陳沙沙

百姓聲音

中國社科院任鐘君：當(dāng)前的中國就業(yè)形勢是三荒（民工荒，女工荒，技工荒）+一難（大學(xué)生就業(yè)難），荒情+難情=苦情。

網(wǎng)民史中坤：面對嚴峻的就業(yè)壓力，大學(xué)生當(dāng)務(wù)之急是改變就業(yè)觀，應(yīng)把眼光放在中西部基層、中小企業(yè)，而不要死死盯住大中城市有編制的政府機構(gòu)、事業(yè)單位、外貿(mào)企業(yè)等！

改革路徑

2013年9月18日

財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理的通知》。

2013年11月

十八屆三中全會《決定》要求，進一步對新形勢下健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制作出一系列部署，提出健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。

2013年12月6日

教育部召開了2014年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會，要求消除就業(yè)歧視，嚴禁發(fā)布含有限定“985”高校、“211”高校等字樣的招聘信息。

我國是世界上人口最多的國家，在擁有眾多勞動力的同時也亟需眾多的就業(yè)崗位，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定已然成為一種政治責(zé)任。

十八大報告提出，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵就業(yè)方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。

不僅要有飯碗，還要有更好的飯碗，這是每位勞動者的愿望。

對此，人力資源和社會保障部副部長信長星解讀到，“從宏觀層面講，主要是指充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、和諧的勞動關(guān)系等等。這就要求我們在就業(yè)工作中，不僅要注重就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，還要注重就業(yè)質(zhì)量的不斷提升，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。”

自此，國家“保就業(yè)”的政策戰(zhàn)略更加完善。在2013年經(jīng)濟增速放緩、就業(yè)形勢嚴峻的背景下，國家出臺了包括減免小企業(yè)稅收、開發(fā)公益性崗位等一系列有力措施，優(yōu)先對困難群體進行就業(yè)扶持。而多項“兜底”就業(yè)的措施在越來越多的地方出臺并完善，社區(qū)里、高校中，涌現(xiàn)出多渠道多樣式的就業(yè)幫扶平臺。

2013年11月，十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，進一步對新形勢下健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制作出一系列部署，提出健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。

其具體表述為：“建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，健全政府促進就業(yè)責(zé)任制度。建立促進就業(yè)公平的體制機制。創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機制。增強失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)功能。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系?！?/p>

人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮認為，經(jīng)濟發(fā)展能否拉動就業(yè)同步增長，與經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)等緊密相關(guān)。影響經(jīng)濟增長的因素很多，資本、技術(shù)、勞動力等要素在不同的機制體制下，會導(dǎo)致不同的經(jīng)濟發(fā)展方式，對就業(yè)的拉動作用也各異。建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，應(yīng)當(dāng)以充分就業(yè)為目標，選擇合適的經(jīng)濟發(fā)展模式，避免出現(xiàn)高增長低就業(yè)的情況。

談到健全政府促進就業(yè)責(zé)任制度，他進一步說道，政府應(yīng)不斷完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障等。

除此之外，《決定》還強調(diào)促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。