王建武

【摘 要】財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理工作中的極其重要的一環(huán)，財務(wù)預(yù)算質(zhì)量的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)營管理活動、資金安排、資源的優(yōu)化配置等問題，有著不可替代的重要作用。財務(wù)預(yù)算管理，作為企業(yè)管理系統(tǒng)中重要的組成部分，具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、全面性、機(jī)制性和戰(zhàn)略性等五個特征。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度可以實現(xiàn)財務(wù)管理事后和事前的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)預(yù)算、控制和考評的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)員工、企業(yè)流程的全方位控制管理。現(xiàn)筆者就企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出了幾點對策。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理；對策

一、企業(yè)預(yù)算管理中存在的主要問題

在我國，短視的情況是普遍存在的，對于企業(yè)而言，在財務(wù)預(yù)算管理中的，他們更加注重短期目標(biāo)而忽略長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，致使各時期之間企業(yè)的預(yù)算銜接能力比較差，導(dǎo)致預(yù)算管理不能夠充分發(fā)揮它的作用，脫離了企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標(biāo)。還有一些企業(yè)，在編制預(yù)算的時候，對短期成本的費用過分控制，對短期經(jīng)濟(jì)效益過于重視，忽略了企業(yè)資源的深層次開發(fā)和長遠(yuǎn)的優(yōu)化配置，導(dǎo)致資源的浪費，不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，因此，企業(yè)一定要在此問題上進(jìn)行重視，使預(yù)算管理更好的為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)而服務(wù)，更好的使企業(yè)能夠健康、可持續(xù)的發(fā)展。

同時，我國還存在對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識不足的現(xiàn)象，過于強調(diào)預(yù)算，忽略財務(wù)預(yù)算的整體協(xié)調(diào)性。因為，他們認(rèn)為財務(wù)預(yù)算管理僅僅是財務(wù)的工作，與企業(yè)其他部門無關(guān)或關(guān)系甚小，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理的工作在各部門的配合間缺乏協(xié)調(diào)性，致使財務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行不到位，效果較差等問題。

還有一些企業(yè)，在創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部管理體系時并沒有嚴(yán)格遵照現(xiàn)代公司的管理機(jī)制進(jìn)行，致使財務(wù)預(yù)算的管理工作全權(quán)交由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，而企業(yè)的董事會或其他重要成員未參與到其中，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理不具全局性，甚至其他部門認(rèn)為其不夠權(quán)威性，影響了預(yù)算控制作用的發(fā)揮。

財務(wù)預(yù)算編制方法的選擇對于財務(wù)預(yù)算的管理發(fā)揮也極為重要，就我國目前的現(xiàn)狀而言，很多企業(yè)選擇的都是偏于落后的編制方法，如固定預(yù)算和定期預(yù)算，這種編制方法過于傳統(tǒng)，過于靜態(tài)，忽略了動態(tài)因素，將預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行固定化，只有在預(yù)算結(jié)束后才進(jìn)行比較，帶有強大的滯后性、靜態(tài)性和盲目性，不適合企業(yè)的長期發(fā)展，只適合業(yè)務(wù)量一成不變或變化較小的企業(yè)。

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，價值鏈理論的應(yīng)用也越來越廣泛。因此，企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)該對外部因素的研究和分析加強重視，然而，我國大多數(shù)企業(yè)主要是將過去的預(yù)算執(zhí)行情況和歷史指標(biāo)作為指導(dǎo)基礎(chǔ)，并將企業(yè)的資金狀況、管理水平和企業(yè)的技術(shù)情況作為參考，結(jié)合起來共同確定財務(wù)的預(yù)算指標(biāo)。這種方法忽略了企業(yè)外部環(huán)境的研究，偏離了市場的發(fā)展，脫離大的環(huán)境，導(dǎo)致在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)大量問題。所以，企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中一定要重視對外部環(huán)境因素的分析研究。

二、加強財務(wù)預(yù)算管理效果的有效對策

1.以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，完善考核獎懲機(jī)制

要提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的效果，需要企業(yè)認(rèn)識并重視財務(wù)預(yù)算管理的新概念，并以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為指導(dǎo)，使財務(wù)預(yù)算管理符合企業(yè)的長期發(fā)展和實際情況，進(jìn)而使企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理具有高度的科學(xué)性、合理性、長期性。企業(yè)要將戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行階段性的劃分，再分別落實到財務(wù)預(yù)算管理中來，并將其進(jìn)行有效銜接，從而提高企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。當(dāng)然，企業(yè)應(yīng)該先對市場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究，并對自身資源進(jìn)行分析，再進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而明確企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，之后方可作為財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算編制，使預(yù)算的編制更具實際性，進(jìn)而更好的提高財務(wù)預(yù)算管理的效果發(fā)揮。

