國務(wù)院再次取消和下放一批行政審批項(xiàng)目 今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款

國務(wù)院近日發(fā)出通知，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，其中有多項(xiàng)涉及礦業(yè)及國土資源系統(tǒng)。

根據(jù)通知，國務(wù)院將取消以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款審批事項(xiàng)。并特別備注：今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。

通知明確涉及礦政礦山、國土資源管理方面的規(guī)定還包括：取消了由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)實(shí)施的礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)；將由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)實(shí)施的煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格認(rèn)定事項(xiàng)下放至省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府指定的部門；取消了由國土資源部負(fù)責(zé)實(shí)施的跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記事項(xiàng)。

在職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)方面，國務(wù)院取消了由國土資源部、人力資源社會(huì)保障部共同實(shí)施的礦業(yè)權(quán)評估師、土地登記代理人的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

此外，通知還明確，國務(wù)院另建議取消和下放7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項(xiàng)目，把5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。

第四批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位公布

國土資源部近日發(fā)布公告，公布了第四批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。其中包括57個(gè)地方企業(yè)所屬有色礦山和7個(gè)央企所屬礦山。同時(shí)，國土資源部辦公廳還下發(fā)關(guān)于做好第四批國家級綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制工作的函，要求公告確定的“第四批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位”礦山企業(yè)，在公告公布之日起3個(gè)月內(nèi)編制完成“國家級綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃”，進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和發(fā)展模式，有效推進(jìn)綠色礦山建設(shè)各項(xiàng)工作，力爭盡快全面達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

國家級綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。階段性目標(biāo)分為3年近期目標(biāo)、5年中期目標(biāo)和10年發(fā)展展望，對照綠色礦山9個(gè)基本條件進(jìn)行闡述。綜合棄物綜合利用率、單位GDP能耗、噸耗資源經(jīng)濟(jì)收益、科技創(chuàng)新投入占企業(yè)總產(chǎn)值比例、利用主要從開采回采率、選礦回收率、礦產(chǎn)資源綜合利用率，礦山廢水重復(fù)利用率、固體廢后續(xù)接替資源潛力等方面進(jìn)行具體規(guī)劃。環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾從礦山環(huán)境恢復(fù)治理率、土地復(fù)墾率、礦區(qū)綠化覆蓋率、礦山環(huán)境保護(hù)與治理資金投入占企業(yè)總產(chǎn)值比例等進(jìn)行具體規(guī)劃。社區(qū)和諧和企業(yè)文化從安全生產(chǎn)培訓(xùn)次數(shù)、百萬工時(shí)傷害率、社區(qū)發(fā)展投入占企業(yè)總產(chǎn)值比例、綠色礦山發(fā)展制度建設(shè)情況等進(jìn)行具體規(guī)劃。

各試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制完成后，經(jīng)礦山所在地（含中央企業(yè)推薦的試點(diǎn)礦山）省級國土資源主管部門審核通過后于10月底前統(tǒng)一報(bào)國土資源部備案，未按要求編制完成規(guī)劃的礦山將取消試點(diǎn)資格。

列入安全黑名單企業(yè)嚴(yán)格限制供地

國土資源部近日發(fā)出通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，在土地供應(yīng)等方面嚴(yán)格限制。

國土資源部表示，國務(wù)院安委會(huì)近期印發(fā)《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，就此國土資源部決定，8月至12月在全國集中開展以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。

國土資源部要求，地方各級國土資源主管部門要落實(shí)責(zé)任，突出煤礦、金屬與非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，對礦產(chǎn)資源違法行為早發(fā)現(xiàn)，早查處，及時(shí)消除安全隱患。對在專項(xiàng)行動(dòng)期間頂風(fēng)違法、屢查屢犯的，要從嚴(yán)處理。繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦和案件通報(bào)制度，對重大違法案件公開掛牌督辦。

同時(shí)，要求地方各級國土資源部門要積極參與跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查和暗查暗訪等行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。

國土資源部的通知說，結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，嚴(yán)肅查處無證勘察開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。對于決定實(shí)施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的礦山企業(yè)，及時(shí)收回或按法定程序注銷、吊銷采礦許可證；持續(xù)深化煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治和金屬與非金屬礦山整頓工作。