作者簡(jiǎn)介：周大鵬（1978-），男，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)在遼寧省高速公路管理局營(yíng)口管理處任經(jīng)濟(jì)師。

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高速公路行業(yè)文化建設(shè)在高速公路管理事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。結(jié)合高速公路管理工作的特點(diǎn)，提出高速公路管理行業(yè)文化建設(shè)的做法及實(shí)例，加強(qiáng)高速公路行業(yè)文化建，促進(jìn)高速公路管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；行業(yè)文化

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2014）03009302

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)文化生活的日益滿足和豐富，對(duì)社會(huì)公共服務(wù)體系的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。作為承載著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速公路行業(yè)來說，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的使命，需要越來越重視自身的文化建設(shè)。高速公路的行業(yè)文化，要結(jié)合高速公路的特點(diǎn)，塑造富有時(shí)代特征、凸顯特色，成為行業(yè)員工理解和接受、能容納全體員工利益和要求的全新價(jià)值觀。通過核心價(jià)值觀的導(dǎo)向作用，形成全體員工的統(tǒng)一理念和行動(dòng)，以增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的動(dòng)力，提升高速公路企業(yè)的社會(huì)形象，得到健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。在此背景下，建立高速公路行業(yè)文化是時(shí)代的呼喚和自身發(fā)展的必然要求。

1 行業(yè)文化具備的功能

行業(yè)文化所具備的功能以及在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中引起的重要作用，得到成功的行業(yè)管理實(shí)踐充分證明。第一，行業(yè)文化具有導(dǎo)向功能。它以高度概括和富有哲理性文化內(nèi)涵指引著行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，并逐步深入到職工的精神世界，使職工自覺把行業(yè)統(tǒng)一到行業(yè)所期望的方向上去，促使職工堅(jiān)定而執(zhí)著地為既定目標(biāo)而奮斗。第二，行業(yè)文化具有激勵(lì)、凝聚功能。對(duì)強(qiáng)化職工工作動(dòng)機(jī)，激發(fā)職工工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性都產(chǎn)生了巨大作用。行業(yè)文化賦予職工共同的目標(biāo)、理想、志向和期望，給職工提供了一套價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，有利于培養(yǎng)職工的集體主義精神，增強(qiáng)職工對(duì)行業(yè)的凝聚力和向心力。第三，行業(yè)文化具有約束、調(diào)適功能。行業(yè)精神文化從價(jià)值觀、道德規(guī)范上對(duì)職工進(jìn)行軟約束；行業(yè)制度文化通過落實(shí)、檢查和獎(jiǎng)懲對(duì)職工進(jìn)行硬約束；而行業(yè)物質(zhì)文化通過為職工提供良好的工作、生活環(huán)境和豐富多彩的業(yè)余文化生活，更能調(diào)適職工心理，調(diào)動(dòng)職工積極性。

2 行業(yè)文化建立的基本前提

從建立成功的行業(yè)文化的企業(yè)或單位不難看出，基本有以下幾個(gè)前提：一是行業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)。沒有特點(diǎn)的行業(yè)不會(huì)具有獨(dú)特的行業(yè)文化，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)也構(gòu)不成行業(yè)文化，最多只是沿襲和遵循。二是行業(yè)要有合理的晉升機(jī)制，公開透明，相對(duì)公平和公正。讓職工工作起來有希望有盼頭，定下心來投入工作。讓很多職工感到前途渺茫，信心不足的行業(yè)也不能建立起真正的行業(yè)文化。晉升機(jī)制應(yīng)該讓大家看得見摸得著，從自己（或身邊的人）身上得到體現(xiàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)大家從內(nèi)心認(rèn)可的模式中扎實(shí)推進(jìn)，建立起行業(yè)文化理念。行業(yè)文化是大家心理認(rèn)同逐漸積累起的內(nèi)心文化積淀，靠思想政治教育或制度規(guī)范只能是皮毛，不能深入內(nèi)心。合理的晉升機(jī)制無疑會(huì)推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。三是建立科學(xué)薪酬體系。薪酬機(jī)制是促進(jìn)員工認(rèn)同行業(yè)文化的一個(gè)重要因素，也是心理認(rèn)同的底線，構(gòu)建成功行業(yè)文化的企業(yè)單位無疑證明了這一點(diǎn)，如海爾集團(tuán)，中國石油集團(tuán)。他們的薪酬機(jī)制是本行業(yè)遞進(jìn)機(jī)制比較完善的，讓在本行業(yè)工作的員工在比較心理中產(chǎn)生優(yōu)越的自豪感，從而增添工作的激情。情緒對(duì)工作投入會(huì)產(chǎn)生很大的動(dòng)力，比較心理是于影響情緒的重要因素。遞進(jìn)的薪酬體系無疑給比較心理注入一股強(qiáng)心劑，讓員工自覺的投入工作精力。三是單位充滿活力。一個(gè)沒有生機(jī)活力的單位難以構(gòu)建行業(yè)文化。大家沒有目標(biāo)，沒有動(dòng)力，工作只是完成任務(wù)，沒有將工作當(dāng)成作品，投入自己思想，只能是人云亦云，循規(guī)蹈矩的推著干，形成成功行業(yè)文化的幾率很低。單位的活力從哪里來？從價(jià)值觀念得到認(rèn)同中來，從思路目標(biāo)得到統(tǒng)一引導(dǎo)中來，從比較心理得到滿足中來，從工作有干勁有盼頭中來，從心氣順不受羈絆沒有困擾中來。構(gòu)建行業(yè)文化首要考慮單位的生機(jī)活力。