預(yù)算考核對于財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行是十分重要的，它是其能否順利進(jìn)行的重要保障。因此，企業(yè)必須強化預(yù)算考核機(jī)制，建立并健全獎懲制度，進(jìn)而促進(jìn)全體員工對于預(yù)算管理的執(zhí)行積極性，保證預(yù)算管理工作的順利實施。首先，預(yù)算編制的指標(biāo)與預(yù)算管理的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，找出在預(yù)算管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和影響因素，并及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)解決。其次，要將獎懲制度運用到財務(wù)預(yù)算管理工作中，將預(yù)算管理的完成情況作為考察標(biāo)準(zhǔn)，從而調(diào)動員工的工作積極性，促進(jìn)財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行，提升財務(wù)預(yù)算管理工作的效果，為預(yù)算管理工作提供有力的保障。

2.將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機(jī)結(jié)合

（1）固定預(yù)算與彈性預(yù)算有機(jī)結(jié)合

企業(yè)想要更好的發(fā)揮預(yù)算管理的效果，必須將固定預(yù)算與彈性預(yù)算進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，摒棄單一的固定預(yù)算模式。因為固定預(yù)算比較穩(wěn)定，適合那些相對變化不大的業(yè)務(wù)項目。例如，對于業(yè)務(wù)量變化不大的成本費用以及其他管理部門中的管理費用，都可以采用固定預(yù)算進(jìn)行編制，從而增強對成本費用水平的控制。而對于那些業(yè)務(wù)波動比較大的項目用固定預(yù)算就非常的不適合，需要采用彈性預(yù)算編制進(jìn)行編制，因為彈性預(yù)算編制強調(diào)對過程變動的管理和控制。如對隨業(yè)務(wù)量變化而變化的銷售費用、材料費用等。通過這兩種編制方式的有機(jī)結(jié)合，可更加準(zhǔn)確的對于企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制，通過分類和分級的預(yù)算編制，解決過去預(yù)算編制存在的缺陷，使企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制的更具科學(xué)性，合理性。

（2）增量預(yù)算與零基預(yù)算有機(jī)結(jié)合

增量預(yù)算強調(diào)的預(yù)算編制的相對性，以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的一種方法，而零基預(yù)算與之恰恰相反，其并考慮歷史成本因素，僅僅將企業(yè)現(xiàn)有資源作為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算編制。在現(xiàn)實過程中，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，對零基預(yù)算和增量預(yù)算進(jìn)行選擇，找到適合的編制方法。例如，對于企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生的管理費用，財務(wù)費用和經(jīng)營費用可以采用零基預(yù)算的編制方式。

（3）定期預(yù)算與滾動預(yù)算有機(jī)結(jié)合

定期預(yù)算是一種固定的，定期的預(yù)算模式，而滾動預(yù)算與它的主要區(qū)別在于考慮到了預(yù)算編制的連續(xù)性，是動態(tài)的編制模式。在企業(yè)財務(wù)預(yù)算的過程中，也應(yīng)將定期預(yù)算與滾動預(yù)算進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，如將當(dāng)期企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，將當(dāng)期與未來有機(jī)結(jié)合，使預(yù)算更具時效性，更加符合企業(yè)的發(fā)展方向。

（4）財務(wù)預(yù)算管理要適應(yīng)外部環(huán)境發(fā)展

價值鏈管理理論中提出了外部價值鏈這一重要問題，它強調(diào)外部環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的重大影響作用。隨著改革開發(fā)的深化和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外部環(huán)境的瞬息萬變直接影響著企業(yè)的未來發(fā)展，因此，企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理時必須注重外部環(huán)境的調(diào)查與分析，將外部環(huán)境的實際情況引入到預(yù)算管理當(dāng)中，使預(yù)算管理不僅適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部的實際情況，更加實用經(jīng)濟(jì)社會的實際發(fā)展。對外部環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)查，包括客戶狀況、市場份額、銷售模式、競爭對手情況等方面進(jìn)行分析，并進(jìn)行總結(jié)，充分將這些因素考慮到財務(wù)預(yù)算編制的工作中，并根據(jù)外部情況的變動，對預(yù)算管理做出及時的調(diào)整，以保證財務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性和合理性。

三、結(jié)語

財務(wù)預(yù)算管理是一種管理制度，是一種戰(zhàn)略手段，其可在一定時期內(nèi)，對企業(yè)內(nèi)部的人和物實現(xiàn)計劃、協(xié)調(diào)、控制的作用，使其進(jìn)行合理搭配和集中管理，以達(dá)到實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的目的。良好的企業(yè)財務(wù)預(yù)算體系，對于企業(yè)價值的實現(xiàn)，奮斗目標(biāo)的明確，企業(yè)內(nèi)部的控制有著極大的促進(jìn)作用。因此，需要企業(yè)加強對預(yù)算的認(rèn)識，不斷更新和健全機(jī)制，最大化的發(fā)揮它的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛緋，顧曉敏，李丹，李康.關(guān)預(yù)算管理理論的演進(jìn)與述評[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（04）

[2]陳敏君.企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理探析──以重慶恒升資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011（22）

[3]李友明.關(guān)于企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理和實施預(yù)算管理問題的探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（06）