng)新工作，三是由寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的額外工作，如制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)、金融服務(wù)、衛(wèi)生、教育等。

從2007年到2014年全球ICT發(fā)展數(shù)據(jù)可以看到，大部分發(fā)展中國家正處于寬帶發(fā)展的初期，因此他們可能會獲得跳躍式的發(fā)展成果，產(chǎn)生更大、更快的影響。無線寬帶是人類歷史上發(fā)展最快的技術(shù)，也一直保持著非常快速增長的市場份額。而在2013年和2014年，發(fā)展中國家無線寬帶的增長率比發(fā)達(dá)國家多兩倍，即36%對11%，由此表明越來越多的人開始使用網(wǎng)絡(luò)。

如何促進(jìn)發(fā)展中國家的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？在這里，我們運(yùn)用一種自下而上和自上而下的方法。首先，讓網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商盡量保證帶寬價(jià)格和質(zhì)量，盡量增加個人資本的投入；然后當(dāng)你意識到需要公共投資和基礎(chǔ)架構(gòu)時，這就開始了自上而下的方法。另外，可以通過電子政務(wù)服務(wù)的需求刺激，例如在學(xué)校和圖書館等公共點(diǎn)增加寬帶服務(wù)，為當(dāng)?shù)靥峁﹦?chuàng)造內(nèi)容，對ICT企業(yè)提供支持，特別是中小企業(yè)。通過數(shù)字區(qū)域，提高企業(yè)和地方政府的能力，這樣就可以開始自己市場的運(yùn)作，因?yàn)榘压ぞ吆唾Y源交給了大眾，交給了地方。所以，我們的觀點(diǎn)一直是要通過多種內(nèi)容和形式以及傳輸設(shè)備，動員社會，刺激全球網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合團(tuán)體，從而達(dá)到我們的目標(biāo)。

GéANT是目前世界上最好的連接研究網(wǎng)絡(luò)，支持全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施研究。它使接近8500萬的用戶（其中有450萬在歐洲以外地區(qū)）,無論是采用外部還是內(nèi)部通信，進(jìn)行著網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣、國際聯(lián)絡(luò)和商業(yè)發(fā)展等各種活動。通過與其他國際網(wǎng)絡(luò)的連接，它的觸角已經(jīng)伸向了歐洲以外的各個國家和地區(qū)。歐洲大陸上鋪設(shè)了5萬公里的網(wǎng)絡(luò)線路，其中包括1.2萬公里的光纖線路。網(wǎng)絡(luò)遷移方案已經(jīng)完成，這意味著可以向用戶提供多種100G的連接，可支持500G，最高將到8T。通過網(wǎng)絡(luò)連接地圖，可以看到這些連接從歐洲開始，然后向各個方向延伸，抵達(dá)了北美洲、拉丁美洲、加勒比海地區(qū)、北非、中東、撒哈拉沙漠以南、中非和亞太地區(qū)，這是一個龐大的合作網(wǎng)絡(luò)，它將會擁有無窮的潛力。

2005年，葡萄牙也面臨著信息停滯和不同利益相關(guān)者等問題，而這也向大家展示并證明了，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都會面臨著各種各樣的問題。我的觀點(diǎn)是要利用國家的影響推動網(wǎng)絡(luò)的連接。我們想要改變教育提高能力，讓在校學(xué)生優(yōu)先使用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)或者通過學(xué)校與互聯(lián)網(wǎng)的連接，讓師生可以通過移動寬帶實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)，因此開發(fā)了一個多方案的方法，不僅可以進(jìn)行技能培養(yǎng)，進(jìn)行公開培訓(xùn)，為所有公民提供免費(fèi)接入，還可以通過國家技能認(rèn)證系統(tǒng)頒發(fā)基礎(chǔ)ITC資格認(rèn)證。

同時，我們十分注重建立龐大的國際知識網(wǎng)絡(luò)體系，或?qū)⑴c麻省理工學(xué)院（MIT）和卡內(nèi)基梅隆大學(xué)建立國際合作關(guān)系，開發(fā)E-science和E-strategy。作為下一代網(wǎng)絡(luò)，國家教育科研網(wǎng)帶寬有10G，它還具可擴(kuò)展性。我們開發(fā)了在線圖書館，開放了通過許可并具有數(shù)據(jù)權(quán)限管理的元數(shù)據(jù)庫等。

（本文選譯自葡萄牙科學(xué)技術(shù)基金會信息社會部負(fù)責(zé)人Ana Neves在第九屆聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇上的演講，翻譯：鄧堅(jiān)）