郭鐵

百姓聲音

黑龍江省哈爾濱市網(wǎng)友：企業(yè)職工退休養(yǎng)老金提的次數(shù)多，但不如機關(guān)事業(yè)單位人員提一次的幅度大。養(yǎng)老金雙軌制是惡根，它的存在極不合理，何時廢掉它？

新疆烏魯木齊市網(wǎng)友：堅決履行勞動法及勞動合同法，實行統(tǒng)一的用人和社會保障機制，使各種人才有序流動，達到學有所用、人盡其才、合理競爭。

改革路徑

2012年11月

黨的十八大提出千方百計增加居民收入，深化收入分配制度改革。

2013年2月3日

國務院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，提出了“城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增、收入分配差距逐步縮小、收入分配秩序明顯改善、收入分配格局趨于合理”的主要目標。

2013年11月

十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“形成合理有序的收入分配格局”。

2013年12月26日

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年人社部將重點做好促進就業(yè)、緩解“雙軌制”“待遇差”、改革中小學教師職稱、完善機關(guān)事業(yè)單位工資人事制度等方面的工作。

收入分配改革一直在路上，如連續(xù)多年提高最低工資標準，全面取消農(nóng)業(yè)稅，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，建立起世界上覆蓋人口最多的社會保障網(wǎng)等。然而，由于收入分配改革涉及范圍廣、層次深，容易觸及既有利益格局，因此改革阻力較大，其具體改革方案一直懸而未決。

2012年11月，黨的十八大就收入分配改革問題作出安排：“千方百計增加居民收入。發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革……”

作為收入分配改革邁出的實質(zhì)性一步，2013年2月3日，國務院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，提出了“城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增、收入分配差距逐步縮小、收入分配秩序明顯改善、收入分配格局趨于合理”的主要目標。

《意見》同時涉及了收入分配改革中幾個較為“難啃”的領(lǐng)域，如對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平實行限高；建立公務員和企業(yè)相當人員工資水平調(diào)查比較制度；適當提高中央企業(yè)國有資本收益上交比例；建立健全公共資源出讓收益全民共享機制等。

2013年11月，十八屆三中全會召開，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“形成合理有序的收入分配格局”。為落實收入分配改革目標，人社部、財政部、國資委等相關(guān)部門已經(jīng)開始行動。

2013年11月13日，國資委表示，將進一步完善全面深化國資國企改革的總體思路、重點領(lǐng)域和措施步驟，推動頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃。

媒體援引財政部內(nèi)部人士信息稱，目前，財政部正在結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展實際，研究調(diào)整和提高國有資本收益收取比例的合適途徑和方式。作為國企改革發(fā)出的第一槍，上海市已經(jīng)提出“逐步提交國有資本上繳比例，到2020年不低于30%”的目標。上繳收益將按產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障各三分之一支出。

此外，亦有媒體獲悉，由人社部牽頭進行的針對央企和國企高管收入的調(diào)研已經(jīng)基本結(jié)束，有關(guān)主管部門正在準備采取多項手段控制規(guī)范央企、國企高管薪酬。

2013年12月26日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年人社部將重點做好促進就業(yè)、緩解“雙軌制”“待遇差”、改革中小學教師職稱、完善機關(guān)事業(yè)單位工資人事制度等方面的工作。

這些工作無不觸及收入分配改革工作在具體領(lǐng)域的細化。2014年全國“兩會”期間，收入分配改革也將再次成為百姓關(guān)注焦點。