《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》發(fā)布會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化政策破冰

最近，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》，以推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化，節(jié)約社會(huì)資源，提高會(huì)計(jì)軟件和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)工作。《規(guī)范》認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化是指企業(yè)利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展會(huì)計(jì)核算，以及利用上述技術(shù)手段將會(huì)計(jì)核算與其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的過(guò)程?！兑?guī)范》第四十條、第四十一條對(duì)企業(yè)內(nèi)部生成的會(huì)計(jì)憑證、賬簿和輔助性會(huì)計(jì)資料，以及企業(yè)獲得的需要外部單位或者個(gè)人證明的原始憑證和其他會(huì)計(jì)資料，可不輸出紙面資料的情形作出了相應(yīng)規(guī)定，在政策層面實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化的破冰?！兑?guī)范》自2014年1月6日起施行，1994年6月30日財(cái)政部發(fā)布的《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》同時(shí)廢止。

《糧食企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》發(fā)布

最近，國(guó)家糧食局印發(fā)了《糧食企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》（國(guó)糧財(cái)[2013]311號(hào)）。《規(guī)定》在遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本核算原則前提下，結(jié)合糧食行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)糧食企業(yè)涉及的政策性業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行了必要的規(guī)范和補(bǔ)充，明確了執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)處理以及執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的要求?！兑?guī)定》自2014年1月1日起實(shí)施。

《部門(mén)決算管理制度》發(fā)布

最近，財(cái)政部對(duì)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度》進(jìn)行修訂并形成了《部門(mén)決算管理制度》。按照《部門(mén)決算管理制度》，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在全面清理核實(shí)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債，并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制決算。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照綜合預(yù)算管理規(guī)定，如實(shí)反映年度內(nèi)全部收支，不得隱匿收入或虛列支出。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，本年的各項(xiàng)應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款和應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款應(yīng)當(dāng)在年終前全部上繳。根據(jù)規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容外，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自本級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)決算后20個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)本部門(mén)決算?！恫块T(mén)決算管理制度》自2014年1月1日起施行。

《行政單位會(huì)計(jì)制度》“履新”

最近，財(cái)政部修訂發(fā)布了《行政單位會(huì)計(jì)制度》?！吨贫取吠ㄟ^(guò)完善會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)表體系，詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)科目使用和財(cái)務(wù)報(bào)表編制，較為全面地規(guī)范了行政單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。進(jìn)一步擴(kuò)大了“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法的應(yīng)用范圍；將原制度中的資產(chǎn)負(fù)債科目進(jìn)行細(xì)分，新增了無(wú)形資產(chǎn)、在建工程等會(huì)計(jì)科目，更好地滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理需要；增設(shè)“政府儲(chǔ)備物資”、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目，單獨(dú)核算反映為社會(huì)提供公共服務(wù)資產(chǎn)情況，與行政單位自用資產(chǎn)相區(qū)分，使會(huì)計(jì)信息反映更科學(xué)；增加固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的會(huì)計(jì)處理；解決了基建會(huì)計(jì)信息未在行政單位“大賬”上反映的問(wèn)題；進(jìn)一步完善凈資產(chǎn)核算；完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)等?！吨贫取纷?014年1月1日起全面施行。

營(yíng)改增試點(diǎn)一般納稅人認(rèn)定事項(xiàng)明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第75號(hào)）?！豆妗访鞔_，試點(diǎn)納稅人應(yīng)按照規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施前應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的試點(diǎn)納稅人，應(yīng)申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)；未超過(guò)500萬(wàn)元的試點(diǎn)納稅人，如符合相關(guān)規(guī)定條件，也可以申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定。此外，兼有銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)，且不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的單位和個(gè)體工商戶(hù)可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。在確定銷(xiāo)售額時(shí)可以差額扣除的試點(diǎn)納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額按未扣除之前的銷(xiāo)售額計(jì)算。試點(diǎn)納稅人兼有銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷(xiāo)售額與應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額應(yīng)分別計(jì)算，分別適用增值稅一般納稅人資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！豆妗纷?014年1月1日起施行。

鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)改增稅率明確

最近，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2013]106號(hào)），明確從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍?！锻ㄖ访鞔_，納稅人提供的鐵路運(yùn)輸服務(wù)或郵政業(yè)服務(wù)適用11%稅率，提供的快遞服務(wù)，就其交通運(yùn)輸部分適用11%稅率，就其收派服務(wù)適用6%稅率；按照營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)渡政策的處理原則，延續(xù)鐵路運(yùn)輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。

鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)改增后收入歸屬不變

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)[2013]442號(hào)）。《通知》明確，從2014年1月1日起，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)改征增值稅試點(diǎn)期間，收入歸屬保持不變，原歸屬中央的鐵路建設(shè)基金營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬中央；原歸屬地方的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后繼續(xù)歸屬地方。《通知》指出，改征增值稅收入不計(jì)入中央對(duì)試點(diǎn)地區(qū)增值稅和消費(fèi)稅稅收返還基數(shù)。因營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)發(fā)生的財(cái)政收入變化，由中央和試點(diǎn)地區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政體制相關(guān)規(guī)定分享或分擔(dān)。

宣傳文化事業(yè)兩稅優(yōu)惠政策明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》?！锻ㄖ访鞔_，自2013年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊、專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊、中小學(xué)學(xué)生課本、專(zhuān)為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊、少數(shù)民族文字出版物、盲文圖書(shū)和盲文期刊等七類(lèi)出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)以及列入《通知》附件的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策。同時(shí)，免征圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)科普單位的門(mén)票收入，以及縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）及縣以上黨政部門(mén)和科協(xié)開(kāi)展的科普活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)境外單位向境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

國(guó)家大學(xué)科技園稅收政策明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家大學(xué)科技園稅收政策的通知》（財(cái)稅[2013]118號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，自2013年1月1日至2015年12月31日，對(duì)符合條件的國(guó)家大學(xué)科技園自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問(wèn)題由營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)渡政策另行規(guī)定。符合非營(yíng)利組織條件的科技園的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

棚戶(hù)區(qū)改造獲綜合稅收優(yōu)惠

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2013]101號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)改造安置住房經(jīng)營(yíng)管理單位、開(kāi)發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購(gòu)買(mǎi)安置住房的個(gè)人涉及的印花稅予以免征。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計(jì)征契稅；購(gòu)買(mǎi)超過(guò)90平方米，但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按法定稅率減半計(jì)征契稅。個(gè)人因房屋被征收而取得貨幣補(bǔ)償并用于購(gòu)買(mǎi)改造安置住房，或因房屋被征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。《通知》自2013年7月4日起執(zhí)行。

跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策出臺(tái)

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》（財(cái)稅[2013]96號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局明確不予出口退（免）稅或免稅的貨物除外），同時(shí)符合下列條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅退（免）稅政策：一是電子商務(wù)出口企業(yè)屬于增值稅一般納稅人并已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定。二是出口貨物取得海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用），且與海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息一致。三是出口貨物在退（免）稅申報(bào)期截止之日內(nèi)收匯。四是電子商務(wù)出口企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，購(gòu)進(jìn)出口貨物取得相應(yīng)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、消費(fèi)稅專(zhuān)用繳款書(shū)（分割單）或海關(guān)進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅專(zhuān)用繳款書(shū)，且上述憑證有關(guān)內(nèi)容與出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用）有關(guān)內(nèi)容相匹配。電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，不符合上述規(guī)定條件，但同時(shí)符合下列條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅免稅政策：一是電子商務(wù)出口企業(yè)已辦理稅務(wù)登記。二是出口貨物取得海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單。三是購(gòu)進(jìn)出口貨物取得合法有效的進(jìn)貨憑證?！锻ㄖ纷?014年1月1日起執(zhí)行。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融租賃公司管理辦法作重要修訂

最近，銀監(jiān)會(huì)修訂了《金融租賃公司管理辦法》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。本次修訂在基本體例和部分內(nèi)容上與原《辦法》保持了一定的連續(xù)性，重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善。內(nèi)容包括：將主要出資人制度調(diào)整為發(fā)起人制度，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，符合條件的五類(lèi)機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人設(shè)立金融租賃公司；擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件，拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)象范圍，增加固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)；實(shí)行分類(lèi)管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開(kāi)辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司等升級(jí)業(yè)務(wù)；允許金融租賃公司試點(diǎn)設(shè)立子公司等。