3 遼寧高速公路具備建立行業(yè)文化的條件

遼寧高速公路管理事業(yè)從1986年開始，已經(jīng)走過了20多年時(shí)間。從率先在全國修建較長(zhǎng)的高速公路，率先在全國創(chuàng)建高速公路管理行業(yè)，遼寧高速公路已積淀了深厚的文化管理底蘊(yùn)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

3.1 高速公路和人們?nèi)粘９ぷ魃罹o緊聯(lián)系在一起

遼寧高速從無到有，再到今天路網(wǎng)里程3000余公里，即將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的目標(biāo)。人們的正常工作生活已離不開高速公路。衣食、住房、出行是當(dāng)今人們生活離不開的三大方式，而高速公路是人們的出行首選依托。這樣一來，高速公路已經(jīng)對(duì)人們工作生活越來越重要，也越來越成為社會(huì)的一個(gè)重要行業(yè)，其推行的管理措施對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，這就具備了遼寧高速開展行業(yè)文化創(chuàng)建的基礎(chǔ)和前提。

3.2 幾年來的建設(shè)，高速公路成為優(yōu)美的景觀路

通過廳、局幾年來的不斷投入建設(shè)，再加上我局近些年來各項(xiàng)管理措施的加強(qiáng)，目前我局無論是道路景觀還是收費(fèi)站區(qū)、服務(wù)區(qū)，都成為一個(gè)優(yōu)美景點(diǎn)。

當(dāng)前，遼寧高速道路整潔，設(shè)施完備、綠化美化效果突出。路面整潔是日常養(yǎng)護(hù)工作重要內(nèi)容。路面清掃車每天在路上作業(yè)，養(yǎng)護(hù)工人不停巡視，清除散落物，保證路面整潔。護(hù)欄板安裝順直，及時(shí)粉刷清潔。限速板、情報(bào)板、監(jiān)控錄像安裝科學(xué)合理，適時(shí)發(fā)布交通和氣象信息。注重綠化美化效果，分割帶、道路兩側(cè)植物修建成型，整齊有序，生長(zhǎng)茂盛，由綠化專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門養(yǎng)護(hù)，及時(shí)補(bǔ)植，消除病害，創(chuàng)造車在綠色穿行，人在畫中游覽的意境。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度形成完整的體系

為保證高速公路發(fā)展的規(guī)范性、有序性，遼寧高速相繼出臺(tái)了崗位職責(zé)，收費(fèi)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)服務(wù)承諾，收費(fèi)口保暢規(guī)定，路政執(zhí)法制度，道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，工程技術(shù)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度，通訊機(jī)電、收費(fèi)自動(dòng)化設(shè)備維護(hù)等400多項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)工作開展，統(tǒng)一職工思想，明確工作方向，形成完整體系，為高速公路行業(yè)文化建設(shè)提供制度規(guī)范保障。

3.4 形成了吃苦耐勞、熱心奉獻(xiàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)文明的價(jià)值觀

