胡峻

【摘 要】近年來，電力的使用已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面，對電量的大量需求要求國家和企業(yè)必須加大投入，增加發(fā)電量。在當前環(huán)境污染較為嚴重的情況下，僅僅依靠煤炭發(fā)電已遠遠無法滿足當前社會發(fā)展的需要，因此利用我國豐富的水利資源發(fā)電已成為一個重要的課題。然而，水電工程存在工期長、投資大、受地域條件限制多等因素的影響，尤其是在造價控制中存在收不抵支的風險。因此，在水電工程施工前進行有計劃的造價管理與控制，設(shè)計出高效的方案具有很大的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】水電工程；造價控制；問題；對策

一、水電工程造價控制中存在的問題

水電工程是一項復雜、長期、綜合的大型項目工程，在實施的過程中受地理條件、水文特征、氣候環(huán)境等多種因素的影響，施工過程中具有操作復雜、周期長、投資大的特點，這都加大了水電工程項目的管理難度。因此，項目施工造價往往會比最初預想的要大，對造價進行有效控制也成為一個難題。

在水電工程的造價控制中主要存在以下問題：調(diào)查勘探不夠詳細完整，對在工程實施中所涉及的成本投入估計不足；水電項目招投標過程中暗箱操作嚴重，有的企業(yè)為了中標故意報低造價，導致在后期實施時資金緊張，使招投標流于形式；在進行方案設(shè)計時，沒有充分重視造價在工程中的重要性，對成本控制的意識不強；工程造價管理體系不夠完善，對于資金的流動、使用、分配不科學。以上因素都會導致造價控制失衡，延誤項目進度。另外，有些項目為了降低造價而忽視項目質(zhì)量，導致后期出現(xiàn)一系列的問題等，這都對工程的實施造成了不利影響。

二、做好水電工程造價控制的對策

1.做好工程招投標工作

招投標工作是項目實施的第一步，也是整個工程造價控制的起點和基礎(chǔ)，因此要想對整個項目進行有效的造價控制必須做好前期的招投標工作。在招投標過程中，要充分了解競標單位的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)，對競標單位的資質(zhì)、設(shè)計水平、施工能力都要進行一定的審查，還要考慮競標的單位是否適合所要開展的項目。另外，在招標的過程中，不能只考慮選擇價低者，要充分考慮對方是否有能力勝任這一項目，并根據(jù)項目的實際情況，制定科學的評標辦法，站在項目開展效果最佳的高度上進行選擇。在招標時要對競標者的施工資質(zhì)進行嚴格審查，要選擇報價合理、質(zhì)量可靠的競標單位，嚴格禁止徇私舞弊、暗箱操作、挪用資金等現(xiàn)象的發(fā)生，應從項目的利益出發(fā)，絕不能因為個人的利益將項目交給實力弱的競標單位。

2.通過優(yōu)化設(shè)計降低施工成本

設(shè)計方案是指導工程實施的說明書，選擇不同的設(shè)計方案，對資金使用以及項目質(zhì)量都會產(chǎn)生一定的影響，要想在有限的資金下完成最高質(zhì)量的任務(wù)，就要求我們必須對設(shè)計方案進行優(yōu)化。在設(shè)計施工方案時要充分考慮在實施過程中可能出現(xiàn)的問題，優(yōu)化每一個細節(jié)，對地質(zhì)環(huán)境、水文特征、氣象以及其他方面的因素進行充分的分析，設(shè)計師要進行嚴密的思考與設(shè)計，爭取每一步都做出最優(yōu)的設(shè)計方案，對各部分的造價進行正確的評估，這樣便會實現(xiàn)較好的造價控制。

3.做好工程質(zhì)量控制工作

水電工程項目是利國利民的大項目，做好了不僅可以推動國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，還能為人民的生活帶來極大的便利。反之，如果在項目完成的過程中沒有進行良好的質(zhì)量控制，就可能使項目后期出現(xiàn)返工的可能性增大，并且會影響項目建成后的使用，造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，在對項目的造價進行控制時，必須做好質(zhì)量控制工作。這就要求施工組織者在項目進行的過程中進行嚴密的規(guī)劃和定期的審查，在保正質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能地加快建設(shè)工期，降低資金使用成本。在項目實施的過程中，要認清質(zhì)量與投資的關(guān)系，做好質(zhì)量控制工作，同時減少和避免無效的管理和資源的浪費。質(zhì)量控制的好壞是評價項目完成情況的一項重要指標，也是做好造價控制工作的必要保證。

4.完善工程造價管理體系

實現(xiàn)工程造價有效控制必須要完善工程造價管理體系。做好這項工作可以通過簽訂科學合理、有效的合同約束施工方在項目進行過程中的行為；要保證造價估計的準確性，在此基礎(chǔ)上對建筑工程費、安裝工程費和設(shè)備工程費進行有效的管理和分配；重視控制的全程性，在項目實施的各個階段對造價控制要做到由粗到細、由淺入深、由概略到精確，環(huán)環(huán)相扣，前者制約后者，后者補充前者，在各個階段都能得到有效的控制。此外，還要提高管理者的專業(yè)水平，對工程造價進行規(guī)范化管理。

三、結(jié)語

水電工程造價的控制是項目實施中的一個動態(tài)過程，受各種外界因素的影響較大。基于在造價控制中存在的問題，本文給出了進行造價控制的相關(guān)對策：做好招投標、優(yōu)化設(shè)計、質(zhì)量控制、完善管理體系等等。對項目的造價進行有效控制，才能在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上使項目最終獲得預期的收益，促進我國水電工程事業(yè)的不斷向前發(fā)展。

參考文獻：

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