警惕！公款吃喝回潮風(fēng)

公款吃喝，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府部門(mén)和干部隊(duì)伍中存在的一個(gè)頑疾。中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條禁令”的出臺(tái)，讓公款吃喝現(xiàn)象有明顯遏制，特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各地正風(fēng)肅紀(jì)效果明顯。但最近有關(guān)部門(mén)的檢查結(jié)果表明，隨著年關(guān)臨近，有些地方和單位公款吃喝出現(xiàn)回潮跡象。

□浙江日?qǐng)?bào)·方力

浙江省正風(fēng)肅紀(jì)工作小組連續(xù)檢查了杭州、寧波等地公款吃喝的情況，總體情況良好。然而，和前段時(shí)間相比，公款吃喝現(xiàn)象顯露出回潮跡象。年底一到，各類(lèi)聚餐、宴請(qǐng)又多起來(lái)。往年這時(shí)候，正是公款吃喝“高發(fā)”的時(shí)節(jié)。這幾天，記者暗訪了杭城幾家酒店和會(huì)所，個(gè)中現(xiàn)象耐人尋味。

暗訪：應(yīng)對(duì)檢查有奇招

在杭州龍井景區(qū)的一家會(huì)所，酒店工作人員告訴記者，酒店人均消費(fèi)是400元至500元，這段時(shí)間主要是家庭聚餐和私企用餐，也有游客前來(lái)吃飯?！案^(guò)去相比，現(xiàn)在政府單位來(lái)用餐的少了，最近我們開(kāi)的基本上是私人餐費(fèi)發(fā)票。”但該工作人員同時(shí)表示，如果餐費(fèi)不能報(bào)銷(xiāo)，也可以開(kāi)成會(huì)務(wù)發(fā)票。而對(duì)有“特殊需要”的客人，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)有大的停車(chē)牌，可以遮擋汽車(chē)牌照，保護(hù)用餐者的隱私。記者發(fā)現(xiàn)，雖然酒店沒(méi)有直接承認(rèn)有公款消費(fèi)現(xiàn)象，但對(duì)于可能發(fā)生的“情況”，還是做了各種細(xì)致準(zhǔn)備?！艾F(xiàn)在來(lái)宴請(qǐng)的主要以個(gè)人和企業(yè)為主，政府部門(mén)、單位基本沒(méi)有。”北山路上一家酒店的值班經(jīng)理說(shuō)。但這家人均消費(fèi)在500元左右的酒店，“保密”措施卻做得不錯(cuò)。該經(jīng)理說(shuō)，客人必須憑訂餐短信才能進(jìn)酒店，酒店停車(chē)場(chǎng)有保安看守，沒(méi)訂餐的人不得進(jìn)入。

在寧波，工作小組在江東區(qū)中興路一家酒店，檢查消費(fèi)記錄發(fā)現(xiàn)，近一周有5個(gè)政府部門(mén)在這里消費(fèi)。其中，某港航局同一天就有兩筆消費(fèi)，某招商局、某縣級(jí)市政府等也在此有金額不菲的消費(fèi)。而外灘附近一家酒店的消費(fèi)記錄顯示，近一周有4家政府單位在這里消費(fèi)。

檢查人員仔細(xì)查看了南湖邊的3家酒店近期開(kāi)出的發(fā)票存根，發(fā)現(xiàn)有幾家市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、國(guó)企等單位開(kāi)出了報(bào)賬發(fā)票。這些檢查結(jié)果顯示，在中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條禁令”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整治“四風(fēng)”問(wèn)題的大背景下，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部仍選擇頂風(fēng)作案，公款吃喝風(fēng)又有回潮。

現(xiàn)象：頂風(fēng)違紀(jì)名堂多

對(duì)于公款吃喝問(wèn)題，中央曾多次作出規(guī)定。尤其是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，從中央到地方更是三令五申，嚴(yán)禁公款吃喝。前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳還下發(fā)了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，要求工作餐應(yīng)當(dāng)是家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴，更不能用野生保護(hù)動(dòng)物制作菜肴。同時(shí)，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所等。如此細(xì)化到菜品、煙酒等的規(guī)定，以前還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)。但正所謂，上有政策，下有對(duì)策。面對(duì)一條條如此細(xì)致的規(guī)定，賓館、飯店等商家還是研究出各種應(yīng)對(duì)辦法。

不少酒店為如何更好地“服務(wù)”客戶(hù)做足了功課。北京東三環(huán)的一家知名海鮮酒樓的經(jīng)理表示，預(yù)訂的客人中，單位的公務(wù)接待至少占兩成，至于預(yù)訂客戶(hù)的詳細(xì)信息，他們都會(huì)做好保密工作，即使開(kāi)發(fā)票也不會(huì)暴露客戶(hù)信息。除嚴(yán)守客人信息外，有些酒店還對(duì)客人的座駕采取各種保密措施：如果有需要，可以停到較為隱蔽的內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，也可以讓保安遮擋車(chē)牌。為了解決公款消費(fèi)不能開(kāi)大額餐飲發(fā)票的難題，很多商家還主動(dòng)幫消費(fèi)單位想辦法，如分多次開(kāi)具小額發(fā)票。這種現(xiàn)象并非個(gè)例。不少地方的酒店、會(huì)所、度假村也提供這樣的“貼心”服務(wù)。而實(shí)質(zhì)上，商家之所以想出各種高招，主要還是應(yīng)某些部門(mén)、單位的要求。客人有需求，商家有錢(qián)賺，何樂(lè)不為？

