文/本刊記者 傅宇凡

開放大學“脫胎換骨”

文/本刊記者 傅宇凡

搭建起開放、靈活、突破時空的全新公共學習服務平臺，是國家開放大學自成立之初即著眼的重點。

國家開放大學校長楊志堅

2013年12月10日，江蘇省確定將在省內(nèi)建設62所開放大學，江蘇省副省長曹衛(wèi)星表示，“這些開放大學將承擔起江蘇社會教育的重任，使社會教育網(wǎng)絡覆蓋到各個社會層面，使人人都可上大學成為現(xiàn)實?！?/p>

2013年間，脫胎于傳統(tǒng)“電大”的開放大學在全國各地開枝散葉，1月，江蘇開放大學揭牌；6月，廣州開放大學正式成立；12月，海南開放大學掛牌。2013年，是教育改革重要發(fā)展的一年，破除“一考定終身”成為社會普遍呼聲，開放大學被賦予歷史使命，其于2012年成立時被稱為“國家教育體制改革和制度創(chuàng)新的一件大事”。“電大”更名一年，開放大學脫胎換骨，得到了前所未有的發(fā)展。

中共中央政治局委員、國務委員劉延東在2012年國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學成立會議時強調(diào)，要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新教育教學模式，辦好中國特色的開放大學。

搭建起開放、靈活、突破時空的全新公共學習服務平臺，是國家開放大學自成立之初即著眼的重點。如何建立，也引起多方探討。

開放理念

“對學習者開放、學習地點開放、學習方法開放、觀念開放”，是1969年英國創(chuàng)立開放大學典禮上的口號，也一直是英國開放大學的治校名言，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，英國開放大學以其卓越的科研質(zhì)量躍居英國大學的前三位，擁有廣泛而先進的科研體系和世界知名的學者，其模式為世界各國所仿效。許多國家把推進終身學習作為提升人力資源優(yōu)勢、應對全球化挑戰(zhàn)的基本國策。

知名教育學者熊丙奇認為開放大學要“開放”，應徹底打破各類教育之間的圍墻，“接受全日制教育的學生可選擇接受繼續(xù)教育，接受繼續(xù)教育的學生，可根據(jù)學分情況，申請進入全日制學?！?，從本質(zhì)上真正破除了“學歷身份”。

江蘇省最近成立全省62所開放大學，要求下一步要在“開放”上下工夫，將建成全民學習的共享平臺和終身教育的支持載體，曹衛(wèi)星指出：“建設開放大學，不是廣播電視大學的簡單‘翻牌’，而是一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要把開放大學從不合時宜的辦學理念、思想模式中解放出來，真正把開放大學建成非學歷教育和學歷繼續(xù)教育并重、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的新型大學。改變過去廣播電視大學以學歷補償教育為主的做法。”

國家開放大學校長楊志堅在接受本刊采訪時指出，國家開放大學當務之急是建設開放的大平臺，“新型大學與傳統(tǒng)電大的最大區(qū)別，是形態(tài)變了，根據(jù)眼光不一樣，逐步把這個大學辦在社會中，而不是用圍墻把自己圍起來?！彼f。

國開的慕課化

英美等國家的社區(qū)大學學分是能得到名校的認可的，很多受教育者先選擇上社區(qū)學院，然后再轉(zhuǎn)學到名校。

2013年是華文MOOC發(fā)展的重要一年，MOOC潮流之下，國開的慕課化，也在悄然進行中，MOOC甚至被稱為推動了“遠程教育的第三次跨越”。有專家指出：“如果從兩個維度上看MOOC，那么可能一個維度就是聚焦于規(guī)模(scalability)，另一個維度是聚焦于社區(qū)和聯(lián)系(community and connections)?！?/p>

國家開放大學黨委副書記張少剛介紹，國家開放大學遠程教育云通過互聯(lián)網(wǎng)、虛擬專網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等，接受任意終端訪問。通過遍布全國的網(wǎng)絡，為學習者提供完善、便捷的軟件與服務，同時提供優(yōu)質(zhì)海量的教育資源，實現(xiàn)時時、處處、人人的學習，最終達到雙向互動，協(xié)作共贏。云教室則能實現(xiàn)教師團隊協(xié)同教學、遠程實時教學、網(wǎng)絡直播教學、課程實時錄播等多種功能。

