高校IT投入與外包狀況調(diào)研分析

在高校的應(yīng)用信息系統(tǒng)中，我們發(fā)現(xiàn)與上一次調(diào)研明顯的區(qū)別在于，各高校信息系統(tǒng)覆蓋到全校各個業(yè)務(wù)層面，與之相應(yīng)的是，外購與外包的程度也越來越高。

2014年6月，《中國教育網(wǎng)絡(luò)》雜志承擔了《高等教育信息化發(fā)展狀況》調(diào)研任務(wù)，截至6月30日已經(jīng)回收了全國217所高校的數(shù)據(jù)，我們針對外包的情況，分析了其中的一些數(shù)據(jù)。

高校IT投入簡況

數(shù)據(jù)表明，在信息化建設(shè)的投入金額，共有189所高校的數(shù)據(jù)，有107所院校在0～500萬元之間，有51所在500～1000萬元之間，個別院校金額為1000萬元以上。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入資金統(tǒng)計見表1，2012年～2013年投入資金平均為999.3萬元，預(yù)計2014年～2015年的投入資金的平均值為954.8萬元，可以看出金額并沒有明顯變化，說明我國高等院校的信息化建設(shè)仍處于建設(shè)時期，還需投入大量的資金加以建設(shè)、整合。

表1

圖1 2012～2013兩年，信息化建設(shè)投入資金累計

圖2 校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式

圖3 移動設(shè)備條件

圖4 是否開放的網(wǎng)絡(luò)

圖5 無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式

高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與外包

如圖2所示，校園網(wǎng)的建設(shè)模式一般均是由學(xué)校自建自維，其比例達到了69%，但同時，也有26%的院校是與運營商合作，由學(xué)校主導(dǎo)。

如圖3～5所示，在無線網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)方面，有高達85%的院校提供這項服務(wù)，無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已成為校園設(shè)施的重要部分。其中已提供無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的167所院校中∶57%的院校是開放的網(wǎng)絡(luò)，且有身份認證要求，但使用無線網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備基本均由學(xué)習者自備（自攜帶），其建設(shè)模式與校園網(wǎng)相同，主要為學(xué)校自建自維或與運營商合作，學(xué)校主導(dǎo)。

高校信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與外包

在高校的應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)中，如圖6所示，已有48%的院校完成了建立開發(fā)工作，38%的院校正在建立，剩下14%的院校也已處在起步階段，也就是說，全部的院校均已開始進行信息系統(tǒng)的建設(shè)。

在高校的應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)中，我們也發(fā)現(xiàn)與上一次調(diào)研明顯的區(qū)別在于，各高校信息系統(tǒng)覆蓋到全校各個業(yè)務(wù)層面，與之相應(yīng)的是，外購與外包的程度也越來越高。

如圖7所示，在關(guān)于高等院校信息系統(tǒng)建設(shè)的策略和未來打算的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，我們可以看到，當前，多數(shù)院校還是以購買成套軟件產(chǎn)品為主，而在未來三年內(nèi)，則會傾向于外包、合作和自行開發(fā)。

圖6 高等院校信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用情況

圖7 高等院校信息系統(tǒng)建設(shè)的策略和未來打算

而從圖8中我們能明顯地看出，對外包的IT業(yè)務(wù)，學(xué)校進行了遴選，對于當前的購買和外包產(chǎn)品，其服務(wù)主要有電視（占15%）、電話（占23%）、學(xué)生宿舍網(wǎng)（占17%）、計算機安裝維修（占7%）等非重點的業(yè)務(wù)，而學(xué)校將核心的業(yè)務(wù)如“精品課程制作（0%）”、“災(zāi)難數(shù)據(jù)恢復(fù)（2%）”、“高性能計算（0%）”等留下，而與網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)的如“院校級網(wǎng)管（2%）”、“公共機房管理（1%）”、“遠程訪問校園網(wǎng)（1%）”等，由此可見，學(xué)校選擇的主要是目前網(wǎng)絡(luò)中心不擅長或需節(jié)約成本的邊緣項目，而關(guān)鍵性業(yè)務(wù)，則仍掌握主導(dǎo)控制權(quán)。

圖8 高等院校的外包信息化服務(wù)