西門(mén)

和諧是這樣建成的

倒生根社區(qū)轄區(qū)面積15平方公里，算是城郊結(jié)合部，服務(wù)對(duì)象既有城市居民，又有農(nóng)村群眾。2006年建立了工會(huì)組織，2008年，社區(qū)工會(huì)被思茅區(qū)總工會(huì)確定為基層工會(huì)示范點(diǎn)，按照規(guī)范化的“十有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，做到“有領(lǐng)導(dǎo)班子，有工會(huì)牌子，有工會(huì)印章，有工會(huì)辦公室，有工作方案和活動(dòng)記錄，有規(guī)章制度，有活動(dòng)場(chǎng)地，有經(jīng)費(fèi)來(lái)源和獨(dú)立賬戶，有宣傳陣地，有會(huì)員檔案資料”。至今，工會(huì)會(huì)員已發(fā)展到1839人。

不過(guò)這些會(huì)員中，大部分是改制企業(yè)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和退休職工，許多人都要承擔(dān)養(yǎng)家糊口的重任。如何讓他們重新上崗實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是社區(qū)的頭等大事。

就在記者前去采訪的時(shí)候，在社區(qū)居委會(huì)主任李學(xué)良的辦公桌上，一份普洱市保安專業(yè)學(xué)校的“招聘啟事”映入眼簾。這家保安專業(yè)培訓(xùn)基地因業(yè)務(wù)發(fā)展，需要招聘管理崗位和保安督察員、武裝押運(yùn)員、娛樂(lè)場(chǎng)所特勤保安員、銀行網(wǎng)點(diǎn)保安員、電廠守護(hù)員多名，年齡放寬到50周歲，這對(duì)社區(qū)下崗工人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)民工而言，也許是一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

李學(xué)良介紹說(shuō)，除了別人上門(mén)招聘，社區(qū)也隨時(shí)跟公安、工業(yè)園區(qū)等單位緊密聯(lián)系，關(guān)注用人動(dòng)向，提供人才信息。2年間，已為交通協(xié)管、公司保安、林業(yè)公安等提供就業(yè)人員165名。

在普洱城中的多塊巨石上，鐫刻有全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)原副主席程思遠(yuǎn)的一幅墨寶：“中國(guó)茶城”，這個(gè)稱號(hào)是由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)命名的，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，普洱茶已成為普洱走向全國(guó)乃至世界的一張標(biāo)志性名片。

2013年，倒生根社區(qū)被思茅區(qū)總工會(huì)確定為茶城“跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)”和“云嶺職工人才工程”示范點(diǎn)，制定了“一活動(dòng)一工程”實(shí)施方案。社區(qū)率先成立的，就是就業(yè)服務(wù)中心，工會(huì)配合有關(guān)部門(mén)，為下崗職工再就業(yè)提供信息、咨詢和安置服務(wù)，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)126人，為8名女工安置了公益性崗位；拓寬就業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)車輛看守點(diǎn)、垃圾清掃、清運(yùn)等就業(yè)崗位14個(gè)；組織66人參加廚師、插花、電腦、理發(fā)、十字繡等免費(fèi)培訓(xùn)，另有2期140人參加了養(yǎng)殖、茶葉種植培訓(xùn)；社區(qū)一位支部書(shū)記在江城縣有一處咖啡種植園，用工高峰期可以提供季節(jié)工500多人。社區(qū)近水樓臺(tái)先得月，為58名下崗人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；單親職工文夢(mèng)麗的孩子正讀高中，社區(qū)工會(huì)為她辦理了最低生活保障和醫(yī)療救助，為她解除后顧之憂，還為她聯(lián)系了家政服務(wù)。目前，社區(qū)已為596名特困居民辦理了低保。