遼寧高速職工隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，能打硬仗，在困難面前嚇不倒壓不彎。這一點(diǎn)在除雪防滑工作面前表現(xiàn)得最為明顯。大家以雪為令，冒風(fēng)雪，斗嚴(yán)寒，除雪保暢意志堅(jiān)，沒有人退縮，沒有人掉隊(duì)，用飽滿的熱情高昂的斗志沖到第一線。節(jié)假日、公休日總有一批職工在單位忙碌，且毫無怨言，奉獻(xiàn)一腔熱血。收費(fèi)中倡導(dǎo)微笑服務(wù)，唱收唱賣。一聲聲溫馨的“歡迎、請(qǐng)拿好、謝謝”，讓用路人感到一絲絲沁入心田的暖流。設(shè)立24小時(shí)專用電話，充分利用“96199”投訴咨詢平臺(tái)，對(duì)用路人關(guān)心的路況、氣象、通行狀況及投訴咨詢進(jìn)行解答，做到禮貌待人，回復(fù)及時(shí)。職工隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)為行業(yè)文化創(chuàng)建工作提供了思想保證。

4 打造高速公路行業(yè)文化品牌，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)

根據(jù)高速公路所屬屬性，打造行業(yè)文化品牌，為用路人提供便捷、高速、安全的通行條件，是高速公路文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建高速公路行業(yè)文化的保障，由此高速公路行業(yè)文化應(yīng)以下三方面為抓手：

（1）打造高度文明的品牌文化。文明體現(xiàn)在高速公路的各項(xiàng)服務(wù)上，從通行保障服務(wù)，到出行信息服務(wù)再到應(yīng)急救援服務(wù)，到窗口親情服務(wù)等高速公路一系列系統(tǒng)服務(wù)中，“文明”始終貫穿于服務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容及各個(gè)環(huán)節(jié)之中。文明的表現(xiàn)形式基本為三種：一是語言文明。在收費(fèi)人員在收費(fèi)站窗口服務(wù)中，路政稽查人員在處理案件中，監(jiān)控人員在傾聽解答社會(huì)公眾咨詢傾訴等方面，語調(diào)和緩，耐心細(xì)致，不煩躁，不愛答不理。讓公眾感受到尊重，和氣，賓至如歸。二是行為文明。在對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)過程中，著裝整齊，動(dòng)作規(guī)范，沒有不良肢體動(dòng)作，有禮有節(jié)，不卑不亢。三是環(huán)境文明。環(huán)境是用戶對(duì)高速公路認(rèn)知的第一外觀感受。做好環(huán)境文明，是構(gòu)建高速公路行業(yè)文化的第一要義。在站容站貌建設(shè)上，要保持環(huán)境潔凈，始終處于迎賓狀態(tài)。在路容路貌建設(shè)上，要保持道路整潔、暢通，景觀綠化蔥郁，達(dá)到“暢、潔、綠、美”效果。

（2）打造高速暢通的品牌文化。高速是高速公路的最基本要求，代表著現(xiàn)代的氣息，社會(huì)的進(jìn)步。高速公路管理不但要提供高速度的道路設(shè)施，更要以高速度的服務(wù)效率貢獻(xiàn)給社會(huì)，所以說，高速是高速公路的第一文化內(nèi)涵。做到高速，要保證道路完好，無病害，車輛行駛快捷舒適。遇到惡劣特殊天氣，發(fā)揮人員和機(jī)械的最大效能，縮短道路封閉時(shí)間，及時(shí)恢復(fù)通行。要保證收費(fèi)車道暢通，車流高峰時(shí)，有遇見的開足口，方便車輛通行。用戶車輛出現(xiàn)故障時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援服務(wù)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)。建立行業(yè)統(tǒng)一出行信息服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)熱線、廣播電視、情報(bào)板等媒介發(fā)布高速公路運(yùn)行狀況，提供多渠道、全方位、立體化的綜合出行信息服務(wù)。

（3）打造高效安全的品牌文化。安全是保證，保證用戶車輛在通行高速公路中行車安全，是高速公路管理最大的職責(zé)，也是應(yīng)盡的職責(zé)。生命無價(jià)，用戶至上，安全工作無小事。因此要牢牢樹立“安全第一，預(yù)防為主的”的理念，時(shí)刻把安全工作牢記在心。要加大安全設(shè)施投入，不能由于安全設(shè)施的“小導(dǎo)致出現(xiàn)安全責(zé)任事故的“大”。要經(jīng)常開展安全教育培訓(xùn)，定期不定期檢查安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做好記錄，保存文字影像資料。把安全工作做到思想重視到位，培訓(xùn)教育到位，投入到位，檢查到位，整改到位，切實(shí)把安全落到實(shí)處。

