王再博

(中鐵三局集團(tuán)華東建設(shè)有限公司,江蘇南京 210000)

探討地鐵施工安全質(zhì)量管理

王再博

(中鐵三局集團(tuán)華東建設(shè)有限公司,江蘇南京 210000)

隨著現(xiàn)代化建筑的大面積發(fā)展,城市交通也隨之超負(fù)荷工作。因此,地鐵也就以其高效、節(jié)能環(huán)保、客運(yùn)量大、安全性好和占用城市地面空間少的優(yōu)點(diǎn)唄許多大城市認(rèn)為是公共交通體系中的重要組成部分。但是,地鐵作為城市建設(shè)的地下工程,具有工期長、難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。保障地鐵建設(shè)項(xiàng)目的安全是一項(xiàng)重要的內(nèi)容,文章從地鐵施工中安全質(zhì)量管理為基點(diǎn),從加強(qiáng)安全管理和監(jiān)測(cè)保護(hù)環(huán)境等方面談了對(duì)地鐵施工安全管理的一系列措施和辦法。

地鐵施工 安全質(zhì)量管理 監(jiān)測(cè) 環(huán)境安全

1 我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，隨著《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國建筑法》的正式實(shí)施，建筑施工安全管理水平有了明顯提高。特別是2003年出臺(tái)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，更是使建設(shè)工程安全生產(chǎn)做到了有法可依，對(duì)建設(shè)安全管理人員有了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。從《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》中可以看出，事故發(fā)生總量和事故死亡人數(shù)與往年同比有所下降，但事故發(fā)生數(shù)量仍然較大，而且部分區(qū)域的發(fā)生率呈上升勢(shì)頭。在事故調(diào)查過程中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些工程設(shè)施出現(xiàn)安全問題，這些問題很多都是由前期準(zhǔn)備工作不足、調(diào)查研究不夠，再加上規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段工作中有疏漏，且缺少實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估造成的，例如杭州地鐵項(xiàng)目建設(shè)過程中就存在建設(shè)工期不合理的現(xiàn)象。

地鐵項(xiàng)目通常存在施工作業(yè)區(qū)域分散、施工工期長、作業(yè)性流動(dòng)性大、技術(shù)性復(fù)雜、人員流動(dòng)性大等客觀條件，這類工程一旦發(fā)生災(zāi)害事故，都具有嚴(yán)重性、群體性和多發(fā)性的特點(diǎn)，從而使施工安全問題越來越突出，也給安全生產(chǎn)帶來一定的困難和壓力。

2 加強(qiáng)地鐵建設(shè)安全質(zhì)量管理

2.1 貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針

牢固樹立“抓小防大，安全關(guān)前移”的思想，努力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提前做好勘察、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān)工作，力爭把施工安全風(fēng)險(xiǎn)提前控制到最低水平。一方面，必須讓所有參與地鐵建設(shè)人員清醒地認(rèn)識(shí)到，小與大只是相對(duì)而言，只是大家可接受的安全水平即安全的標(biāo)準(zhǔn)不同而已。因此，我們的安全管理必須深入細(xì)致，要把容易忽視的所謂小問題作為高度重視的大問題來抓來管，克服對(duì)所謂小問題司空見慣的危險(xiǎn)現(xiàn)象。應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)安全工作從被動(dòng)的事后處理型向主動(dòng)的超前防范型的轉(zhuǎn)變，工作重心也要從疲于應(yīng)付各種突發(fā)事態(tài)轉(zhuǎn)移到安全基礎(chǔ)建設(shè)中來。另一方面，須進(jìn)一步加強(qiáng)安全信息管理，及時(shí)科學(xué)分析評(píng)價(jià)安全狀況與形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭并采取有針對(duì)性的措施，從而有效地增強(qiáng)安全管理的科學(xué)性、針對(duì)性，減少隨意性和盲目性。

2.2 建立和完善一套科學(xué)的施工管理制度

建立完善的安全責(zé)任體系和與之相配套的安全目標(biāo)及考核體系，做到安全管理責(zé)任層層落實(shí)，目標(biāo)明確合理，考核嚴(yán)格兌現(xiàn)。施工安全，關(guān)鍵在管理。而科學(xué)適用的規(guī)章制度是我們強(qiáng)化安全管理的前提。為此，我們需要結(jié)合地鐵施工實(shí)際，制定一套關(guān)于地鐵施工方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)地鐵施工中遇到的新情況、新問題，將新的思想、新的理念、新的措施、新的要求納入其中，不斷完善地鐵施工安全管理制度。堅(jiān)持一年至少召開一次全員安全工作會(huì)，分析安全形勢(shì)，明確工作思路，制定安全目標(biāo)，研究有效對(duì)策;堅(jiān)持一月一次的安全例會(huì)，及時(shí)分析安全狀況和形勢(shì)，把握安全動(dòng)態(tài);堅(jiān)持每周一次安全生產(chǎn)交班會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中每一個(gè)實(shí)際問題。就這樣，過好每一個(gè)安全日，做好每一個(gè)安全周，完成每一個(gè)安全月，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)安全年，年復(fù)一年。