去年的一天，李學(xué)良等人發(fā)現(xiàn)一名婦女坐在南屏鎮(zhèn)政府門(mén)口哭泣，經(jīng)詢問(wèn)，這名婦女因購(gòu)買摩托車的發(fā)票丟失，一時(shí)間無(wú)法為車子落戶。李學(xué)良叫來(lái)社區(qū)工作人員，為她補(bǔ)辦了發(fā)票，順利辦理了落戶手續(xù)。

基層事無(wú)巨細(xì)，需要大家共同攜手，無(wú)私奉獻(xiàn)。倒生根社區(qū)成立的志愿者隊(duì)伍，就有221名社區(qū)居民報(bào)名參加。他們參與社區(qū)管理，開(kāi)展了禁毒防艾、環(huán)保宣傳、清洗小廣告等志愿服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)有一條300多米長(zhǎng)的大道，長(zhǎng)期得不到治理，去年，社區(qū)協(xié)調(diào)資金，將道路進(jìn)行了重新鋪設(shè)，徹底解決了臟、亂、差、臭問(wèn)題。

倒生根地處城郊結(jié)合部，常住人口近2萬(wàn)人，流動(dòng)人口7000多，管理上有一定難度。為了青少年的健康成長(zhǎng)，社區(qū)成立了家長(zhǎng)學(xué)校，設(shè)立青少年校處活動(dòng)站，積極參與到網(wǎng)吧的清查、監(jiān)督管理工作中，營(yíng)造了健康的生活環(huán)境。

社區(qū)工會(huì)開(kāi)展的幫扶慰問(wèn)、文明社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)、先進(jìn)職工之家等創(chuàng)建活動(dòng)，在文明和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。2013年，工會(huì)慰問(wèn)困難職工39人次，發(fā)放慰問(wèn)金19500元，辦理職工醫(yī)療互助419人，報(bào)銷互助金28700元。兩年間，社區(qū)共評(píng)選了60戶“文明家庭”、10名“巾幗標(biāo)兵”，簽訂“平安家庭”創(chuàng)建責(zé)任書(shū)6100戶，與156家出租房主簽訂了治安責(zé)任書(shū)。

100%的調(diào)解率和成功率

2011年7月的一天，家住思茅區(qū)倒生根社區(qū)的江某路過(guò)唐某的門(mén)前，被唐家飼養(yǎng)的一只狗咬傷。因擔(dān)心更大的麻煩，江某到醫(yī)院注射了狂犬疫苗，花去400元，治療費(fèi)花去800元。等到江某找到唐某討要這筆錢(qián)時(shí)，唐某拒絕支付。

就在兩人鬧得不可開(kāi)交的時(shí)候，社區(qū)調(diào)解室的工作人員聞?dòng)嵹s來(lái)，對(duì)唐某開(kāi)展法律知識(shí)宣傳和耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，最后達(dá)成賠償協(xié)議，由唐某支付了治療費(fèi)800元。

同樣是在倒生根社區(qū)，王某某因地界不清砍掉樊某某的圍欄樹(shù)1000余棵，價(jià)值20余萬(wàn)元。樊某某找上門(mén)時(shí)，王某某自知砍錯(cuò)，可是在究竟要賠多少的問(wèn)題上，兩人扯不清楚，一氣之下，幾乎動(dòng)起手來(lái)。調(diào)解人員接到報(bào)警后，及時(shí)組織雙方冷靜調(diào)解，前后經(jīng)過(guò)5次的疏導(dǎo)工作后，達(dá)成栽樹(shù)和賠償協(xié)議。

轄區(qū)內(nèi)的源豐汽修廠小區(qū)居民和水利施工隊(duì)小區(qū)居民長(zhǎng)期的糾紛，同樣是經(jīng)社區(qū)干部調(diào)解而得到處理的。

