王建穎+李正迎

【摘 要】 鐵路運(yùn)輸調(diào)度是鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸安全及生產(chǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的雙重責(zé)任，在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中，以信息為前提，建立健全調(diào)度信息管理制度，采用先進(jìn)的信息化手段，規(guī)范有關(guān)調(diào)度信息的收集、記載和傳遞程序是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)安全可控，基本穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 調(diào)度 信息 安全 基礎(chǔ)

1 調(diào)度信息的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

調(diào)度信息是搞好安全管理的前提，通過(guò)大量、快捷、高質(zhì)量的信息，可以決策安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取超前的防范措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，提高動(dòng)態(tài)管理的能力。經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)革新，鐵路的信息化基礎(chǔ)設(shè)施已具規(guī)模，鐵路調(diào)度信息設(shè)備的現(xiàn)代化不僅僅是為了減輕調(diào)度作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，也充分發(fā)揮了其提高運(yùn)輸效率、擴(kuò)大運(yùn)輸能力、保障運(yùn)輸安全的有效作用，但是在優(yōu)化資源配置、完善信息采集、強(qiáng)化信息使用隊(duì)伍素質(zhì)方面還存在很多問(wèn)題。鐵路調(diào)度信息具有地域分散、涵蓋面廣、信息量大、保密性強(qiáng)等特點(diǎn)，其管理很難達(dá)到準(zhǔn)確、全面。調(diào)度部門(mén)是信息的匯集地，信息源點(diǎn)多，信息量大，信息的定期分析，傾向性、規(guī)律性總結(jié)尤為重要，加強(qiáng)信息的轉(zhuǎn)換，發(fā)揮調(diào)度信息管理的政策導(dǎo)向作用，完善信息網(wǎng)絡(luò)，加大信息軟件開(kāi)發(fā)，形成良好的管理機(jī)制，以達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。

2 調(diào)度信息管理存在的問(wèn)題

2.1 調(diào)度信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)使用不統(tǒng)一

各鐵路局使用的調(diào)度指揮系統(tǒng)操作軟件不統(tǒng)一且種類(lèi)繁多。甚至同一鐵路局存在著不同開(kāi)發(fā)單位的多個(gè)系統(tǒng)，客觀上不利于各鐵路局系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)通訊與分享，不利于鐵路總公司的調(diào)度指揮。信息是安全管理的有效手段之一，車(chē)機(jī)聯(lián)控信息、外單位反饋的問(wèn)題信息都要進(jìn)行認(rèn)真分析，跟進(jìn)信息來(lái)源采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)調(diào)度信息管理的超前性、預(yù)見(jiàn)性。

2.2 信息來(lái)源的監(jiān)控記錄不完善

隨著調(diào)度部門(mén)調(diào)監(jiān)系統(tǒng)、DMIS系統(tǒng)、列車(chē)運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置LKJ的完善使用，看似安全監(jiān)督措施已經(jīng)非常完善，但是對(duì)于施工、維修作業(yè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)工務(wù)、電務(wù)、供電部門(mén)的作業(yè)組織監(jiān)控幾乎還停留在人控的階段，調(diào)度部門(mén)工種之間或者與站段現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員之間的聯(lián)系還有使用非錄音電話的習(xí)慣。

2.3 安全信息的管理責(zé)任不清

過(guò)多的把安全信息的收集加在行車(chē)調(diào)度部門(mén)，造成了信息收集不及時(shí)、不準(zhǔn)確，擾亂正常行車(chē)指揮，而且會(huì)出現(xiàn)調(diào)度人員掩蓋自身出現(xiàn)的違章違紀(jì)行為的可能性，出現(xiàn)了信息收集上的滯后性、時(shí)效性、真實(shí)性不強(qiáng)、共享程度不高問(wèn)題，不利于安全信息的正確處理。

2.4 信息管理平臺(tái)有待完善

對(duì)于信息的收集、分析應(yīng)貫穿在整個(gè)安全管理工作中，信息管理未體現(xiàn)變“事后處理為事前預(yù)防”的作用。

3 加強(qiáng)調(diào)度信息管理的措施及建議

3.1 總體布局逐步統(tǒng)一調(diào)度信息系統(tǒng)

由鐵路總公司牽頭各鐵路局制定調(diào)度信息系統(tǒng)的統(tǒng)一方案，制定調(diào)度信息設(shè)備的配置要求，特別對(duì)于新開(kāi)通線路的調(diào)度信息設(shè)備要達(dá)到全路統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便于統(tǒng)一指揮，資源共享，使調(diào)度信息系統(tǒng)的功能最大化。

3.2 完善信息來(lái)源的記錄儲(chǔ)存工作

對(duì)于所有的調(diào)度使用電話都加設(shè)錄音功能，加強(qiáng)錄音監(jiān)聽(tīng)管理，特別是施工過(guò)程中的信息采集應(yīng)做到全覆蓋記錄檢查儲(chǔ)存，將施工組織納入信息化管理軌道，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的作業(yè)過(guò)程采用視頻監(jiān)督的方式記錄儲(chǔ)存。各鐵路局安全監(jiān)察部門(mén)組織專(zhuān)職人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的調(diào)度電話及作業(yè)視頻做到全面控制，實(shí)時(shí)監(jiān)督。

3.3 安全信息管理責(zé)任方面

明確簡(jiǎn)化安全信息的傳遞流程，通過(guò)電子方式由基層站段將第一手資料打包整理后，文字方式發(fā)送給調(diào)度部門(mén)，調(diào)度部門(mén)根據(jù)不同的信息種類(lèi)，由工、電務(wù)、供電、機(jī)務(wù)等不同工種專(zhuān)業(yè)司職人員將安全信息整理修改確認(rèn)后，提交于安全主任，審核后提報(bào)安全監(jiān)察部門(mén)。調(diào)度部門(mén)設(shè)立調(diào)度信息考核室，負(fù)責(zé)分析，進(jìn)行信息的反饋及安全預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)車(chē)機(jī)聯(lián)控信息的管理，負(fù)責(zé)站段、鐵路局、總公司之間的聯(lián)系溝通。

3.4 信息管理平臺(tái)建立方面

在站段、路局、總公司之間建立日常檢查問(wèn)題信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按照不同專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分類(lèi)，有效梳理各種調(diào)度信息，采取專(zhuān)人維護(hù)措施，在后臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息綜合統(tǒng)計(jì)與分析的功能，以統(tǒng)計(jì)表格方式顯示問(wèn)題根源性、傾向性并做到隱患問(wèn)題公開(kāi)、共享、共同預(yù)防。

4 結(jié)語(yǔ)

鐵路改革發(fā)展處在關(guān)鍵階段，工作任務(wù)大量增加，調(diào)度信息管理是運(yùn)輸安全管理的重要環(huán)節(jié)，鐵路調(diào)度信息的健全完善是調(diào)度部門(mén)查找安全、生產(chǎn)存在的問(wèn)題的有效途徑，是杜絕行車(chē)事故發(fā)生、消滅安全隱患的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。endprint