2.3 著力提高搶險(xiǎn)救援能力,筑起最后一道安全防線

盡管我們下大力氣構(gòu)建地鐵施工安全管理制度體系，大力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑基礎(chǔ)安全保障體系，盡可能加大地鐵施工安全系數(shù)，但安全隱患不可能完全消除。盡管我們加強(qiáng)對(duì)地鐵施工中重點(diǎn)和隱患部位的嚴(yán)密監(jiān)控，制定并落實(shí)一整套行之有效的監(jiān)控措施，但對(duì)地鐵這樣一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來說，有些事情可能防不勝防，險(xiǎn)情盡管可以不斷減少，但不可能完全消滅。

為此，我們應(yīng)著力提高搶險(xiǎn)救援能力，努力控制各種事態(tài)的發(fā)展，將其影響降低到最低程度，筑起安全施工的最后一道有效防線。一方面，需要針對(duì)地鐵施工各環(huán)節(jié)中重大的風(fēng)險(xiǎn)源，特別是消防安全和開挖塌方等高風(fēng)險(xiǎn)事件，積極建立并完善應(yīng)急預(yù)案。另一方面，加強(qiáng)專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各崗位對(duì)突發(fā)事件的處置能力，并堅(jiān)持定期和不定期的培訓(xùn)和演練，做到“人員、器材、預(yù)案”三落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)施工一線人員的搶險(xiǎn)能力建設(shè)，提高施工一線人員對(duì)各種突發(fā)事件的先期處置能力。

3 加強(qiáng)地鐵施工安全監(jiān)測(cè)

通過先進(jìn)的施工監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)地鐵施工過程中項(xiàng)目本身及周邊環(huán)境進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)，是獲取地鐵項(xiàng)目自身及周邊環(huán)境變化第一手資料的重要手段，也是地鐵施工安全管理的必要手段之一。通過對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)采取防范和應(yīng)急措施，有效提高地鐵建設(shè)安全管理水平。

由于地鐵施工環(huán)境復(fù)雜、周期長，需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目很多。因此，地鐵施工監(jiān)測(cè)需要因地制宜，靈活應(yīng)用以下幾種監(jiān)測(cè)新技術(shù):①GPS技術(shù)。應(yīng)用于高精度平面監(jiān)測(cè)控制網(wǎng)。GPS由于其方便、高精度、不受時(shí)間等諸多優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于地鐵施工監(jiān)測(cè)中，是首級(jí)施工監(jiān)測(cè)控制網(wǎng)測(cè)量的首選技術(shù)。②靜力水準(zhǔn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用:靜力水準(zhǔn)測(cè)量具有高精度、自動(dòng)化、遙測(cè)、可移動(dòng)和可持續(xù)測(cè)量等特點(diǎn)，因此在地鐵施工和后期運(yùn)營的一些特殊環(huán)境下和幾何水準(zhǔn)測(cè)量難以開展的地方，其得到了廣泛應(yīng)用。③智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè):隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些智能化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)面世并被應(yīng)用到地鐵監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中。如利用光機(jī)電技術(shù)(如電水平尺、數(shù)碼測(cè)縫計(jì)、智能數(shù)碼位移計(jì)等測(cè)試設(shè)備和自動(dòng)數(shù)據(jù)采集器連接，通過主控計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用終端系統(tǒng)的連接)構(gòu)成遠(yuǎn)程自動(dòng)化連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。這些技術(shù)在很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)方法的不足，提高了地鐵施工監(jiān)控作業(yè)效率。

當(dāng)然，做好施工安全管理，僅有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段是不夠的。在利用高新技術(shù)裝備獲取準(zhǔn)確的第一手資料的同時(shí)，我們必須高度重視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理和分析研判工作，通過數(shù)據(jù)表象看清其背后隱藏的安全規(guī)律和形勢(shì)，提前采取必要的防范和應(yīng)急措施，做到未雨綢繆，防患于未然。

4 結(jié)語

地鐵建設(shè)的安全質(zhì)量管理問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，杜絕各類安全事故發(fā)生，做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，是一項(xiàng)常抓不懈的工作。地鐵施工安全質(zhì)量管理水平的提高不是一朝一夕的事，需要我們不斷地在地鐵施工實(shí)踐中去總結(jié)和提升。

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