倒生根社區(qū)調(diào)解室自2010年7月成立后，工作人員經(jīng)常深入到居民小區(qū)，掌握第一手糾紛信息，認(rèn)真摸排各類矛盾，開(kāi)展法制宣傳，至今3年多的時(shí)間，共調(diào)處矛盾糾紛近百起，以書(shū)面或口頭協(xié)議的形式，調(diào)解率和成功率都達(dá)到100%，經(jīng)調(diào)解的糾紛或上訪，更無(wú)向人民法院起訴的情況，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元。

如果說(shuō)以上幾個(gè)事例還有章可循的話，一些意外事件則讓調(diào)解人員非常棘手。

2010年11月1日晚，董某請(qǐng)李某到家里吃飯，大家都是好朋友，自然都會(huì)喝兩口。夜已深，酒已經(jīng)喝得差不多了，但又覺(jué)得意猶未盡。隨后，董某去買了燒烤，拉著李某和段某到值班室又喝。因酒后無(wú)人護(hù)理，董某當(dāng)天晚上窒息身亡。

都說(shuō)人有旦夕禍福，但如此的悲劇結(jié)局卻是誰(shuí)也沒(méi)有想到的。經(jīng)過(guò)調(diào)解人員多次調(diào)解，最終以朋友賠償死者家屬經(jīng)濟(jì)損失而化解此事。

除了調(diào)解室，社區(qū)還成立了婦女法律援助工作站、婦女維權(quán)崗、家庭暴力投訴點(diǎn)，全方位維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

活力社區(qū)

社區(qū)辦公樓的背后，是一處搭建不久的活動(dòng)場(chǎng)所。李學(xué)良指著介紹說(shuō)：“這是新建的打陀螺的地方，每天都有老同志活動(dòng)，熱鬧得很?！?/p>

打陀螺是一種傳統(tǒng)體育游戲，為云南許多少數(shù)民族喜聞樂(lè)見(jiàn)。社區(qū)干部順應(yīng)民意，寓教于樂(lè)，將精神文明建設(shè)融入到群眾性體育文化活動(dòng)中，組建了陀螺隊(duì)、舞蹈隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、地?cái)S球隊(duì)、老年人腰鼓隊(duì)等8支群眾性文體團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)參加各項(xiàng)文體活動(dòng)137場(chǎng)次，曾獲一等獎(jiǎng)6次，二等獎(jiǎng)13次。在重大節(jié)慶和各種宣傳教育活動(dòng)中，幾乎都少不了他們的身影；社區(qū)不乏出口成章的文藝人才，其中70多歲的高立祿的“快板書(shū)”堪稱一絕，他們自編自唱的節(jié)目，演出時(shí)特別受到男女老少的歡迎。

在基層社區(qū)，工會(huì)干部都是兼職服務(wù)，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)更多是義務(wù)奉獻(xiàn)，特別是經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，他們有時(shí)會(huì)采取工會(huì)會(huì)員出資的辦法。

為了緩解這種局面，思茅區(qū)總工會(huì)每年補(bǔ)助倒生根社區(qū)工會(huì)2600元，其中600元用于醫(yī)療互助代辦員補(bǔ)貼，另外2000元用于開(kāi)展活動(dòng)。

即便是有限的經(jīng)費(fèi)，工會(huì)活動(dòng)仍然有聲有色。社區(qū)工會(huì)連續(xù)3年開(kāi)展了慶“元旦”、“五一”、“十一”健步走、游園、爬山、讀書(shū)比賽等活動(dòng)，結(jié)合評(píng)選表彰，豐富居民群眾的精神文化生活。

李學(xué)良展望說(shuō)，為打造民族團(tuán)結(jié)示范小區(qū)，已投資20多萬(wàn)元建蓋了改制企業(yè)活動(dòng)室，現(xiàn)在只差健身器材沒(méi)有安裝。隨著基礎(chǔ)設(shè)施和功能的進(jìn)一步完善，倒生根社區(qū)綻放的和諧文明之花，還將像那棵標(biāo)志性的大榕樹(shù)一樣，枝繁葉茂。endprint