5 構(gòu)建高速公路行業(yè)文化的探索

要打造高度文明、高速暢通、高效安全的品牌文化，首先著力于強(qiáng)化思想道德建設(shè)。思想道德是社會(huì)文明的基石，也是建設(shè)高速公路行業(yè)文化的根本。要緊緊抓住干部職工的思想脈搏，深化服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德教育，激發(fā)干部職工的愛崗敬業(yè)精神，使全體職工認(rèn)識(shí)到提高服務(wù)水平不僅僅是塑造形象的需要，更是規(guī)范組織制度、改善服務(wù)水準(zhǔn)、提高管理水平和促進(jìn)發(fā)展的需要。對(duì)職工進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)、理想信念、道德責(zé)任、現(xiàn)代管理學(xué)、法律、計(jì)算機(jī)等方面培訓(xùn)教育，提升職工綜合素質(zhì)，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。其次要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。高速公路是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它的公益性、社會(huì)性決定了其服務(wù)型企業(yè)性質(zhì)。要拓展視野，著眼于先進(jìn)國家服務(wù)的水準(zhǔn)，著眼于當(dāng)代科技發(fā)展成果，提升服務(wù)理念、拓展服務(wù)內(nèi)涵、推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。第三、著力于強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)手段。利用各種高新技術(shù)，特別是電子信息技術(shù)來提高管理效提高服務(wù)意識(shí)。通過采用先進(jìn)的科技手段，完善信息服務(wù)體系。加強(qiáng)高速公路路況等信息的采集和維護(hù)，及時(shí)更新路況信息，為司乘人員、為社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全方位的信息。第四、著力于強(qiáng)化制度建設(shè)。要始終把制度建設(shè)、制度創(chuàng)新貫穿于高速公路發(fā)展的全過程，建立健全科學(xué)的制度體系，用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，形成有效的工作機(jī)制。推廣現(xiàn)代的管理理念、行為理念、規(guī)章制度，規(guī)范職工行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣，創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造活力，積極營(yíng)造和諧有序的管理環(huán)境。使全員在一個(gè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一的工作環(huán)境內(nèi)相互交流、相互學(xué)習(xí)。形成人人自覺遵守制度的良好氛圍。第五、著力于強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。要建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，激發(fā)員工努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。開展各種活動(dòng)，滿足職工精神文化需要。行業(yè)文化創(chuàng)建工作與管理服務(wù)工作、精神文明建設(shè)工作、文體娛樂活動(dòng)相結(jié)合。行業(yè)文化建設(shè)的宗旨是推進(jìn)高速公路管理服務(wù)工作，不能脫離管理服務(wù)工作的實(shí)際，否則就會(huì)成為無源之水，空中樓閣，失去創(chuàng)建的意義。精神文明建設(shè)是行業(yè)文化的一部分，該項(xiàng)工作會(huì)直接反映行業(yè)文化工作。爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”“工人先鋒號(hào)”的工作過程，就是行業(yè)文化外在表現(xiàn)形式。積極開展職工的“崗位能手”競(jìng)賽評(píng)比、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、籃球比賽、乒乓球比賽、排球比賽等活動(dòng)，來傳遞行業(yè)文化信息，詮釋行業(yè)文化內(nèi)涵。第六建立起合理遞進(jìn)薪酬機(jī)制。職工工資待遇按照社會(huì)物價(jià)水平的上漲要相應(yīng)遞進(jìn)，工資待遇不應(yīng)低于類似行業(yè)的水平。讓職工在比較心理中得到滿足，具有自豪感。第七建立可行的員工晉升機(jī)制。晉升機(jī)制要公開透明公平，讓職工能觸摸到邊緣，內(nèi)心產(chǎn)生希望和盼頭，帶動(dòng)工作干勁。

總之，行業(yè)文化創(chuàng)建工作不是一朝一夕就可以完成的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期努力長(zhǎng)期探索的實(shí)踐工程。在行業(yè)務(wù)文化創(chuàng)建開展過程中，要不斷對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，分析這項(xiàng)工作開展過程中取得的成績(jī)與存在的問題，通過分析總結(jié)不斷地提高，從而達(dá)到養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、管理信息化、服務(wù)人性化的現(xiàn)代化管理的目標(biāo)。