今年以來(lái)，公款吃喝的現(xiàn)象有明顯改善，但還是免不了有人頂風(fēng)作案。一些基層干部，面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，不吃好喝好陪好，總感覺(jué)心里不踏實(shí)，害怕給領(lǐng)導(dǎo)留下壞印象。也有不少人認(rèn)為，公家的錢(qián)不花白不花，于是心存僥幸，覺(jué)得偶爾吃一次不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。等到丟了官職，毀了前程，有些人才流下悔恨的淚水。而更令人心痛的是，公款吃喝釀成的悲劇仍有發(fā)生。12月12日，四川蓬安縣教育局一名副局長(zhǎng)到當(dāng)?shù)匾凰W(xué)檢查工作。中午吃飯時(shí)，學(xué)校班子成員共7人陪飯，輪番敬酒，最終導(dǎo)致該校教導(dǎo)主任不勝酒力，意外身亡。事后，當(dāng)事教育局副局長(zhǎng)被停職，該小學(xué)校長(zhǎng)也悔恨交加。

期待：監(jiān)管莫成一陣風(fēng)

去年全國(guó)兩會(huì)，九三學(xué)社中央委員會(huì)列舉了一個(gè)數(shù)據(jù)：全國(guó)一年公款吃喝的開(kāi)銷(xiāo)已達(dá)3000億元。3000億元，能建多少所學(xué)校、建多少家醫(yī)院，能為老百姓做多少實(shí)實(shí)在在的事情？這樣驚人的數(shù)據(jù)讓人瞠目結(jié)舌。針對(duì)公款吃喝風(fēng)，我省一直在嚴(yán)查。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，我省積極響應(yīng)，出臺(tái)“六條禁令”，明確規(guī)定禁止公款吃喝。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)伊始，我省還成立正風(fēng)肅紀(jì)工作小組，嚴(yán)查公款吃喝、送禮等不良風(fēng)氣。幾個(gè)月來(lái)，我省對(duì)公款吃喝現(xiàn)象的檢查一直在持續(xù)，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。但處罰不是最終目的，更重要的是培養(yǎng)廣大黨員干部自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣、樹(shù)立良好作風(fēng)，讓“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象不再重演。一直以來(lái)，不少地方存在落實(shí)政策層層打折的現(xiàn)象。不管上面做多少規(guī)定，提多少要求，下面總會(huì)變著花樣來(lái)對(duì)付，要么不執(zhí)行，要么變相執(zhí)行：不能去高檔酒店，就轉(zhuǎn)投豪華會(huì)所和農(nóng)家樂(lè)，有些單位還擴(kuò)建和裝修食堂；不能去星級(jí)酒店，就轉(zhuǎn)到普通酒店避風(fēng)頭。

前段時(shí)間，浙江省正風(fēng)肅紀(jì)工作小組就在諸暨市郊區(qū)的一家農(nóng)家餐飲店發(fā)現(xiàn)，該市王家井鎮(zhèn)政府工作人員當(dāng)天中午在此吃飯，簽單掛賬，共消費(fèi)1078元；該市城管執(zhí)法局直屬一中隊(duì)在此消費(fèi)880元。工作小組當(dāng)即責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委作出了嚴(yán)肅處理。

而在有些地方，上頭重視一陣，他們就抓一陣。在風(fēng)頭上時(shí)，他們不敢輕舉妄動(dòng)，而一旦這種感覺(jué)過(guò)去，馬上老方一帖。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不是一陣風(fēng)，而是持久戰(zhàn)。專(zhuān)家指出，抓作風(fēng)必須堅(jiān)持到底，不能半途而廢。黨員干部的一舉一動(dòng)，老百姓都看在眼里。如果遏制公款吃喝成為一陣風(fēng)，政府的公信力就無(wú)從談起。

中央和地方的各項(xiàng)規(guī)定不是“一陣風(fēng)”，廣大黨員干部絕不能抱有“躲一時(shí)風(fēng)頭”的僥幸心理，應(yīng)當(dāng)牢記“為人民服務(wù)”的宗旨，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也要運(yùn)用科學(xué)合理的制度嚴(yán)格把關(guān)，將監(jiān)督關(guān)口前移，建立更加透明、規(guī)范、嚴(yán)格的公款消費(fèi)制度，讓公款消費(fèi)從源頭上得到有效管控。

警鐘要常鳴，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上！

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據(jù)新華社電，截至2014年1月20日，杭州市又關(guān)停位于西湖景區(qū)公園內(nèi)的10家會(huì)所。分別是吳山會(huì)館、井外天、新榮記、海陸會(huì)、嘉納餐飲、靜逸別墅、菩提精舍、涌金樓、御尊園、學(xué)士居。