國家開放大學于2013年5月間推出了“五分鐘課程”，“微”課程的發(fā)展，成為國家開放大學資源庫的一個亮點。個性化學習、自主性學習是該資源庫的核心思想。目前已經(jīng)建設完成近萬個5分鐘課程，涉及50多個系列，十個學科大類。學習者可以在“學習空間、專題、名師”等不同的學習板塊間，零距離和名師大家接觸；通過一系列課程的學習來理解某一理論；在“培訓”板塊，學習者可以參與到微課程的設計與制作中來。5分鐘課程網(wǎng)突出學習者的參與性，學習者可以在網(wǎng)站上注冊自己的賬號，建立自己的專屬空間，分享自己的所見所聞所感。

這些課程中滲透了MOOC的技術(shù)與理念，據(jù)了解，目前《數(shù)學思想與方法》和《計算機組成原理》2門課程的設計和開發(fā)已經(jīng)是按照MOOC精神進行開發(fā)的。

學分銀行與國開的質(zhì)量

學生質(zhì)量、師資質(zhì)量、教學質(zhì)量，都成為未來開放大學發(fā)展的重要考量指標。MOOC潮流在國內(nèi)興起時，有專家對68所遠程教育的生存與發(fā)展充滿憂慮，認為在MOOC沖擊之下，對遠程教育的教師隊伍將形成最直接的影響。因為全世界最頂尖的名師都在網(wǎng)上匯聚，遠程教育原本評價不高的師資質(zhì)量，將成為遠程教育和繼續(xù)教育的發(fā)展瓶頸。

有學者指出“開放大學不堅持培養(yǎng)標準，就會成為‘走私文憑’的通道，也會降低辦學的聲譽，難以吸引優(yōu)秀的學生”。

事實上，英美等國家的社區(qū)大學學分是能得到名校的認可的，很多受教育者先選擇上社區(qū)學院，然后再轉(zhuǎn)學到名校。在社區(qū)學院與名校之間，有學分互認和轉(zhuǎn)學協(xié)議。之所以社區(qū)學院的學分能得到名校認可，除了辦學者沒有“門戶之見”外，社區(qū)學院嚴格實行“寬進嚴出”的教育，其教育教學質(zhì)量，甚至超過了一些名校。

國家開放大學校長楊志堅在接受本刊采訪時指出：“國家開放大學的核心，在于基于網(wǎng)絡，用現(xiàn)代技術(shù)手段，集聚優(yōu)質(zhì)資源，推送優(yōu)質(zhì)資源，讓老百姓共享優(yōu)質(zhì)資源。只有這樣，國家開放大學才能壯大和發(fā)展?！?/p>

在采訪中，楊校長反復強調(diào)的就是“質(zhì)量”，認為MOOC的發(fā)展，將促進開放大學師資力量的壯大，而不是削弱，將最有價值的課程提供給需要的人，是國開在質(zhì)量打造上的著眼點，“根據(jù)我們學生的需求，將知識梳理成教學內(nèi)容，變成課程體系，提供給他們。這才是最有價值的知識?！?/p>

同時，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，MOOC的兩個全球核心難題——學分與證書，似乎在開放大學的終身學習“立交橋”中看到些許曙光。

國家開放大學的“學分銀行”從2010年開始嘗試，如今已經(jīng)在全國各開放大學推廣使用。 “學分銀行”制度，是將一個學生完成學業(yè)的時間從過去固定學習制變?yōu)閺椥詫W習制。只要學生完成一門課，就可得到相應的學分并進入到“學分銀行”中。此外，當他參加技能培訓、考證也可以計算學分，然后按全部應得學分累積。學生可以不按常規(guī)的學期時間進行學習，像銀行存款零存整取一樣，過去的學習經(jīng)歷仍舊可以折合成學分，存儲于“學分銀行”中。

“學分互認主要是成教領(lǐng)域推動?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。據(jù)他介紹，教育部去年已經(jīng)委托國家開放大學進行包括學歷互認在內(nèi)的“學分銀行”制度建設的專題研究，預定在2013年年內(nèi)結(jié)題。目前，主要的思路是“先從成人教育領(lǐng)域的小系統(tǒng)內(nèi)推動，先實現(xiàn)學分互認，然后爭取向普通高校推進?！?/p>

相關(guān)人士指出，學分認證是“學分銀行”質(zhì)量保障的關(guān)鍵。因此，“學分銀行”管理機構(gòu)必須加強對提供學分課程認證的各類教育機構(gòu)的監(jiān)督和評估。首先，對各教育機構(gòu)要引入嚴格的準入機制，提供學分認證的資格。其次，必須建立內(nèi)部質(zhì)量保障機制，隨時接受職能管理部門的評估和監(jiān)控。第三，借鑒國外經(jīng)驗，引進第三方權(quán)威評估和認證機構(gòu)，避免既當運動員又當裁判員。